Якщо тобі потрібна допомога з кількох місць одночасно протягом тривалого часу, ти маєш право на індивідуальний план та координатора. План збирає все в один документ. Координатор — це одна конкретна людина, яка стежить за тобою. Немає жодної особистої участі в оплаті, але як правило ти повинен самостійно це попросити.
Індивідуальний план та координатор: три права у законі
Норвезький закон дає тобі три права на координацію: індивідуальний план, координатор та дитячий координатор. Усі три вказані в законі про права пацієнтів та користувачів послуг (pbrl), і жоден з них не вимагає діагнозу.
Однак їх мають мало людей. На 31 грудня 2023 року 213 172 особи отримували послуги охорони здоров'я вдома та/або практичну допомогу від комуни. З них 6 % мали чинний індивідуальний план. 13 % мали координатора або дитячого координатора. Це дані 2023 року від Helsedirektoratet (державного експертного органу з питань охорони здоров'я), опубліковані в грудні 2024 року. Директорат вважає, що в обох цифрах є недорозпорядження.
Ці права пов'язані з координацією. Вони доповнюють загальні права людей з інвалідністю в Норвегії.
| Право | Хто має право | Параграф | Чинне з |
|---|---|---|---|
| Індивідуальний план | Ти, якому потрібні довготривалі та скоординовані послуги охорони здоров'я та соціальної допомоги | pbrl § 2-5 | 1 липня 2001 |
| Координатор | Ти, якому потрібні складні або довготривалі та скоординовані послуги | pbrl § 2-5 b | 1 серпня 2022 |
| Дитячий координатор | Сім'я, яка має або очікує дитину з серйозною хворобою, травмою або порушенням функціонування | pbrl § 2-5 c | 1 серпня 2022 |
Обов'язок комуни пропонувати координатора старіший за твоє право: він розміщується в законі про послуги охорони здоров'я та соціальної опіки (hol) § 7-2 з 1 січня 2012 року. Те, що прийшло 1 серпня 2022 року, — це право вимагати це.
Що таке індивідуальний план — і чим він не є
Індивідуальний план — це один письмовий документ, який показує, які послуги ти отримуєш, хто за них відповідає, і яка мета. План не дає тобі автоматично більше послуг, але послуги, які пов'язані разом.
Положення про індивідуальний план при наданні послуг соціального забезпечення, чинне з 1 серпня 2022 року, говорить, що план повинен містити щонайменше:
- твої цілі, ресурси та потреби
- хто бере участь у роботі над планом
- хто відповідає за координацію та просування
- які послуги ти отримуєш, у якій кількості та хто за них відповідає
- чи були запропоновані тобі координатор, дитячий координатор або постійний лікар
- як довго план діє, коли його потрібно оновити, та твоя згода
Для кожної людини має бути розроблений лише один індивідуальний план. Той самий план застосовується в усій системі охорони здоров'я, NAV (державна служба праці та соціального забезпечення) та системі захисту дітей. Служба, яка розпочинає роботу над планом, повинна зв'язатися з дитячим садком, школою, центром кризової підтримки та програмою запровадження, якщо ти їх використовуєш. Якщо ти беруш участь у програмі запровадження, комуна повинна брати участь у роботі над твоїм планом.
План повинен враховувати твоє культурне та мовне походження (положення § 9). Тому ти можеш попросити перекладача на зустрічах. План ніколи не розробляється без твоєї згоди, і ти можеш відкликати свою згоду будь-коли.
Координатор: одна людина для звернення — навіть якщо ти скажеш ні плану
Ти можеш отримати координатора, навіть якщо відмовишся від індивідуального плану. Це прямо зазначено в положенні про реабілітацію, адаптацію та координатора §§ 16 та 17: пропозиція стосується «незалежно від того, чи бажає пацієнт або користувач індивідуальний план».
Координатор — це конкретна людина в комуні. Людина стежить за тобою та тримає служби в контакті. Ти можеш сказати, кого ти хочеш, і комуна повинна враховувати твоє бажання.
Шпиталь має свого координатора, який повинен бути медичним працівником. Ти можеш мати координатора в комуні та в лікарні одночасно. Дізнайся більше про коли тебе направляють до лікарні або спеціаліста.
Дитячий координатор: для сімей, які мають або чекають хворої дитини
Дитячий координатор — це право для всієї сім'ї, не тільки для дитини. Три умови повинні бути виконані:
- сім'я має дитину до 18 років, або очікує дитину
- дитина має серйозну хворобу, травму або порушення функціонування
- дитина матиме потребу в довготривалих та складних або скоординованих послугах охорони здоров'я та соціальної допомоги та інших послугах соціального забезпечення
Дитині не потрібна діагноза. Helsedirektoratet пише, що вимога про серйозність не повинна тлумачитися суворо, і що власне сприйняття сім'єю враховується. Право може застосовуватися вже під час вагітності. Обов'язок комуни припиняється, коли дитині виповнюється 18 років, але комуна може вирішити продовжити.
Тільки комуна зобов'язана пропонувати дитячого координатора; лікарня цього не робить. Комуна також не призначає двох координаторів для однієї сім'ї — ти отримаєш дитячого координатора або звичайного координатора. Зверни увагу на різницю від грошової допомоги при серйозній хворобі дитини, де NAV ставить суворі вимоги до хвороби.
Хто має право — і що означає «довготривале та скоординоване»?
Ти можеш мати право, якщо тобі потрібні дві або більше послуг охорони здоров'я та соціальної допомоги протягом певного часу. Helsedirektoratet пояснює, що «довготривале» означає, що потреба, ймовірно, триватиме деякий час, без необхідності бути постійною. «Скоординоване» означає дві або більше послуг. Право застосовується незалежно від віку, діагнозу та функціонування.
Приклади людей, які можуть мати право:
- ти, як той, хто має постійного лікара, фізіотерапію та медичну допомогу вдома одночасно
- твоя дитина, яка ходить до дитячого садку, проходить адаптацію та відслідковується NAV
- ти, як той, хто має BPA — користувацько-керовану особисту асистенцію та додатково лікування в лікарні
Індивідуальний план існує також поза системою охорони здоров'я. Закон про соціальні послуги § 28 дає те саме право, коли тобі потрібні довготривалі та скоординовані послуги від NAV. Якщо ти беруш участь у програмі кваліфікації, ти маєш право на індивідуальний план без будь-якої додаткової оцінки (§ 33).
Як попросити комуну про індивідуальний план та координатора
Відправ запит координуючому органу з адаптації та реабілітації у своїй комуні. Кожна комуна повинна мати такий орган (hol § 7-3), і він відповідає за роботу над планом та за призначення координатора та дитячого координатора.
Ти можеш попросити усно або письмово. Все ж напиши, щоб була документація. Охоче скористайся цим текстом:
Привіт. Мене звати [ім'я], я народився [дата] і живу в [комуна]. Я отримую допомогу з кількох місць одночасно: [постійний лікар, фізіотерапія, медична допомога вдома, NAV, лікарня]. Мені, ймовірно, буде потрібна допомога протягом довгого часу. Я прошу індивідуальний план відповідно до закону про права пацієнтів та користувачів послуг § 2-5 та координатора відповідно до § 2-5 b. [Для сімей: дитячого координатора відповідно до § 2-5 c.] Прошу письмову відповідь. Якщо ви скажете ні, прошу письмову обґрунтування та інформацію про те, як я подаю скаргу. Мені потрібен перекладач на [мова] на зустрічах. З повагою [ім'я], [телефон], [електронна пошта]
Медичні працівники мають свій власний обов'язок: відповідно до закону про медичних працівників § 38 a вони повинні повідомити про потребу в індивідуальному плані та координаторі. Ти можеш попросити постійного лікаря або лікарняне відділення повідомити про це для тебе.
Скільки коштує індивідуальний план та координатор?
Немає жодної особистої участі в оплаті індивідуального плану, координатора або дитячого координатора. Комуна може вимагати особисту участь лише за проживання в закладі, за практичну допомогу та навчання, а також за комунальну медичну допомогу та фізичне лікування. Координація не знаходиться в цьому переліку.
Комуна скаже ні — що ти робиш?
Відмова повинна бути письмовою, саме тому, що ти можеш на це скаржитися. Рішення не є індивідуальним рішенням відповідно до закону про адміністративні процедури, але Helsedirektoratet все ж вимагає письмовості. Для дитячого координатора комуна повинна також обґрунтувати відмову та інформувати про право на скаргу.
Ось як ти подаєш скаргу:
- Напиши скаргу. Вона повинна бути письмовою та підписаною.
- Відправ її комуні або медичному закладу, який прийняв рішення.
- Дотримуйся строку: чотири тижні з моменту, коли ти дізнався достатньо, щоб подати скаргу.
- Statsforvalteren (державний представник у регіоні) розглядає скаргу.
Омбудсмен з прав пацієнтів та користувачів послуг у твоєму регіоні надає інформацію, поради та керівництво. Ти можеш звернутися усно або письмово, і ти маєш право залишатися анонімним. Дивись також твої права пацієнта та канали скарг у системі охорони здоров'я.
Закон має тимчасове уповноваження (pbrl § 2-5 d), яке дозволяє департаменту обмежити ці права положенням, якщо дуже багато перемішених осіб з України приїдуть. Уповноваження діє до 1 липня 2028 року, і жодне таке положення не було видано станом на 29 липня 2026 року.
Правила щодо служб охорони здоров'я, NAV та комуни є програмою для іспиту суспільної компетентності. SamfunnPrep пропонує вправи на ці теми. Спробуй SamfunnPrep безкоштовно.
