У 2025 році 40 відсотків біженців одразу пішли працювати після вступної програми, а 5 відсотків почали навчання. Це майже вдвічі більше, ніж у 2020–2022 роках. Але ця цифра говорить не лише про те, наскільки добре працює програма, а й про те, хто саме її учасники.

Рекордна кількість біженців одразу йде працювати

У 2025 році 12 716 біженців завершили вступну програму (introduksjonsprogrammet) — муніципальний кваліфікаційний курс із вивчення норвезької мови, суспільствознавства та трудової підготовки, який новоприбулі біженці мають право і обов'язок проходити. З них 40 відсотків одразу пішли працювати, а 5 відсотків почали навчання. Загалом майже половина одразу перейшла до роботи або навчання.

Директорат з інтеграції та різноманіття (IMDi), який оприлюднив дані 17 червня 2026 року, називає це зміною темпу: «За останні три роки близько 40 відсотків біженців перейшли безпосередньо з програми до роботи. Це різке зростання порівняно з періодом 2020–2022 років, коли ця частка становила від 17 до 23 відсотків». Міністерка праці та соціальної інтеграції Х'єрсті Стенсенґ вважає, що нова вимога — щонайменше 15 годин орієнтованої на роботу діяльності на тиждень — працює добре, а директорка IMDi Лібе Рібер-Мон наголошує, що робота дає «мовні навички, міцніші фінанси та соціальну мережу».

Якщо ви хочете дізнатися, що саме містить сама програма, у нас є окремий огляд вступної програми. Тут же ми докладніше розглядаємо, що насправді означають ці цифри — і що стоїть за зростанням.

Два способи рахувати — чому цифри різняться

Існує два офіційні показники того, як ведеться біженцям, і вони дають дуже різні відсотки:

  • «Одразу до роботи» (IMDi) вимірюється в момент, коли учасник завершує програму. Саме звідси походить цифра 40 відсотків за 2025 рік.
  • «У роботі або на навчанні через рік» (SSB) вимірює статус у листопаді року після того, як людина вийшла з програми. Тут рівень історично становив близько двох із трьох.

Статистичне управління Норвегії (SSB), наприклад, зафіксувало 67 відсотків у роботі або на навчанні серед тих, хто завершив програму у 2023 році, — і цілих 58 відсотків у роботі, що є явно найвищим рівнем зайнятості серед усіх випускних когорт за останні десять років. Те, що 40 і 58 відсотків можуть стояти поряд, не є суперечністю: багато хто, не маючи роботи саме на момент завершення, має її через рік. Тож коли ви читаєте заголовок про біженців і роботу, варто перевірити, чи стосується цифра моменту завершення, чи року потому.

Від 17 до 40 відсотків: що пояснює стрибок?

Дві сили діють в одному напрямку.

Більш орієнтована на роботу програма. Із Законом про інтеграцію (integreringsloven), що набув чинності 1 січня 2021 року, програма стала цілеспрямованішою: її тривалість підлаштовується під мету кожної людини, а зміст сильніше зорієнтований на кваліфікацію та роботу. Найновіший крок — вимога, щоб щонайменше 15 годин на тиждень складалися з орієнтованих на роботу елементів; за даними IMDi, ця вимога тепер поширюється на всіх учасників.

Зовсім інша група учасників. Це найважливіше — і найчастіше недооцінюване — пояснення. У 2025 році 83 відсотки учасників були українцями, а решта прибула приблизно з 80 різних країн. Українці з колективним захистом проходять коротший і більш орієнтований на роботу курс, і багато хто має вищу освіту та трудовий досвід. Коли четверо з п'яти учасників належать до групи, що швидко виходить на роботу, це піднімає весь середній показник.

Отже, зростання реальне, але воно частково пов'язане з тим, хто бере участь, а не лише з тим, як влаштована програма. Саме тому порівняння з 2020–2022 роками є складним: тоді найбільшою країною походження була Сирія, і умови були зовсім іншими. Докладніше про цю динаміку читайте у статті про шлях українців від тимчасового захисту до роботи.

Українці як пояснювальний чинник

Дані SSB показують, наскільки важлива українська група. Із 11 800 осіб, які завершили програму у 2023 році, понад семеро з десяти були українцями, і 62 відсотки з них мали роботу через рік. Серед українців, які завершили програму, зайнятість зросла далі — з 54 відсотків наприкінці 2024 року до близько 58 відсотків наприкінці червня 2025 року. Якщо ж розглянути всіх українських біженців працездатного віку — а не лише учасників програми — 45 відсотків були зайняті у 2024 році, що явно вище, ніж серед біженців із таких країн, як Сирія, Афганістан та Еритрея.

Водночас є підстави для тверезості. Зайнятість не обов'язково означає повну ставку — лише близько половини зайнятих українців працювали на повний робочий день. А оскільки колективний захист є тимчасовим, досі невідомо, наскільки тривким буде їхній зв'язок із ринком праці.

Жінки досі виходять на роботу пізніше

Одна закономірність повторюється рік у рік: чоловіки виходять на роботу швидше за жінок. У 2025 році 56 відсотків чоловіків перейшли до роботи або навчання, тоді як серед жінок — лише 38 відсотків, тобто розрив у 18 відсоткових пунктів.

Але картина змінюється. Серед українців різниця невелика: 66 відсотків чоловіків і 61 відсоток жінок мали роботу через рік після випуску когорти 2023 року. Натомість для біженців із Сирії, Афганістану та Еритреї розрив становить близько 30 відсоткових пунктів. Жінки тепер становлять більшість учасників, і саме тому перехід жінок до роботи став центральною політичною темою. Рібер-Мон наголошує: коли матері виходять на роботу, зменшується й дитяча бідність. Для багатьох жінок шлях пролягає через знання норвезької мови, визнання здобутої за кордоном освіти та гнучкі умови — а також через обізнаність зі своїми правами в NAV дорогою.

Великі географічні відмінності

Те, де вас поселяють, має велике значення. У 2025 році частка тих, хто перейшов до роботи або навчання, коливалася від 27 відсотків в Аґдері до 64 відсотків у Тромсі. Такі відмінності пов'язані з місцевим ринком праці, з тим, які галузі потребують працівників, і з тим, наскільки добре кожна комуна поєднує учасників із роботодавцями. Нещодавня оцінка інституту NIBR на замовлення KS виявила, що мережа з 42 комун давала біженцям на 3 — а подекуди й на 6 — відсоткових пунктів вищі шанси отримати роботу; ми докладніше розглянули, що мережа комун робила інакше. Значна частина потенціалу для покращення лежить саме тут: у тісному супроводі та виробничій практиці.

Яким буде наступне випробування?

З 2026 року правила ще більше посилюються. Учасники із завершеною середньою освітою або вищою отримують коротшу програму, а особи з колективним захистом переходять від добровільної пропозиції до повного права й обов'язку проходити вступну програму. Мета — чіткіші вимоги від самого початку. Водночас варто пам'ятати, що сьогоднішні рекордні цифри виміряні тоді, коли статистику визначає велика й ресурсна українська група. Справжня перевірка настане того дня, коли склад учасників знову зміниться, — тоді й стане видно, чи хороші результати завдячують самій програмі, чи тому, хто брав участь.

Що це означає для вас?

Якщо ви самі біженець або новоприбулий у Норвегії, ці цифри показують, що шлях до роботи став коротшим, — але він усе ще потребує зусиль. Варто звернути увагу на три речі:

  • Активно використовуйте програму. Орієнтовані на роботу години, виробнича практика та курси норвезької — це те, що насправді дає віддачу на ринку праці.
  • Рано подбайте про визнання вашої освіти та складіть норвезьке резюме. Багато хто швидше знаходить релевантну роботу, коли документи готові; подивіться, як скласти норвезьке резюме та заявку на роботу.
  • Знайте свої права у стосунках із NAV та роботодавцями, щоб перша робота стала надійним стартом, а не глухим кутом.

Четверо з десяти одразу на роботі — це хороший показник. Справжнім випробуванням стане те, чи втримаються результати, коли склад біженців знову зміниться, — і чи зможуть жінки та учасники з країн, інших ніж Україна, долучитися до того самого поступу.