Мережа розвитку з 42 норвезьких муніципалітетів підвищила шанси біженців отримати роботу приблизно на 3 відсоткові пункти — і до 6 відсоткових пунктів у найменших муніципалітетах. Це показує нова оцінка від NIBR при OsloMet, замовлена KS і оприлюднена 15 червня 2026 року.
Ці висновки — хороша новина, якщо ви нещодавно в Норвегії: вони конкретно показують, що насправді допомагає біженцям знайти роботу і які муніципалітети досягають найкращих результатів. Нижче ми розглянемо, що це за мережа, що означають цифри і які заходи ви можете впізнати у власному муніципалітеті.
Що таке мережа «Біженці в роботі»?
Навесні 2024 року KS (організація муніципального сектору Норвегії) запросила всі муніципалітети країни до нової мережі розвитку під назвою «Flyktninger i jobb» (Біженці в роботі). Мету було легко сформулювати, але важко досягти: швидше працевлаштувати більше біженців на оплачувану роботу — не лише через кваліфікацію, а у реальну роботу.
42 муніципалітети — великі й малі, з усієї країни, включно з одним районом Осло — приєдналися. У мережі вони ділилися досвідом, випробовували заходи й навчалися одне від одного. Мережа — це співпраця між KS, NAV та IMDi (Директоратом з інтеграції та різноманіття), кожен із яких має свою роль в інтеграційній роботі.
Це частина ширшої картини. Основою інтеграції залишається вступна програма (introduksjonsprogrammet) — повноденний кваліфікаційний курс тривалістю до двох років, який муніципалітет зобов'язаний запропонувати щойно поселеним біженцям. Мережа ж — про те, як муніципалітети можуть ще краще пов'язувати цей курс із ринком праці.
Що показує оцінка?
NIBR (Інститут міських і регіональних досліджень при OsloMet) порівняв біженців у муніципалітетах-учасниках із біженцями в муніципалітетах поза мережею за період 2024/25 — 2025/26. Основні висновки:
- Близько 3 відсоткових пунктів вища ймовірність мати роботу в муніципалітетах мережі, ніж деінде.
- До 6 відсоткових пунктів вищий ефект у найменших муніципалітетах.
- Дослідники описують це як «значущий зв'язок між участю в мережі та зростанням зайнятості».
Кілька відсоткових пунктів можуть здатися дрібницею, але в масштабах країни це багато людей, які переходять від виплат до зарплати. Для порівняння: близько 35 відсотків біженців, поселених із 2022 року, мали роботу у квітні 2025-го проти 21 відсотка роком раніше — тож сфера рухається, і малі кроки мають значення.
Гунн Маріт Гельгесен, голова правління KS, підсумувала це так: результати показують, що тісна співпраця між місцевими учасниками є вирішальною для успіху. Соня Скіннарланд, директорка з послуг у NAV, вказала на те саме: коли місцеві учасники вкладають ресурси й співпрацюють, більше біженців знаходять роботу.
Що робили муніципалітети, які досягли успіху?
Простого рецепту немає, але оцінка вказує на широкий набір інструментів. Муніципалітети, які досягли успіху, поєднували кілька заходів одночасно:
- Стажування (praksisplasser) на підприємствах і в державному секторі
- Муніципальні робочі місця і працевлаштування в самому муніципалітеті
- Співпраця з бізнесом і місцевими роботодавцями
- Курси норвезької мови, тісно пов'язані з робочим місцем
- Галузеві курси, орієнтовані на професії, де бракує людей
- Менторські програми та клуби пошуку роботи
- Допомога з водійськими правами (вирішальна в багатьох місцях поза великими містами)
- Курси підприємництва для тих, хто хоче відкрити власну справу
Деякі муніципалітети також використовували дотацію до зарплати (lønnstilskudd) від NAV і розглядали винятки з формальних кваліфікаційних вимог, щоб швидше залучати людей до роботи.
Яскравий приклад — Шиєн (Skien), який найняв понад 90 осіб за шестимісячними контрактами. Муніципалітет профінансував це, поєднавши інтеграційні кошти, перерозподілені кошти з бюджету соціальної допомоги та дотацію до зарплати від NAV. Сенс був у тому, щоб дати реальний робочий досвід і норвезьку рекомендацію в резюме — часто це найважча перешкода. Більше про те, як норвезькі роботодавці читають заявки, читайте в нашому гіді про норвезьке резюме та заявку на роботу.
Чому найбільший ефект у найменших муніципалітетах?
Те, що ефект був удвічі більшим у малих муніципалітетах, — мабуть, найцікавіший висновок. Пояснення, ймовірно, у близькості: у малому муніципалітеті фахівець NAV, служба у справах біженців і власник місцевого бізнесу часто знають одне одного особисто. Шлях від «нам потрібні люди» до «ось кандидат» — короткий.
У більших муніципалітетах системи розрізненіші, і біженець легше може стати справою, що мандрує між кабінетами. Мережа дала малим муніципалітетам спільноту для навчання — і саме їм було найбільше що виграти від систематизації неформальної співпраці, яку вони вже мали.
Для вас, коли ви зважуєте, де жити, це може бути корисно знати: менший муніципалітет на практиці може дати тісніший супровід і швидший шлях до роботи, навіть якщо ринок праці менший.
Що це означає для вас як біженця?
Ці висновки — дослідження, а не нові права, але вони конкретно говорять, про що ви можете просити й чим скористатися:
- Просіть про стажування рано. Стажування — найпоширеніший міст до постійної роботи. Підніміть це питання зі своїм куратором у вступній програмі.
- Активно користуйтеся NAV. Дотація до зарплати робить вас дешевшим і менш ризикованим для найму. Більше про те, на що ви маєте право, — в огляді NAV для іммігрантів.
- Отримайте водійські права, якщо можете. У багатьох муніципалітетах це передумова для роботи, а не розкіш.
- Погоджуйтеся на галузеві курси. Курси, орієнтовані на конкретні професії, частіше ведуть до роботи, ніж загальне навчання.
Це стосується вас, звідки б ви не приїхали. Значна частина швидкого прогресу останніх років — завдяки українським біженцям, які вийшли на роботу; докладніше — у нашій статті про шлях від тимчасового захисту до роботи. А коли ви вже працюєте, до вас застосовуються ті самі правила, що й до всіх інших — дивіться, чого очікувати, в огляді прав працівника.
Що далі: вебінари восени 2026
KS, NAV та IMDi тепер просувають ці висновки далі. Восени 2026 року вони проводять серію вебінарів для муніципалітетів, які хочуть навчитися в тих, хто досяг успіху. Мета — поширити заходи, що працюють, на більше муніципалітетів, щоб малий, але реальний ефект охопив більше біженців по всій країні.
Для вас це означає, що більше муніципалітетів, імовірно, посилять орієнтований на роботу супровід найближчим часом. Якщо ви зараз у вступній програмі, це добра нагода чітко сказати, що ваша мета — робота, і попросити ті конкретні заходи, які, за дослідженням, справді працюють.
Станом на 15 червня 2026 року. Цифри взято з оцінки NIBR на замовлення KS, про яку повідомив IMDi.
