Перейти до основного вмісту

Тема 5 із 11

Демократія та громадянська участь

Як керують Норвегією та як люди можуть впливати на суспільство.

Читання
≈ 6 хв
Рука опускає чистий бюлетень до виборчої скриньки поруч із символами діалогу.

Коротко про головне

Хто вирішує долю школи, ухвалює закони й розподіляє державні кошти в Норвегії? Простежте шлях рішення від виборців до комуни, Стортингу та уряду. Дізнайтеся, навіщо потрібні незалежні суди та право на незгоду і як впливати на справи, важливі для повсякденного життя.

Це варто запам’ятати

  • Парламент

    Стортинг ухвалює закони й державний бюджет та контролює уряд.

  • Уряд

    Уряд реалізує політику й підзвітний Стортингу.

  • Три рівні

    Держава, фюльке й комуни мають різні повноваження.

  • Ви можете долучитися

    Право голосу має умови, але громадська участь можлива й без нього.

  • Право не погоджуватися

    Свобода слова та об’єднання захищають законне висловлення незгоди.

Розберімося в темі

Від пропозиції до закону: хто що робить?

У Норвегії державну владу розподілено між Стортингом, урядом і судами. Стортинг ухвалює закони, визначає видатки через державний бюджет та контролює уряд.

Уряд пропонує політичні рішення й забезпечує їх виконання. Незалежні суди розглядають правові спори та кримінальні справи.

Уявіть новий закон: уряд може подати законопроєкт, Стортинг його ухвалює, а суд згодом застосовує закон у конкретній справі. Ці установи взаємодіють, але мають різні завдання.

Тому важливо розрізняти ухвалення правила та вирішення окремої справи.

Чому уряд відповідає перед парламентом?

Парламентаризм означає, що уряд підзвітний Стортингу. Якщо Стортинг ухвалює вотум недовіри уряду, той повинен подати у відставку.

У Норвегії діє негативний парламентаризм: перед початком роботи уряду не потрібне окреме позитивне голосування про довіру. Тому можливий уряд меншості, який шукає підтримку для рішень і бюджету серед інших партій.

Програш звичайного голосування не означає автоматично програшу вотуму недовіри. Це допомагає зрозуміти, чому домовленості між партіями важливі й після виборів.

Знайдіть орган, відповідальний за вашу справу

Публічні обов’язки розподілено між державою, фюльке та комуною. Держава відповідає, зокрема, за закони й лікарні.

Фюльке опікується старшою середньою освітою та регіональними дорогами. Комуна відповідає за початкову й базову середню школу, дитсадки, догляд за літніми людьми та побутові відходи.

Державні правила задають рамки, у яких місцеві політики визначають пріоритети. Тому, коли обговорюють закриття початкової школи, варто почати з комуни.

Спершу з’ясуйте, хто ухвалює рішення, а потім обирайте спосіб впливу.

Вибори: представництво й особистий вибір

На виборах люди обирають представників, які ухвалюють політичні рішення від їхнього імені. Парламентські та місцеві вибори стосуються різних органів; кожен вид проводять раз на чотири роки, у різні роки циклу.

Голосування таємне: ви маєте обирати без обов’язку показувати іншим свій голос. Виборцю має виповнитися 18 років до кінця року виборів.

Для парламентських виборів потрібне норвезьке громадянство; на місцевих можуть голосувати й інші мешканці за відповідних умов. Перевіряйте вид виборів і вимоги до реєстрації.

На парламентських виборах ви обираєте представників через виборчі списки партій, а не голосуєте безпосередньо за прем’єр-міністра. Розподіл місць впливає на те, які партії можуть сформувати уряд і знайти підтримку своїй політиці. На місцевих виборах обирають муніципальну раду, яка потім обирає мера. Отже, вибори дають вплив через представницькі установи.

Рішення більшості обмежені правами людини

Демократія означає більше, ніж перемогу найбільшої кількості голосів. Права людини захищають окремих людей і меншини, навіть коли більшість із ними не погоджується. У правовій державі влада повинна діяти за законом, а незалежні суди допомагають захищати від свавільних рішень.

Рівна гідність означає однакову цінність людей. Рівноправність стосується також реальних можливостей навчатися, працювати й брати участь у суспільстві. Захист від дискримінації охоплює, зокрема, стать, етнічність, релігію та інвалідність. Послугою, «відкритою для всіх», може бути складно скористатися, якщо до входу ведуть лише сходи. Тому важливо розглядати й практичні перешкоди.

Свобода релігії та світогляду охоплює право вірити, змінювати віру й не мати релігії. Християнство вплинуло на норвезьку історію та традиції; нині суспільство поєднує різні релігії й світогляди. Можна критикувати переконання і водночас поважати людину. Свобода слова не робить погрози законними.

Участь триває між виборами

Можна звертатися до обраних представників, вступати до організацій, писати публічні звернення або подавати думки під час консультації щодо проєкту. Свобода слова захищає критику й незгоду в межах закону.

Свобода об’єднання дозволяє діяти спільно з іншими. Демократія також потребує відповідальності: дотримуйтеся законів, надавайте правдиві дані державним органам і перевіряйте джерела перед поширенням тверджень.

Корисний внесок пояснює і проблему, і ваші аргументи. Щоб висловитися, не потрібно чекати наступних виборів або мати право голосу.

Поняття, які варто розрізняти

Поділ влади та парламентаризм
Поділ влади розмежовує завдання державних органів. Парламентаризм визначає підзвітність уряду Стортингу.
Право голосу та громадська участь
Право голосу залежить від установлених умов. Можливості брати участь у житті суспільства ширші за участь у виборах.

Від знань до повсякденного життя

Обміркуйте приклад

Школу у вашому районі можуть закрити

Комуна обговорює об’єднання двох початкових шкіл. Ваша дитина навчається в одній із них, але ви ще не маєте права голосу в Норвегії.

Чи можете ви вплинути на рішення і з чого почати?

Пояснення

Так. Прочитайте пропозицію комуни, зверніться до місцевих обраних представників і перевірте, чи триває консультація. Можна також об’єднатися з батьками або місцевою організацією. За такі школи відповідає комуна, а подання думок не залежить від права голосувати на парламентських виборах.

Слова, які ви зустрінете в Норвегії

Запам’ятайте норвезький термін разом із його значенням.

Stortinget
Виборний парламент Норвегії, який ухвалює закони й державний бюджет.
Regjeringen
Прем’єр-міністр і міністри, відповідальні за реалізацію державної політики.
Maktfordeling
Розподіл державних функцій між законодавчою, виконавчою та судовою владою.
Mistillit
Вотум недовіри, через який уряд або міністр має піти у відставку.
Høring
Консультація, під час якої можна подати зауваження до ухвалення рішення.
Stemmerett
Право голосувати на виборах за дотримання встановлених умов. Правила участі у парламентських і місцевих виборах відрізняються.
Ytringsfrihet
Право висловлювати думки та отримувати інформацію. Закон установлює межі цієї свободи, зокрема щодо погроз і висловлювань ненависті.
Domstol
Незалежний орган, який вирішує правові спори та кримінальні справи відповідно до закону. Політичні партії не повинні керувати судами.
Politisk parti
Організація, яка об’єднує людей навколо політичних цілей і висуває кандидатів на виборах, щоб впливати на управління суспільством.
Kommunestyre
Найвищий виборний орган комуни. Він, зокрема, затверджує бюджет і ухвалює важливі рішення щодо місцевих послуг.
Rettssikkerhet
Захист від свавілля органів влади. Він передбачає, зокрема, незалежні суди та право на захист у кримінальній справі.
Likestilling
Рівні права й можливості для всіх незалежно, зокрема, від статі, етнічного походження, інвалідності, релігії та сексуальної орієнтації.

Приклади запитань із поясненнями

Розберіть два запитання з цієї теми з готовими відповідями та поясненнями.

Приклад 01Хто обирає мера норвезької комуни?

Правильна відповідь

Після виборів муніципальна рада обирає мера зі своїх членів

Пояснення

Муніципальна рада сама обирає мера на строк своїх повноважень. У комунах із виконавчим комітетом мера обирають із членів цього комітету, які водночас є членами ради. У комунах із парламентською моделлю мера обирають із членів муніципальної ради. Мер головує на засіданнях ради та є законним представником комуни.

Приклад 02Ви маєте чітку позицію щодо питання, над яким працює уряд. Як ви, звичайний мешканець, можете офіційно висловити свою думку під час розгляду?

Правильна відповідь

Надіслати письмові зауваження, коли питання винесуть на публічну консультацію

Пояснення

У Норвегії багато пропозицій виносять на публічну консультацію. Письмові зауваження можуть подавати як професійні організації, так і окремі мешканці. Це один зі способів участі у відкритій демократії між виборами.

Як підготуватися

Простежте шлях законопроєкту: хто може запропонувати його, хто ухвалює, а хто виконує? Потім визначте потрібний рівень влади для питання місцевої базової школи. Чому більшість не може довільно позбавити меншину прав? Назвіть спосіб впливати на питання навіть без права голосу.

Відредаговані приклади з бази SamfunnPrep, а не офіційні завдання HK-dir.

Запитання та відповіді

Чи потрібне норвезьке громадянство для участі в демократії?

Для голосування на парламентських виборах потрібне норвезьке громадянство, але місцеві виборчі умови можуть виконувати й інші мешканці. Участь ширша за голосування. Можна звертатися до представників, долучатися до організацій і публічних консультацій. Перевіряйте тип виборів та реєстраційні вимоги, коли з’ясовуєте власне право голосу.

Чи має уряд іти у відставку після кожного програного голосування?

Ні. Програш звичайного голосування не є автоматичним вотумом недовіри. Уряд підзвітний Стортингу та має подати у відставку після ухвалення недовіри. Уряд меншості може працювати, шукаючи підтримку політики й бюджету. У Норвегії для початку роботи не потрібне окреме позитивне голосування про довіру.

Ваш наступний крок

3 дні безкоштовно

Перетворіть знання на впевнені відповіді.

Закріпіть цю тему на запитаннях, розберіться в помилках і побачте, що вже вдається.

Практика за темою: Демократія та громадянська участь

Почати безкоштовно

Платіжна картка не потрібна.

20 запитань у пробному доступі. Повний банк практики є норвезькою та англійською; з українським інтерфейсом запитання показуються норвезькою.

  • Практика за темою

    Запитання, які допомагають закріпити прочитане.

  • Зрозумілі пояснення

    Дізнайтеся, чому відповідь правильна.

  • Ваш прогрес

    Бачте свої результати й теми для повторення.

Куди хочете перейти далі?