كيف تُحكم النرويج وكيف يستطيع الناس التأثير في المجتمع.
القراءة
نحو 6 د
أهم الأفكار باختصار
مَن يقرر مصير المدرسة والقوانين والمال العام في النرويج؟ تتبّع القرار من الناخبين إلى البلدية والبرلمان والحكومة. وتعرّف إلى أهمية استقلال المحاكم وحرية الاختلاف، وإلى الطرق التي تستطيع بها التأثير في قضايا تمس حياتك اليومية.
أهم ما ينبغي تذكّره
01
البرلمان
يقر البرلمان القوانين والميزانية العامة ويراقب الحكومة.
02
الحكومة
تنفّذ الحكومة السياسات وتكون مسؤولة أمام البرلمان.
03
ثلاثة مستويات
للدولة والمحافظات والبلديات مسؤوليات مختلفة.
04
يمكنك المشاركة
للتصويت شروط، لكن المشاركة المجتمعية ممكنة دون حق التصويت.
05
حرية الاختلاف
تحمي حرية التعبير وتكوين الجمعيات الاختلاف ضمن القانون.
افهم الموضوع
01
من الاقتراح إلى القانون: مَن يفعل ماذا؟
توزع النرويج سلطة الدولة بين البرلمان والحكومة والمحاكم. يقر البرلمان القوانين ويحدد الإنفاق عبر الميزانية العامة ويراقب الحكومة.
وتقترح الحكومة السياسات وتعمل على تنفيذ القرارات. أما المحاكم المستقلة فتحل النزاعات القانونية وتنظر في القضايا الجنائية.
تخيّل قانونًا جديدًا: قد تقترحه الحكومة، ويقره البرلمان، ثم تطبقه المحكمة لاحقًا في قضية معينة. ترتبط هذه المؤسسات بعضها ببعض، لكن لكل منها مهمة مختلفة، ولذلك يجب التمييز بين وضع القاعدة وتطبيقها على حالة محددة.
02
لماذا تكون الحكومة مسؤولة أمام البرلمان؟
يعني النظام البرلماني أن الحكومة تجيب أمام البرلمان عن أعمالها. وإذا أقر البرلمان حجب الثقة عنها، فعليها طلب الاستقالة.
وتطبق النرويج نظامًا برلمانيًا سلبيًا: لا تحتاج الحكومة الجديدة إلى الفوز بتصويت مستقل على منح الثقة قبل توليها مهامها. لذلك يمكن لحكومة أقلية أن تحكم، مع البحث عن دعم لقراراتها وميزانيتها.
وخسارة تصويت عادي لا تعني تلقائيًا حجب الثقة. وهذا يوضح أهمية التفاوض بين الأحزاب حتى بعد انتهاء الانتخابات وتشكيل الحكومة.
03
حدّد الجهة المسؤولة عن قضيتك
تتوزع المسؤوليات العامة بين الدولة والمحافظة والبلدية. تتولى الدولة، من جملة أمور، القوانين والمستشفيات.
وتتولى المحافظة التعليم الثانوي وطرق المحافظة. أما البلدية فتتولى التعليم الابتدائي والمتوسط ورياض الأطفال ورعاية كبار السن والنفايات المنزلية.
تحدد القواعد الوطنية أطرًا كثيرة، ويختار السياسيون المحليون الأولويات ضمنها. فإذا طُرح إغلاق مدرسة ابتدائية، فالبلدية نقطة بداية مناسبة.
ابحث أولًا عن الجهة التي تتخذ القرار، ثم اختر طريقة التأثير فيها وراجع المقترح الذي تناقشه.
04
الانتخابات تمثيل سياسي واختيار شخصي
في الانتخابات يختار الناس ممثلين يتخذون قرارات سياسية نيابة عنهم. تخص الانتخابات البرلمانية والمحلية مؤسسات مختلفة، ويجرى كل نوع كل أربع سنوات في وقت مختلف من الدورة الانتخابية.
والتصويت سري، فينبغي أن تختار دون إلزامك بإظهار صوتك للآخرين. يجب بلوغ الثامنة عشرة بحلول نهاية سنة الانتخابات.
والجنسية النرويجية مطلوبة للانتخابات البرلمانية، بينما قد يستوفي مقيمون آخرون شروط الانتخابات المحلية. تحقّق دائمًا من نوع الانتخابات ومتطلبات التسجيل التي تتناولها المعلومات.
في الانتخابات البرلمانية تختار ممثلين من خلال القوائم الانتخابية للأحزاب، ولا تصوّت مباشرة لرئيس الوزراء. يؤثر توزيع المقاعد في الأحزاب التي تستطيع تشكيل الحكومة وكسب التأييد لسياساتها. وتُنتخب في الانتخابات البلدية مجالس البلديات، ثم ينتخب المجلس رئيس البلدية. وهكذا تمنح الانتخابات تأثيرًا عبر المؤسسات المنتخبة.
05
لقرارات الأغلبية حدود تضعها الحقوق
الديمقراطية أوسع من فوز من يحصل على أكبر عدد من الأصوات. تحمي حقوق الإنسان الأفراد والأقليات، حتى عندما تختلف معهم الأغلبية. وفي دولة القانون يجب ممارسة السلطة وفق القانون، وتساعد المحاكم المستقلة على الحماية من القرارات التعسفية.
تعني المساواة في القيمة الإنسانية أن للناس القيمة نفسها. وتشمل المساواة أيضًا فرصًا فعلية في التعليم والعمل والمشاركة. ومن أسس الحماية من التمييز الجنس والأصل الإثني والدين والإعاقة. وقد يصعب استخدام خدمة توصف بأنها «متاحة للجميع» إذا كان مدخلها لا يُوصل إليه إلا بسلالم. لذلك يجب فحص العوائق العملية أيضًا.
تشمل حرية الدين والمعتقد حق الإيمان وتغيير المعتقد وعدم اعتناق دين. أثّرت المسيحية في تاريخ النرويج وتقاليدها، ويضم المجتمع اليوم أديانًا ورؤى مختلفة. يمكنك نقد معتقد مع احترام صاحبه. ولا تجعل حرية التعبير التهديدات قانونية.
06
تستمر المشاركة بين الانتخابات
يمكنك التواصل مع ممثلين منتخبين، أو الانضمام إلى منظمة، أو كتابة رأي، أو تقديم ملاحظات عندما يُطرح مقترح للتشاور. تحمي حرية التعبير النقد والاختلاف ضمن حدود القانون، وتتيح حرية تكوين الجمعيات العمل مع الآخرين.
وتتطلب الديمقراطية مسؤولية أيضًا: اتبع القوانين، وقدّم معلومات صحيحة للجهات العامة، وتحقّق من المصادر قبل مشاركة ادعاء. تشرح المساهمة المفيدة المشكلة وأسباب موقفك منها.
ولا تحتاج إلى انتظار الانتخابات التالية كي تعبّر عن رأيك في قضية عامة.
مفاهيم من المفيد التمييز بينها
فصل السلطات والنظام البرلماني
يفصل المبدأ الأول بين مهام سلطات الدولة، بينما يحدد النظام البرلماني مسؤولية الحكومة أمام البرلمان.
حق التصويت والمشاركة المجتمعية
لحق التصويت شروط محددة، لكن فرص المشاركة في المجتمع أوسع من مجرد الإدلاء بالصوت في الانتخابات.
من المعرفة إلى الحياة اليومية
فكّر في هذا المثال
قد تُغلق مدرسة الحي
تناقش البلدية دمج مدرستين ابتدائيتين. يدرس طفلك في إحداهما، لكنك لا تملك بعد حق التصويت في النرويج.
هل تستطيع التأثير في القرار، ومن أين تبدأ؟
الشرح
نعم. اقرأ مقترح البلدية، وتواصل مع الممثلين المحليين المنتخبين، وتحقّق من فتح باب المشاورة. يمكنك أيضًا التعاون مع أولياء الأمور أو منظمة محلية. البلدية مسؤولة عن هذه المدارس، وتقديم الرأي لا يتوقف على امتلاك حق التصويت في الانتخابات البرلمانية.
البرلمان النرويجي المنتخب الذي يقر القوانين والميزانية العامة.
Regjeringen
رئيس الوزراء والوزراء المسؤولون عن تنفيذ سياسة الدولة.
Maktfordeling
توزيع مهام الدولة بين السلطات التشريعية والتنفيذية والقضائية.
Mistillit
قرار بحجب الثقة قد يلزم الحكومة أو أحد الوزراء بالاستقالة.
Høring
مشاورة تتيح تقديم آراء وملاحظات قبل البت في مقترح.
Stemmerett
الحق في التصويت عند استيفاء الشروط. وتختلف شروط الانتخابات البرلمانية عن شروط الانتخابات المحلية.
Ytringsfrihet
الحق في التعبير عن الآراء وتلقّي المعلومات، مع حدود يحدّدها القانون، منها ما يتعلق بالتهديدات وخطاب الكراهية.
Domstol
جهة مستقلة تفصل في النزاعات القانونية والقضايا الجنائية وفقًا للقانون. ويجب ألا تخضع المحاكم لسيطرة الأحزاب السياسية.
Politisk parti
منظمة تجمع أشخاصًا حول أهداف سياسية وتقدّم مرشحين للانتخابات للتأثير في كيفية إدارة المجتمع.
Kommunestyre
أعلى هيئة منتخبة في البلدية. تُقرّ ميزانية البلدية وتتخذ قرارات مهمة بشأن الخدمات المحلية.
Rettssikkerhet
الحماية من المعاملة التعسفية من السلطات، وتشمل استقلال المحاكم والحق في الدفاع عن النفس في القضايا الجنائية.
Likestilling
حقوق وفرص متساوية للجميع، بغض النظر عن الجنس أو الأصل العرقي أو الإعاقة أو الدين أو التوجه الجنسي.
أسئلة نموذجية مع الشرح
اطّلع على سؤالين حول هذا الموضوع مع الإجابات الصحيحة والشروح.
مثال 01مَن ينتخب رئيس البلدية في النرويج؟
الإجابة الصحيحة
ينتخب المجلس البلدي رئيس البلدية من بين أعضائه بعد الانتخابات
الشرح
ينتخب المجلس البلدي رئيس البلدية لمدة الدورة الانتخابية. وفي البلديات التي لديها لجنة تنفيذية، يُختار الرئيس من أعضاء اللجنة، الذين هم أيضًا أعضاء في المجلس البلدي. وفي البلديات ذات النظام البرلماني، يُختار من أعضاء المجلس البلدي. ويرأس رئيس البلدية اجتماعات المجلس ويكون الممثل القانوني للبلدية.
مثال 02لديك رأي واضح بشأن قضية تعمل عليها الحكومة. كيف يمكنك، بوصفك مقيمًا عاديًا، تقديم رأيك رسميًا أثناء بحثها؟
الإجابة الصحيحة
إرسال ملاحظات مكتوبة عندما تُطرح القضية للتشاور العام
الشرح
تُطرح مقترحات كثيرة للتشاور العام في النرويج. ويمكن للمنظمات المهنية وللمقيمين الأفراد تقديم ملاحظات مكتوبة. وهذه إحدى طرق مشاركة الناس في الديمقراطية المفتوحة بين الانتخابات.
كيف تستعد؟
تتبّع مشروع قانون: من يستطيع اقتراحه، ومن يقرّه، ومن ينفّذه؟ ثم حدّد المستوى المسؤول عن مسألة تخص مدرسة أساسية محلية. لماذا لا تستطيع الأغلبية نزع حقوق أقلية كما تشاء؟ اذكر وسيلة للتأثير حتى دون حق التصويت.
أمثلة محرّرة من بنك أسئلة SamfunnPrep، وليست أسئلة رسمية من HK-dir.
أسئلة وأجوبة
هل أحتاج إلى الجنسية النرويجية للمشاركة في الديمقراطية؟
تُشترط الجنسية النرويجية للتصويت في الانتخابات البرلمانية، بينما قد يستوفي مقيمون آخرون شروط الانتخابات المحلية. والمشاركة أوسع من التصويت. يمكنك التواصل مع الممثلين والانضمام إلى جمعيات والمساهمة في المشاورات العامة. تحقق من نوع الانتخابات ومتطلبات التسجيل عند معرفة حقك الشخصي في التصويت.
هل تستقيل الحكومة كلما خسرت تصويتًا في البرلمان؟
لا. خسارة تصويت عادي ليست تلقائيًا قرارًا بحجب الثقة. الحكومة مسؤولة أمام البرلمان ويجب أن تطلب الاستقالة إذا حجب الثقة عنها. لذلك تستطيع حكومة أقلية الحكم مع البحث عن دعم للسياسات والميزانية. لا تشترط النرويج تصويت ثقة إيجابيًا منفصلًا قبل تولي الحكومة مهامها.
خطوتك التالية
3 أيام مجانًا
حوّل ما تعلّمته إلى إجابات بثقة.
تدرّب على هذا الموضوع، وافهم أخطاءك، واكتشف ما أتقنته. سؤالًا بعد سؤال.