Економічна соціальна допомога від NAV: остання мережа безпеки для іммігрантів

Економічна соціальна допомога — остання мережа безпеки Норвегії — дискреційна муніципальна виплата за оцінкою потреб, покликана забезпечити, щоб ніхто в Норвегії не голодував і не залишався без даху над головою. Цей гід розкриває, хто може подати заяву, що покривається, як комуна застосовує розсуд і як Програма кваліфікації працює як активна альтернатива у 2026 році.

Що таке sosialhjelp і хто може подати заяву в NAV?

Sosialhjelp (економічна соціальна допомога, «sosialen») регулюється Законом про соціальні послуги §§ 18 і 19. Це муніципальна виплата, не класична виплата NAV, хоча адмініструється в місцевому офісі NAV разом з комуною.

Ви можете подати заяву, якщо:

• Ви законно проживаєте в Норвегії і не можете забезпечити себе роботою чи іншими виплатами (по безробіттю, AAP, uføretrygd, житловою субсидією, кошами для догляду тощо)
• Ви вичерпали власний дохід і майно, або перебуваєте в гострій ситуації
• Ви не в центрі прийому чи процесі надання притулку з підтримкою UDI

Немає вимог до громадянства чи стажу проживання для екстреної допомоги (§ 19). Для звичайної sosialhjelp потрібне законне проживання. Особи без документів мають право на екстрену допомогу в гострих кризах — їжу, дах, необхідний одяг.

Що покривається: прожитковий мінімум і екстрена допомога

Соціальна допомога покриває необхідні витрати на життя, зокрема:

• Харчування та гігієна
• Витрати на житло (орендна плата) за розумних житлових умов
• Одяг і взуття в розумних межах
• Електроенергію та опалення
• Базові витрати на зв'язок (телефон, інтернет)
• Проїзд до роботи, лікаря та NAV

Екстрена допомога (§ 19): Комуна може надати допомогу в надзвичайних ситуаціях гострої потреби, навіть якщо звичайні критерії не виконані. Екстрена допомога часто виплачується того ж дня.

Тимчасове житло (§ 27): Якщо ви бездомний, маєте право на допомогу в пошуку тимчасового житла — комуна повинна забезпечити екстрене нічліжне житло.

Державні орієнтовні місячні ставки прожиткового мінімуму 2026

Комуни можуть відхилятися від ставок вгору або вниз за індивідуальною оцінкою. Фактичні житлові витрати додаються зверху.

Дискреційне рішення комуни

Соціальна допомога не є законним правом як дитяча допомога. Комуна оцінює кожен випадок індивідуально за:

• Вашими сукупними доходами й витратами
• Майном (баланс рахунку, акції, нерухомість крім основного житла, авто крім необхідного)
• Чи вичерпані інші варіанти (подавали інші виплати, могли працевлаштуватися)
• Сімейною ситуацією (діти, утриманці)
• Особливими потребами (здоров'я, інвалідність)

Якщо в рахунку більше муніципальної межі (зазвичай 15 000–25 000 NOK), можуть попросити спочатку витратити ці кошти. Основне житло та розумний автомобіль (потрібний для роботи) зазвичай не рахуються як майно.

Право оскарження: Ви можете подати письмову скаргу протягом 3 тижнів від дати рішення. Скарга спочатку розглядається в комуні, потім у губернатора області (Statsforvalteren), чиє рішення є остаточним у таких справах.

Програма кваліфікації: активна альтернатива пасивній соціальній допомозі

Програма кваліфікації (KVP) призначена для людей працездатного віку зі значно зниженою здатністю до праці та доходу, які тривалий час залежали від соціальної допомоги.

Програма містить:

• Індивідуальний план з навчанням, стажуванням і супроводом
• Кваліфікаційну виплату: 2 × G на рік, що в 2026 становить ≈ 248 056 NOK брутто (на основі G = 124 028 NOK з 1 травня 2026)
• Додаток на дитину для тих, хто утримує дітей
• Програма триває до 2 років з можливістю продовження на 1 рік

Мета — допомогти перейти від пасивної підтримки до зайнятості або подальшої освіти. Див. також вища освіта та Lånekassen, якщо розглядаєте навчання.

Як подати заяву — крок за кроком

1. Зверніться до місцевого офісу NAV. Соціальна допомога завжди подається за місцем проживання.
2. Заповніть форму заяви. Форма на nav.no або в офісі. Можна подати цифрово через BankID.
3. Додайте документи: квитанції, договір оренди, виписки з рахунку за 3 місяці, розрахункові листи, відмови в інших виплатах, медичні довідки за необхідності.
4. Оціночна бесіда. Радник NAV ретельно розгляне ситуацію. Якщо ви маєте право на інші виплати (по безробіттю, лікарняні, дитячу допомогу), вас спочатку направлять туди.
5. Рішення. Письмове рішення в розумний час. Екстрена допомога надається негайно за гострої потреби.
6. Виплата. На банківський рахунок, у виняткових випадках — готівкою чи ваучером у магазин.

Право на перекладача: Ви маєте право на безкоштовного перекладача під час зустрічей з NAV, якщо норвезької не вистачає. Замовляйте заздалегідь. Див. також BankID і MinID.

Соціальна допомога та дозвіл на проживання

• Sosialhjelp є оподатковуваним доходом і подається до Skatteetaten.
• При заяві на постійне проживання або громадянство використання соціальної допомоги може вплинути на вимогу до утримання — головне правило: за останні 12 місяців перед заявою на постійне проживання не отримували sosialhjelp. Є винятки (програма інтеграції, хвороба).
• Возз'єднання сім'ї має суворі вимоги до доходу — див. возз'єднання сім'ї та вимога до утримання.
• Соціальна допомога не впливає безпосередньо на наявний тимчасовий дозвіл.
• NAV може у виняткових випадках вимагати повернення (право утримання), якщо виявиться, що ви мали дохід, який не задекларували.

Інші виплати, які варто перевірити першочергово

Соціальна допомога — останній варіант. Перевірте, чи маєте право на:

• Виплату по безробіттю
• AAP при хворобі, що перешкоджає роботі
• Лікарняні на початковій стадії хвороби
• Житлову субсидію Husbanken — щомісячну підтримку оренди
• Kontantstøtte для батьків з дітьми 1–2 років
• Barnetrygd для дітей до 18 років
• Introduction allowance для учасників програми інтеграції
• Overgangsstønad для одиноких опікунів

NAV зобов'язаний направити вас до правильної виплати. Замовте оціночну бесіду й перевірте все, на що можете претендувати.

Підсумок

Економічна соціальна допомога від NAV — остання мережа безпеки, дискреційна виплата за оцінкою потреб для всіх, хто законно проживає в Норвегії й не може себе утримувати. Державна орієнтовна ставка для одинака у 2026 — приблизно 7 700 NOK на місяць плюс фактичні витрати на житло. Комуна вирішує на власний розсуд, але ви маєте право на оскарження протягом 3 тижнів. Програма кваліфікації дає 2 × G на рік як активну альтернативу. Подавайте цифрово на nav.no, замовляйте перекладача, документуйте детально — і використовуйте 800 GJELD чи Gjeldsrådgiveren, якщо основна проблема — борги.