لم يعد بإمكان الرجال بين 18 و60 عامًا الحصول على [الحماية الجماعية في النرويج](/articles/ukrainere-permanent-opphold)
أقرّت الحكومة تشديدًا كبيرًا في نظام الحماية الجماعية المؤقتة للأشخاص النازحين من أوكرانيا. يعني هذا التغيير أن الرجال الذين تتراوح أعمارهم بين 18 و60 عامًا، مع بعض الاستثناءات، لن يحصلوا بعد الآن على الحماية الجماعية في النرويج. وقد أكد مديرية الهجرة (UDI) أن هذا التغيير يسري على جميع من يتقدم بطلب اعتبارًا من 5 مايو 2026.
ماذا يعني هذا التغيير؟
حتى الآن، كان الأوكرانيون الفارّون من الحرب يحصلون على حماية جماعية مؤقتة في النرويج. كان هذا النظام يمنح الإقامة دون الحاجة إلى دراسة كل طلب بشكل فردي. بموجب القاعدة الجديدة، سيُقيَّم الرجال في الفئة العمرية من 18 إلى 60 عامًا وفق أحكام الحماية الفردية. وشروط الحصول على الحماية بشكل فردي أصعب بكثير من شروط الحماية الجماعية.
من المهم الإشارة إلى توضيحين أساسيين من UDI: لا يشمل التغيير الرجال الذين حصلوا بالفعل على الحماية الجماعية، كما لا يشمل من يريدون تجديد تصريح إقامتهم. بمعنى آخر، يؤثر هذا التشديد فقط على الطالبين الجدد القادمين إلى البلاد اعتبارًا من 5 مايو 2026.
من يمكنه الحصول على الحماية الجماعية رغم ذلك؟
أكدت UDI أن بعض الرجال لا يزال بإمكانهم الحصول على الحماية الجماعية حتى بعد دخول القواعد الجديدة حيز التنفيذ. ينطبق هذا على ثلاث فئات.
أولًا، الرجال الذين لديهم مسؤولية أبوية، أو وصاية، أو صلة قرابة وثيقة، وسيتولّون رعاية أطفال يقدمون معهم أو موجودون بالفعل في النرويج بمفردهم. وهذا توضيح مهم للعائلات التي فرّقتها الحرب.
ثانيًا، الرجال الذين يستطيعون إثبات أنهم معفوّن من الخدمة العسكرية في أوكرانيا، أو أنهم بشكل واضح غير قادرين على أداء هذه الخدمة. وهنا يجب على المتقدم نفسه تقديم الوثائق اللازمة.
ثالثًا، الرجال الذين حصلوا على عرض إخلاء طبي إلى النرويج عبر آلية الحماية المدنية للاتحاد الأوروبي (UCPM)، أو الأقارب المرافقون لهؤلاء الأشخاص.
يجب على المتقدم نفسه إثبات استيفاء الشروط أو إظهار ذلك بشكل واضح. وهذا يعني أنه من الضروري الاستعداد الجيد للقضية وجمع الوثائق ذات الصلة قبل تقديم الطلب.
خلفية التشديد
أُرسل مقترح التشديد للاستشارة في فبراير 2026، وأقرّت الحكومة التغيير في 27 مارس. وبرّرت وزيرة العدل والشؤون الأمنية Astri Aas-Hansen هذا التغيير بالحاجة إلى هجرة منضبطة ومستدامة وعادلة. وتشير الحكومة إلى أنه منذ خريف 2025 زاد عدد الشباب الأوكراني الذكور القادمين إلى النرويج.
وأكدت وزيرة العمل والإدماج Kjersti Stenseng الضغط الواقع على البلديات. أسكنت البلديات النرويجية ما يقارب 100,000 نازح أوكراني، وتُبلّغ كثير منها الآن عن ضغط على الخدمات ونقص في المساكن. لذلك ترى الحكومة أنه من الضروري تقليل أعداد القادمين لضمان اندماج جيد لمن هم موجودون بالفعل.
حجة أخرى هي أن النرويج استقبلت أكبر عدد من الأوكرانيين في منطقة الشمال الأوروبي. أقرّت الدنمارك تشديدًا مماثلًا في وقت قريب، وتدرس عدة دول أوروبية قواعد أكثر صرامة. مدّد الاتحاد الأوروبي نظام الحماية المؤقتة للأوكرانيين حتى مارس 2027، لكن دولًا أوروبية عديدة تدرس في الوقت نفسه قواعد أشد وأنظمة أكثر استهدافًا.
الأرقام والتوقعات
تقدّر UDI في توقعاتها الصادرة في مارس 2026 أن نحو 9,600 شخص سيتقدمون بطلبات حماية جماعية خلال العام. وبالمقارنة، سجّلت النرويج أكثر من 13,000 طلب في عام 2025. وتتوقع المديرية أن «قلة نادرة جدًا» من الرجال في الفئة العمرية المعنية ستحصل على الحماية عبر الدراسة الفردية.
من المهم فهم هذا الرقم: في الواقع، سيحصل معظم الرجال الأوكرانيين بين 18 و60 عامًا القادمين إلى النرويج بعد 5 مايو 2026 على الأرجح على الرفض — ما لم يندرجوا ضمن إحدى الاستثناءات.
ردود الفعل والانتقادات
حظي التشديد بدعم سياسي من حزب المركز (Senterpartiet) وحزب التقدم (Fremskrittspartiet). يرى المتحدث باسم حزب المركز في شؤون الهجرة Bengt Fasteraune أن هذا الإجراء كان ينبغي اتخاذه في خريف 2025 حين ازدادت أعداد القادمين إلى النرويج بشكل كبير. وطالما رأى حزب التقدم أن الأوكرانيين القادرين على القتال ينبغي أن يكونوا في أوكرانيا.
غير أن المؤسسة النرويجية لحقوق الإنسان (NIM) قدّمت ملاحظات انتقادية. وأشارت NIM إلى ثلاثة أنواع من المخاطر التي يجب دراستها بعناية عند العودة إلى بلد في حالة حرب: خطر الانتهاكات من القوات الروسية، وخطر المعاملة اللاإنسانية أو المهينة أثناء الخدمة العسكرية، وخطر مثل هذه المعاملة عند معاقبة من يرفض الخدمة العسكرية. وقد أشار رئيس الوزراء Jonas Gahr Støre نفسه إلى أنه خلال زيارته لأوكرانيا زار بلدًا «لا توجد فيه منطقة آمنة حقًا».
تجدر الإشارة أيضًا إلى أن السلطات النرويجية صنّفت أجزاء من أوكرانيا بوصفها «مناطق آمنة» منذ سبتمبر 2024. والأشخاص القادمون من هذه المناطق فقدوا بالفعل الحق في الحماية الجماعية التلقائية، وحصل عدد قليل جدًا منهم على الإقامة بعد الدراسة الفردية.
ماذا يعني هذا عمليًا؟
بالنسبة للرجال الأوكرانيين الذين يخططون للقدوم إلى النرويج بعد 5 مايو 2026، يعني هذا التغيير عدة أمور.
ستصبح عملية تقديم الطلب أطول وأكثر تعقيدًا بكثير. تستلزم دراسة طلب اللجوء الفردي وثائق شاملة ومقابلات شخصية. وقد يمتد وقت الانتظار لأشهر أو سنوات، وعدم اليقين في هذه الفترة كبير.
خطر الرفض مرتفع. وفق تقديرات الحكومة نفسها، سيحصل عدد قليل على الحماية بشكل فردي. وهذا ينطبق ما لم يكن لدى الشخص سبب اضطهاد شخصي ومحدد يستوفي معايير اتفاقية اللاجئين.
بالنسبة للرجال الذين يندرجون ضمن الاستثناءات، من المهم جدًا جمع الوثائق في وقت مبكر قبل القدوم: شهادات ميلاد الأطفال الذين هم تحت رعايتهم، ووثائق الوصاية، والشهادات الطبية التي تثبت عدم القدرة على الخدمة العسكرية، وأوراق الإعفاء من وزارة الدفاع الأوكرانية، أو وثائق تتعلق بالإخلاء عبر UCPM. وينبغي للعائلات التي انفصلت بالفعل أن تبحث في أقرب وقت ممكن عن إرشادات قانونية لفهم كيفية تطبيق قواعد المسؤولية الأبوية وتجميع شمل الأسرة.
ماذا عن من هم بالفعل في النرويج؟
أهم توضيح هو أن الرجال الأوكرانيين الذين حصلوا بالفعل على الحماية الجماعية المؤقتة لن يتأثروا بهذا التغيير. سيحتفظون بتصاريح إقامتهم، وستُجرى التجديدات بنفس الطريقة المعتادة. كما قررت الحكومة أن النازحين من أوكرانيا الذين مكثوا تحت الحماية الجماعية المؤقتة لأربع سنوات سيحصلون على تمديد تصريح إقامتهم لسنة خامسة.
ستظل الحقوق المتعلقة بـ[تعلم اللغة النرويجية وبرنامج الإدماج](/articles/introduksjonsprogrammet)، والرعاية الصحية، والعمل، والسكن دون تغيير لهذه المجموعة. ومع ذلك، من الحكمة متابعة المعلومات الصادرة عن UDI باستمرار، إذ قد تصدر تشديدات إضافية.
الخطوات المقبلة
بالنسبة للرجال الأوكرانيين الجدد بين 18 و60 عامًا الذين يفكرون في تقديم طلب حماية في النرويج بعد 5 مايو 2026، من الضروري التواصل مع محامٍ أو منظمة تقدم مساعدة قانونية لطالبي اللجوء. تعدّ NOAS (المنظمة النرويجية لطالبي اللجوء) وSEIF (المساعدة الذاتية للمهاجرين واللاجئين) من بين الجهات التي تقدم الإرشاد.
تتوفر معلومات محدّثة بعدة لغات، بما فيها الروسية والأوكرانية، على موقع udi.no. وتحثّ UDI جميع المتضررين من التغييرات على مراجعة الموقع بانتظام، إذ قد تُحدَّث تفاصيل عملية عديدة قبل تاريخ دخول القرار حيز التنفيذ.
يُمثّل هذا التغيير تحولًا كبيرًا في سياسة الهجرة النرويجية تجاه أوكرانيا، وهو أحد أهم التشديدات منذ إدخال نظام الحماية الجماعية في مارس 2022. وسيعتمد مسار الأحداث المقبل على مجريات الحرب وعلى كيفية تكيّف الدول الأوروبية الأخرى مع أنظمتها.
[تصريح الإقامة الدائمة](/articles/permanent-oppholdstillatelse-krav)
ما الذي سيحدث للأوكرانيين في النرويج بعد مارس 2027
