Пошук роботи на державній службі відбувається за писаними правилами, а не за особистими вподобаннями. Закон вимагає найму найкваліфікованішого кандидата. Деякі претенденти мають право на інтерв'ю, а всі претенденти можуть після відмови потребувати безплатно переглянути освіту та досвід конкурентів.
Пошук роботи в державі: принцип кваліфікації визначає результат
Найкваліфікованіший претендент має бути найнятий. Це зазначено в закону про державну службу § 3 і застосовується до всіх державних установ.
Закон також визначає, що означає «найкваліфікованіший»: необхідно враховувати освіту, досвід і особисту придатність, виміряні відповідно до вимог оголошення про вакансію. Жоден із трьох критеріїв автоматично не має пріоритету.
Державний довідник з управління персоналом, керівництво департаменту для державних роботодавців, стверджує, що «досвід» охоплює ширше, ніж найняту роботу: організаційна робота та волонтерська діяльність також враховуються. Освіта з-за кордону часто враховується лише після її оцінки в Норвегії, тому визнайте іноземну освіту перед подачею заяви. Заява повинна відповідати норвезькому формату — ось як писати норвезьку біографію та заяву про намір.
«Надмірно кваліфікований» не є законною причиною для відмови в державному секторі. Роботодавець не може вибрати іншого претендента з цієї причини (Державний довідник з управління персоналом 2.3.3.1).
Закон про державну службу стосується держави: міністерств, директоратів та відомств. Муніципалітети, регіональні органи влади та медичні установи слідують закону про умови праці. Принцип кваліфікації також застосовується там, але без окремого законодавчого тексту; зобов'язання щодо проведення інтерв'ю нижче стосуються лише держави.
Чи маєте ви право на інтерв'ю, якщо у вас є іммігрантське походження?
Так, але лише якщо виконано чотири умови. Постанова до закону про державну службу § 4b передбачає: «Роботодавець повинен запросити до інтерв'ю щонайменше одного кваліфікованого претендента, який заявляє про наявність іммігрантського походження.» Це правило вступило в силу 1 січня 2020 року.
- Походження має бути з правильної частини світу. Постанова згадує «Європу за межами ЄС/ЄАВТ, Азію включаючи Туреччину, Африку, Латинську Америку та Океанію за межами Австралії та Нової Зеландії». Іммігранти з країн ЄС/ЄАВТ не охоплені: якщо ви з Польщі, Литви або Німеччини, § 4b вам не дає право на інтерв'ю. Якщо ви з України, Сирії, Сомалі або Туреччини, це робить.
- Якщо ви народилися в Норвегії, обидва батьки повинні були іммігрувати з цих регіонів. Одного батька недостатньо.
- Ви повинні це вказати самостійно. Постанова передбачає «який заявляє про наявність». Обов'язок виникає лише тоді, коли ви позначите опцію на порталі вакансій або напишете це у заяві.
- Ви повинні бути кваліфікованими за вимогами оголошення про вакансію.
Зверніть увагу, що деякі оголошення та сторінки з керівництвом не вказують географічні обмеження; саме текст постанови є дійсним. У 2024 році 14,2 відсотка працівників держави мали іммігрантське походження, порівняно з 4,9 відсотка в міністерствах.
Те ж саме право поширюється на претендентів з інвалідністю (§ 4) та претендентів з прогалинами в біографії (§ 4a): принаймні два з останніх п'яти років поза роботою, навчанням або професійною підготовкою через залежність, ув'язнення або хворобу — або тому, що ви активно шукали роботу. Правило не застосовується, якщо у вас вже є постійна робота або контрактна робота тривалістю понад один рік. Щонайменше один претендент з кожної з трьох груп повинен бути запрошений, а не один з усіх разом.
§§ 4 і 4a також передбачають, що такі претенденти можуть бути найняті, якщо вони «приблизно так само кваліфіковані» як найкращий. § 4b має лише один пункт і нічого про це не говорить, але Державний довідник з управління персоналом 2.3.3.1 виходить з того, що те ж саме застосовується. Таким чином, право на інтерв'ю випливає з постанови; перевага базується на довіднику персоналу.
Якщо вас запросять, саме установа визначає, які витрати на подорож будуть покриті. Якщо у вас довга відстань до подорожі, вона повинна замовити подорож та можливо розміщення найбільш дешевим способом, а видатки в дорозі будуть відшкодовані за квитанціями (Державний довідник з управління персоналом 2.3.4.1). Вихідні та страховка подорожей оплачуються вами самостійно.
Ваше ім'я опиняється у публічному списку претендентів
Коли закінчується термін подання заяв, установа складає публічний список претендентів. Згідно § 25 Закону про свободу інформації, він повинен показувати ім'я, вік, посаду або професійний титул та муніципалітет проживання або роботи для кожного претендента. Закон говорить лише про те, що список повинен бути складений «якнайшвидше»; Державний довідник з управління персоналом 18.3 виходить з того, що зазвичай він доступний протягом двох-трьох робочих днів після терміну.
Ви можете попросити виключення у своїй заяві з конкретним обґрунтуванням. Установа має право, але не зобов'язання, погодитися, і поріг вище для керівних посад. Недостатньо просто те, що вам незручно, що буде відомо про вашу заяву (Керівництво Парламентського омбудсмена «Найм від А до Я»).
Якщо ви отримали відмову, вас повинні повідомити і дати змогу відкликати заяву перед тим, як список стане публічним (Державний довідник з управління персоналом 18.3). Ніхто не може гарантувати вам конфіденційність заздалегідь.
Ви отримали відмову? Ось що ви можете потребувати переглянути
Як претендент ви є стороною справи й маєте право доступу до інформації. Доступ безплатний і застосовується також після найму когось.
Згідно з постановою про процедури управління § 15 ви можете потребувати розширеного списку претендентів: імена та вік усіх інших претендентів та повну інформацію про їхню освіту та досвід. Згідно § 19 ви маєте право знати, хто був рекомендований, в якому порядку, чи була розбіжність і скільки голосів отримав кожен рекомендований. Оцінки, які орган дав вам, ви не маєте права отримувати (§ 16).
Якщо вважаєте, що вас оминули всупереч закону про рівність та боротьбу з дискримінацією, § 31 дає вам також право на письмову інформацію про «освіту, досвід та інші явно встановлені кваліфікації» того, хто отримав роботу.
Порівняйте вашу власну освіту та досвід з тим, хто був найнятий. Якщо у вас було більше того, що вимагалося оголошенням, у вас є підстава для скарги.
Ваше право, законодавче обґрунтування та як його використовувати
Усі чотири права нижче безплатні, і кожне має параграф, на який ви можете посилатися.
| Ваше право | Законодавче обґрунтування | Як його використовувати |
|---|---|---|
| Інтерв'ю при іммігрантському походженні | постанова § 4b | Позначте опцію на порталі вакансій при подачі заяви |
| Розширений список претендентів після відмови | постанова про процедури управління §§ 15 і 19 | Попросіть його у контактної особи з оголошення |
| Інформація про того, хто отримав роботу | закон про рівність та боротьбу з дискримінацією § 31 | Якщо вважаєте себе оминутими всупереч закону, попросіть письмову відповідь |
| Виключення з публічного списку претендентів | закон про свободу інформації § 25 | Попросіть це у своїй заяві, відкличіть заяву при відмові |
Так відбувається найм, від оголошення до випробувального строку
Вільні державні посади повинні бути оголошені публічно (закон про державну службу § 4), а термін подання заяв не повинен бути коротшим за два тижні. Оголошення про вакансії знайдете на arbeidsplassen.nav.no у Nav (Служба праці та соціального забезпечення), на jobbnorge.no та на веб-сайтах установ.
- Найближчий керівник пише рекомендацію, як правило, трьох претендентів в порядку переваги (§ 5). Комісія з найму з рівною кількістю представників з боку роботодавців та працівників приймає рішення (§ 6).
- Усі претенденти повинні бути повідомлені про рішення.
- Якщо ви отримали роботу, як правило, застосовується шість місяців випробувального строку відповідно до закону про державну службу § 15. Це не потребує узгодження, як це необхідно в приватному секторі (закон про умови праці § 15-6).
Норвезьке громадянство зазвичай не потребується в державному секторі. Винятки застосовуються, зокрема, до державних чиновників (Конституція § 114), працівників з загальною поліцейською юрисдикцією, суддів та військовослужбовців. На SamfunnPrep ви знайдете усе про норвезьке громадянство зібраним разом.
Куди ви можете подати скаргу, якщо вважаєте, що роботу отримала неправильна людина?
Не існує звичайного права на оскарження самого рішення про найм. Рішення про найм виключено з правил закону про управління щодо обґрунтування, скарг та перегляду (закон про управління § 3, другий пункт).
- Парламентський омбудсмен оцінює сутність справи. Строк подання — один рік, і це безплатно. Омбудсмен не може переглянути рішення про найм.
- Дискримінаційна комісія розглядає претензії щодо дискримінації, безплатно. Комісія може відхилити справи, які старші за три роки, і може присудити компенсацію. Щодо міністерств вона може дати лише висновок.
- Суди. Немає формального строку позовної давності, але позов слід подавати в розумний термін.
При дискримінації діє розподілене тягло доказування: якщо обставини дають підставу вважати, що відбулася дискримінація, роботодавець повинен довести, що це не сталося. Дізнайтеся більше про дискримінацію на роботі та куди подавати скаргу. Новий закон про управління був прийнятий в червні 2025 року, але не вступив у силу до 7 серпня 2026 року.
Якщо ви отримали багато відмов, безплатна професійна орієнтація у вашому регіоні може вам допомогти далі. Робоче життя є однією з тем, які ви зустрічатимете на іспиті з громадянознавства — на SamfunnPrep ви можете практикуватися в них безплатно.
