Норвезькофікація була свідомою політикою норвезької держави, спрямованою на те, щоб саме, квени/норвезькі фіни та лісові фіни відмовилися від своєї мови та культури й стали норвезькими. Це була офіційна державна політика з 1851 року і була формально змінена в 1963 році.

Це один з найважчих розділів норвезької історії, і він залишається актуальною політичною темою: Стортинг просив прощення ще в листопаді 2024 року. Історія меншин і корінних народів входить до навчальної програми іспиту з суспільствознавства, а інші статті на цю тему ви знайдете в розділі іспити і тести на SamfunnPrep.

Що таке норвезькофікація?

Норвезькофікація означає, що держава активно працювала на те, щоб меншини стали норвезькими за мовою, іменами та способом життя. Політика впроваджувалася через школу, церкву та законодавство, а не через один окремий закон.

Постраждалими були саме, квени/норвезькі фіни (нащадки іммігрантів з Північної Фінляндії та Північної Швеції) та лісові фіни в Східній Норвегії. Квенів залучили до політики під виглядом міркувань національної безпеки: влада побоювалася фінського впливу біля кордону.

Закони та засоби

Норвезькофікація була конкретною законодавчою роботою і видатками з державного бюджету:

  • 1851 – Finnefondet. Окремий пункт державного бюджету для фінансування норвезькофікації, особливо через школу та церкву.
  • 1880 – інструкція зі шкіл. Встановлювала, що в трьох північних округах учні можуть навчатися лише норвезькою мовою.
  • 1898 – Wexelsenplakaten. Наказ міністра релігій Vilhelm Andreas Wexelsen встановив, що саамська та квенська/фінська мови не повинні використовуватися «більше, ніж того вимагають обставини». Учителів просили не перекладати, а пояснювати малюнками та фактами. Рідна мова не повинна була бути мостом до норвезької.
  • 1902 – закон про продаж землі в Фінмарку. Щоб купити землю, потрібно було бути норвезьким громадянином, який уміє говорити, читати та писати норвезькою мовою, користуватися нею щодня, а земельна ділянка мала отримати норвезька назва. Багато сімей змінили прізвища, щоб мати змогу купити землю, і саамські прізвища зникли.
  • 1959 року було дозволено знову використовувати саамську мову в навчанні, а в 1963 році Стортинг погодився змінити політику.

Один з найяскравіших прикладів того, наскільки глибоко це сиділо, це те, що вимога до мови в законі про продаж землі залишалася чинною аж до 1965 року – через два роки після того, як політика була формально скасована.

Інтернатні школи

Інтернатні школи найбільше запам'ятали люди. Дітей відправляли далеко від дому, щоб жити в школі, де саамська та квенська мови були заборонені.

Це був великий будівельний проект, а не окремі школи. Перші дві державні інтернати почали роботу в 1905 році, обидві в Сер-Варангерні. В 1940 році було близько 50 муніципальних та державних інтернатів у Фінмарку та Північному Тромсу. Потім число зменшилося до 37 у 1961 році, і ще в 1980 році в Фінмарку залишалося 10 інтернатів. Система працювала протягом двох десятиліть після офіційного закінчення політики.

Корінні народи та національні меншини

Це розрізнення часто запитують, і ці дві групи мають різні права в норвезькому праві.

Саме є корінними народами. Цей статус заснований на тому, що народ жив на цій території до проведення сучасних державних кордонів, і дає право участі в справах, які їх стосуються. Основою є Конвенція МОП № 169 про корінні народи, прийнята Міжнародною організацією праці (МОП), яку Норвегія ратифікувала першою країною у світі в 1990 році.

Національні меншини – це п'ять груп: євреї, квени/норвезькі фіни, роми, романі/татари та лісові фіни. Критерієм є довгострокова історична зв'язок з Норвегією, на практиці більше ста років. Статус пов'язаний з Рамковою конвенцією Ради Європи про захист національних меншин, яку Норвегія ратифікувала в 1999 році.

Про мови, права та Саамський парламент можна дізнатися більше в статті про саме як корінний народ Норвегії.

Поворотні пункти

Політика не змінилася сама по собі. Alta-справа про розвиток Альта–Каутокейно-водойми тривала з 1968 до 1982 року й стала великою конфронтацією. Саамські активісти голодували біля Стортингу в жовтні 1979 року та провели ще один голодовий страйк з 24 січня по 25 лютого 1981 року. Верховний суд постановив у 1982 році, що розвиток був законним – розробники виграли справу, але саамська політика змінилася.

Після цього зміни прийшли швидко:

  • Закон про саме (Sameloven) в 1987 році.
  • Саамський параграф у Конституції, прийнятий 27 травня 1988 року як § 110 a та перенумерований на § 108 під час конституційної реформи в 2014 році. Більше про Конституцію можна дізнатися в статті про Конституцію та 17 травня.
  • Саамський парламент відкритий 9 жовтня 1989 року королем Olav V.
  • Вибачення короля 7 жовтня 1997 року, коли король Harald V сказав: «Сьогодні ми повинні вибачитися за несправедливість, яку норвезька держава раніше завдала саамському народу через жорстку політику норвезькофікації.»
  • Закон про Фінмарк (Finnmarksloven) в 2005 році, який передав землю та природні ресурси у Фінмарку Finnmarkseiendommen.

Комісія істини та примирення

Стортинг у 2017 році ухвалив рішення створити комісію істини та примирення, а мандат був встановлений 14 червня 2018 року. Комісію очолював колишній міністр Dagfinn Høybråten. У травні 2019 року вона розширила свій мандат, щоб включити і лісових фінів.

Звіт був поданий Стортингу 1 червня 2023 року. Він має близько 750 сторінок і базується на близько 760 особистих історіях, зібраних через інтерв'ю, відкриті збори та веб-портал. Матеріал архівізований в Arkivverket.

Основним висновком було те, що політика норвезькофікації мала серйозні наслідки – втрата мови, культури та ідентичності – які продовжують впливати сьогодні. Рекомендації стосувалися більшої обізнаності населення, зміцнення саамської мови та квенської мови, культурної компетентності у державних службах та кращих механізмів вирішення конфліктів.

Що сталося після звіту?

Стортинг розглянув справу 12 листопада 2024 року та прийняв 17 постанов. Першою з них є вибачення: «Стортинг висловлює свої найглибші розбіжності щодо образ, які несла з собою політика норвезькофікації для саме, квенів/норвезьких фінів та лісових фінів.» Постанова йде далі за попередні вибачення, тому що Стортинг тут просить прощення за активну роль самого Стортингу в політиці – національні збори таким чином називають себе відповідальними. Про те, як такі постанови приймаються, можна прочитати в статті про Стортинг.

Інші постанови включають, серед іншого, національний центр компетентності з норвезькофікації та неправди, місцеві майданчики для мови та культури та програму розвитку мовної освіти квенською та саамськими мовами від дитячого садка до освіти дорослих.

Найнові конкретні ініціативи – це план дій для квенської мови 2026–2031, представлений 26 травня 2026 року з 21 заходом та 3 мільйонами крон виділено на 2026 рік. Квенські організації критикували, що мало нових коштів приділено плану. Складне повідомлення Стортингу про політику примирення вийде лише в 2027 році – через чотири роки після звіту.

Мови сьогодні

Приблизно 30 000 осіб говорять саамською мовою в Норвегії, з них близько 25 000 північносаамськими, 600 люлесаамськими та 500 південносаамськими. Північносаамська мова вважається під загрозою, люлесаамська та південносаамська – серйозно під загрозою. Цифри є приблизними: Статистичне центральне бюро (SSB) не реєструє етнічність.

Офіційні документи оцінюють 10 000–15 000 квенів/норвезьких фінів, тоді як квенські організації оперують цифрами 30 000–50 000. Між 2 000 та 8 000 осіб говорять квенською мовою, яка була визнана окремою мовою в 2005 році і вважається серйозно під загрозою. Тепер це часто бабусі та дідусі, які передають її онукам.

Готові до навчання перед іспитом? Спробуйте SamfunnPrep безкоштовно.