Сетевое сотрудничество 42 норвежских коммун дало беженцам примерно на 3 процентных пункта больше шансов получить работу – и до 6 процентных пунктов в самых маленьких коммунах. Это показывает новая оценка от NIBR при OsloMet, заказанная KS и представленная 15 июня 2026 года.
Это хорошие новости для тех, кто недавно приехал в Норвегию: результаты показывают конкретно, что действительно помогает беженцам найти работу, и какие коммуны добиваются наибольших успехов. Ниже мы разберёмся, что такое это сотрудничество, что означают цифры, и какие меры ты можешь найти в своей коммуне.
Что такое сетевое сотрудничество «Беженцы на работе»?
Весной 2024 года KS (организация коммунального сектора) пригласила все коммуны страны в новое сетевое сотрудничество под названием «Беженцы на работе». Цель была просто сформулировать, но сложнее реализовать: быстрее трудоустроить беженцев на оплачиваемую работу, не только через обучение, но на реальную должность.
42 коммуны – большие и маленькие, со всей страны, включая один район Осло – присоединились. В сотрудничестве они делились опытом, тестировали меры и учились друг у друга. Сотрудничество – это совместный проект KS, NAV и IMDi (Управления интеграции и разнообразия), которые все играют роль в работе по интеграции.
Это часть более широкой картины. Основа интеграции – это по-прежнему вводная программа, полный трёхмесячный квалификационный цикл продолжительностью до двух лет, который коммуна обязана предоставить вновь прибывшим беженцам. Сотрудничество – это о том, как коммуны могут лучше связывать этот цикл с трудовым рынком.
Что показала оценка?
NIBR (Институт исследований города и региона при OsloMet) сравнивал беженцев в участвующих коммунах с беженцами в коммунах вне сотрудничества в периоде 2024/25 – 2025/26 годы. Основные результаты:
- Примерно на 3 процентных пункта выше вероятность быть на работе в коммунах сотрудничества, чем в других.
- До 6 процентных пунктов выше эффект в самых маленьких коммунах.
- Исследователи описывают это как «значительную связь между участием в сотрудничестве и увеличением занятости».
Несколько процентных пунктов может звучать мало, но на национальном уровне это означает много людей, переходящих с пособий на зарплату. Для сравнения: около 35 процентов беженцев, поселившихся с 2022 года, работали в апреле 2025 года, против 21 процента годом раньше – поэтому область находится в движении, и небольшие меры имеют значение.
Гунн Марит Хельгесен, председатель KS, подвела итог так: результаты показывают, что сильное сотрудничество между локальными акторами – ключ к успеху. Соня Скиннарланд, директор по услугам в NAV, указала на то же самое: когда локальные акторы вкладывают ресурсы и сотрудничают, больше беженцев находят работу.
Что делали коммуны, которые добились успеха?
Нет простого рецепта, но оценка указывает на широкий набор инструментов. Коммуны, которые добились успеха, объединили несколько мер одновременно:
- Практические места на предприятиях и в государственном секторе
- Муниципальные должности и трудоустройство в самой коммуне
- Сотрудничество с частным сектором и локальными работодателями
- Обучение норвежскому языку, тесно связанное с работой
- Специализированные курсы по профессиям с нехваткой работников
- Программы менторства и клубы соискателей
- Помощь в получении водительского удостоверения (критично во многих местах вне крупных городов)
- Курсы по предпринимательству для тех, кто хочет начать своё дело
Некоторые коммуны также использовали субсидии на заработную плату от NAV и рассматривали исключения из формальных требований к квалификации, чтобы люди быстрее нашли работу.
Яркий пример – Скьен, который нанял более 90 человек на шестимесячные контракты. Коммуна финансировала это, комбинируя средства интеграции, перераспределённые средства из бюджета социальной помощи и субсидии на заработную плату от NAV. Цель была дать реальный опыт работы и норвежскую рекомендацию в резюме – что часто является самым сложным препятствием для преодоления. Ты можешь прочитать больше о том, как норвежские работодатели читают заявления в нашем руководстве о норвежском резюме и поиске работы.
Почему самый большой эффект в маленьких коммунах?
То, что эффект был в два раза больше в маленьких коммунах, возможно, самый интересный результат. Объяснение, вероятно, кроется в близости: в маленькой коммуне специалист NAV, служба по работе с беженцами и локальный работодатель часто знают друг друга лично. Путь от «нам нужны люди» к «вот кандидат» короткий.
В более крупных коммунах системы более разделены, и беженец может легче стать делом, которое переходит между офисами. Сотрудничество дало маленьким коммунам сообщество для обучения – и у них было больше всего возможности для систематизации неформального сотрудничества, которое у них уже было.
Для тебя, который рассматривает, где ты хочешь жить, это может быть полезно знать: меньшая коммуна может на практике дать более тесное сопровождение и более быстрый путь к работе, даже если рынок труда меньше.
Что это означает для тебя как для беженца?
Это исследование, а не новые права – но оно говорит конкретно о том, что ты можешь попросить и использовать:
- Спроси о практическом месте в начале. Практика – самый обычный мост к постоянной работе. Обсуди это со своим куратором во вводной программе.
- Активно используй NAV. Субсидии на заработную плату делают тебя дешевле и менее рискованным для работодателя. Прочитай больше о том, на что ты имеешь право, в обзоре NAV для иммигрантов.
- Получи водительское удостоверение, если можешь. Во многих коммунах это предпосылка для работы, а не роскошь.
- Согласись на специализированные курсы. Курсы по конкретным профессиям чаще приводят к работе, чем общее обучение.
Это применяется независимо от того, откуда ты приехал. Большая часть быстрого прогресса в последние годы связана с украинскими беженцами, которые нашли работу; прочитай больше в нашей статье о пути от временной защиты к работе. Когда ты получишь работу, к тебе применяются те же правила, что и ко всем остальным – посмотри, что ты можешь ожидать, в обзоре прав трудящихся.
Путь вперёд: вебинары осенью 2026
KS, NAV и IMDi теперь развивают эти результаты дальше. Осенью 2026 года они проводят серию вебинаров для коммун, которые хотят учиться у тех, кто добился успеха. Цель – распространить меры, которые работают, на другие коммуны, чтобы небольшой, но реальный эффект мог затронуть больше беженцев по всей стране.
Для тебя это означает, что больше коммун, вероятно, будут укреплять ориентированное на работу сопровождение в предстоящее время. Если ты сейчас в вводной программе, это хороший момент быть ясным, что твоя цель – работа – и попросить конкретные меры, которые исследование показывает, что работают.
По состоянию на 15 июня 2026 года. Цифры взяты из оценки NIBR, заказанной KS и упомянутой IMDi.
