Tylko 9 % ukraińskich uchodźców na Północy chce powrócić do Ukrainy, gdy skończy się wojna – wynika z nowego raportu NIBR. To, co ma największe znaczenie dla powrotu, to zaufanie do ukraińskich władz – nie miejsce pochodzenia czy stopień zniszczenia rodzinnego miasta.

Co mówią nowe badania naukowe o powrocie na Ukrainę?

Instytut badań naukowych NIBR przy OsloMet, na zlecenie Ministerstwa Spraw Zagranicznych, przeanalizował, co skłoniłoby ukraińskich uchodźców do powrotu do domu. Raport Why return to Ukraine? (NIBR-report 2025:4) opiera się na ankiecie wśród 3 379 wysiedlonych Ukraińców w Norwegii, Szwecji, Danii i Finlandii, przeprowadzonej jesienią 2024 i zimą 2025, oraz na wywiadach zarówno z uchodźcami, jak i ukraińskimi władzami.

Liczby dają mały powód do optymizmu dla ukraińskich władz, które marzą o wielkiej reemigracji:

  • 9 % mówi, że wróci, gdy tylko skończy się wojna.
  • 14 % chce powrócić w przyszłości.
  • Prawie połowa nie planuje wracać szybko, a około 40 % w ogóle nie wyobraża sobie powrotu na Ukrainę.

Ważnym punktem jest to, że większość chce wrócić tylko do swojego rodzinnego miasta. Aż 82 % mówi, że wolałoby zostać w kraju przyjmującym niż zaczynać nowe życie w innym ukraińskim mieście – na przykład jeśli ich miasto jest zajęte lub zniszczone.

Zaufanie do władz ma największe znaczenie

Gdy naukowcy przeprowadzili analizę regresji odpowiedzi, jeden czynnik okazał się wyraźnie najważniejszy: zaufanie respondentów do ukraińskich władz. Bez tego zaufania prawdopodobieństwo chęci powrotu jest bardzo niskie.

Bardziej zaskakujące jest to, czego naukowcy nie znaleźli. Miejsce pochodzenia z Ukrainy – czy obszar pochodzenia jest pod rosyjską kontrolą, czy jak bardzo ucierpiał z powodu wojny – nie ma istotnego znaczenia dla chęci powrotu. Ci, którzy pochodzą z terytoriów, które były zajęte, ale następnie wyzwolone przez ukraińskie siły, są jednak nieco bardziej zmotywowani do powrotu.

Ponad połowa (51 %) obawia się negatywnych postaw ze strony tych, którzy pozostali na Ukrainie po inwazji w 2022 roku. Ponadto mężczyźni są znacznie mniej skłonni niż kobiety do chęci powrotu – naukowcy interpretują to jako strach przed stygmatyzacją lub mobilizacją na front.

Dzieci to główny powód, aby zostać

Dla rodzin z dziećmi decyzja dotyczy przede wszystkim dzieci. 86 % podaje niepewną i niestabilną przyszłość dzieci jako decydujący czynnik, a 58 % obawia się, jak trudne będzie przenieść dzieci z powrotem do szkoły ukraińskiej po kilku latach nieobecności.

Rodzice mieszkający w Norwegii z dziećmi poniżej 18 lat rzadziej chcą wrócić do domu. Kilka osób przesłuchanych w badaniu NIBR opisywało zabranie dzieci z powrotem jako «wyrwanie ich z korzeni po raz drugi». Szczegółowo zajmujemy się tym w artykule o ukraińskich dzieciach między norweską a ukraińską szkołą.

Jednocześnie więzy rodzinne działają w obu kierunkach: posiadanie małżonka lub dziecka, które są nadal na Ukrainie, zwiększa motywację do powrotu.

Dlaczego powrót «złych» ludzi jest problemem dla Ukrainy?

Za ukraińską polityką powrotu kryje się głęboki kryzys demograficzny. Populacja spadła z około 52 milionów na początku lat 90. do ponad 43 milionów przed pełnoskalową inwazją w 2022 roku. Ministerstwo Jedności Narodowej szacuje liczbę na około 32 milionów w 2024 roku.

Paradoks polega na tym, że ci, którzy faktycznie wracają teraz, to głównie osoby starsze i osoby z problemami zdrowotnymi – nie osoby zdolne do pracy, które mogłyby wzmocnić siłę roboczą, której Ukraina desperacko potrzebuje. Osoby zdolne do pracy częściej pozostają za granicą.

Aby sobie z tym poradzić, Ukraina utworzyła w grudniu 2024 roku Ministerstwo Jedności Narodowej, kierowane przez Oleksija Czernyszowa. Ministerstwo ma zarówno budować tożsamość narodową, jak i ułatwiać dobrowolny powrót. Prowadzone są również prace nad zmianą prawa, która umożliwi obywatelstwo podwójne – co wcześniej było zabronione na Ukrainie.

Co ustalenia oznaczają dla Ukraińców w Norwegii?

Na dzień 1 maja 2026 roku 86 184 Ukraińców miało zbiorową ochronę w Norwegii, zgodnie z UDI. Program został przedłużony «ostatecznie» do marca 2027 roku, a ci, którzy mieli pozwolenie najdłużej, mogą otrzymać je przedłużone na czwarty i piąty rok. Jednocześnie przepisy są zaostrzane: od 5 maja 2026 roku ukraińscy mężczyźni między 18 a 60 lat nie otrzymują automatycznie zbiorowej ochrony, ale muszą ubiegać się o indywidualną ochronę. Przeczytaj więcej o nowych zasadach dla ukraińskich mężczyzn w Norwegii.

Zarówno Wysoki Komisariat Narodów Zjednoczonych ds. Uchodźców (UNHCR), jak i Międzynarodowa Organizacja do Spraw Migracji (IOM) uważają, że warunki bezpiecznego i godnego powrotu nie są jeszcze spełnione, a powrót musi być dobrowolny i świadomy. Badania wskazują, że norweskie władze wysyłają «podwójne sygnały»: na poziomie krajowym podkreśla się czasowy charakter pobytu, podczas gdy gminy i pracodawcy witają pracowników. Ta niepewność wpływa na codzienne życie wielu osób. Szczegółowo zajmujemy się tym, jak Ukraińcy przechodzą z czasowej ochrony do pracy, i drogą do stałego pobytu Ukraińców w Norwegii.

Wniosek z badań jest trzeźwy: sprawiedliwy pokój będzie tylko częściowo kuszić uchodźców do powrotu. Zaufanie, bezpieczeństwo i przyszłość dla dzieci muszą być najpierw zapewnione.

Źródło: Holm-Hansen, J., Deineko, O., Myhre, M. H. & Aasland, A. (2025): Why return to Ukraine? An analysis of Ukraine's evolving return policies and the motivations of refugees to return. NIBR-report 2025:4, opracowany przez OsloMet na zlecenie Ministerstwa Spraw Zagranicznych. Liczby i cytaty z wywiadów pochodzą z raportu. Zaktualizowane dane dotyczące pobytu w Norwegii: UDI i regjeringen.no (2026).