Sieć rozwojowa obejmująca 42 norweskie gminy dała uchodźcom około 3 punkty procentowe wyższą szansę na znalezienie pracy – i aż 6 punktów procentowych w najmniejszych gminach. To wynika z nowej oceny NIBR przy OsloMet, zlecone przez KS i przedstawione 15 czerwca 2026.
Wyniki to dobre wiadomości dla ciebie, który jesteś nowy w Norwegii: pokazują konkretnie, co faktycznie pomaga uchodźcom znaleźć pracę i które gminy odnoszą największe sukcesy. Poniżej przejdziemy przez to, czym jest ta sieć, co oznaczają te liczby i jakie działania możesz rozpoznać w swojej gminie.
Czym jest sieć «Uchodźcy w pracy»?
Wiosną 2024 roku KS (organizacja sektora gmin) zaprosiła wszystkie gminy w kraju do nowej sieci rozwojowej o nazwie «Uchodźcy w pracy». Cel był prosty do sformułowania, ale trudny do osiągnięcia: więcej uchodźców szybciej do pracy zarobkowej, nie tylko poprzez szkolenia, ale do faktycznej pracy.
42 gminy – duże i małe, z całego kraju, w tym jeden okręg w Oslo – przystąpiły do sieci. W sieci dzieliły się doświadczeniami, testowały działania i uczyły się od siebie nawzajem. Sieć to współpraca między KS, NAV i IMDi (Dyrekcją Integracji i Różnorodności), które wszystkie mają rolę w pracy integracyjnej.
To część większego obrazu. Fundament integracji to nadal program wprowadzający, pełnoetatowe szkolenie trwające do dwóch lat, które gmina jest zobowiązana zaoferować nowo przybyłym uchodźcom. Sieć dotyczy tego, jak gminy mogą lepiej łączyć ten program z rynkiem pracy.
Co wynika z oceny?
NIBR (Instytut Badań Miast i Regionów przy OsloMet) porównał uchodźców w gminach uczestniczących z uchodźcami w gminach pozostających poza siecią, w okresie 2024/25 do 2025/26. Główne ustalenia:
- Około 3 punkty procentowe wyższa szansa na zatrudnienie w gminach sieci niż gdzie indziej.
- Aż 6 punktów procentowych wyższy efekt w najmniejszych gminach.
- Naukowcy opisują to jako «statystycznie istotny związek między udziałem w sieci a zwiększonym zatrudnieniem».
Kilka punktów procentowych może wydawać się niewiele, ale na poziomie krajowym stanowi to wielu ludzi przechodzących ze świadczeń na wynagrodzenie. Dla porównania – około 35 procent uchodźców osiadłych od 2022 roku pracowało w kwietniu 2025, w porównaniu z 21 procentem rok wcześniej – więc sektor się rozwija i małe kroki się liczą.
Gunn Marit Helgesen, przewodniczka rady KS, podsumowała to tak: wyniki pokazują, że silna współpraca między lokalnymi partnerami jest kluczowa do sukcesu. Sonja Skinnarland, dyrektor ds. usług w NAV, wskazała to samo: gdy lokalni partnerzy angażują zasoby i współpracują, więcej uchodźców znajduje pracę.
Co zrobiły gminy, które odniosły sukces?
Nie ma jednej prostej receptury, ale ocena wskazuje na szeroki zestaw narzędzi. Gminy, które odniosły sukces, łączyły kilka działań jednocześnie:
- Staże w przedsiębiorstwach i sektorze publicznym
- Miejsca pracy w gminach i zatrudnienie w gminie
- Współpraca z biznesem i lokalnymi pracodawcami
- Nauczanie norweskiego ściśle związane z miejscem pracy
- Kursy branżowe ukierunkowane na zawody z zapotrzebowaniem
- Programy mentorskie i kluby pracy
- Pomoc w uzyskaniu prawa jazdy (decydujące w wielu miejscach poza dużymi miastami)
- Kursy dla przedsiębiorców dla tych, którzy chcą pracować na własny rachunek
Niektóre gminy korzystały również z dotacji dla pracowników od NAV i rozważały wyjątki od formalnych wymagań kwalifikacyjnych, aby szybciej wprowadzić ludzi do pracy.
Jasnym przykładem jest Skien, która zatrudniła ponad 90 osób na umowy półroczne. Gmina finansowała to, łącząc środki na integrację, przesunięte środki z budżetu pomocy społecznej i dotacje dla pracowników od NAV. Chodzi było o zapewnienie rzeczywistego doświadczenia zawodowego i norweskiego odniesienia w CV – coś, co często jest najtrudniejszą przeszkodą do pokonania. Możesz przeczytać więcej o tym, jak norweskich pracodawcy czytają aplikacje w naszym przewodniku norweski CV i aplikacja o pracę.
Dlaczego największy efekt w najmniejszych gminach?
Fakt, że efekt był dwa razy większy w małych gminach, to być może najciekawsze odkrycie. Wyjaśnienie leży prawdopodobnie w bliskości: w małej gminie pracownik NAV, pracownik służby dla uchodźców i lokalny przedsiębiorca często znają się osobiście. Droga od «potrzebujemy ludzi» do «oto kandydat» jest krótka.
W większych gminach systemy są bardziej podzielone, a uchodźca może łatwiej stać się sprawą przesyłaną między biurami. Sieć dała małym gminom wspólnotę do nauki – i miały one najwięcej do zyskania na systematyzacji nieformalnej współpracy, którą już posiadały.
Dla ciebie, który rozważa, gdzie chcesz mieszkać, może to być warte poznania: mała gmina może w praktyce zapewnić bliższą opiekę i szybszą drogę do pracy, chociaż rynek pracy jest mniejszy.
Co to oznacza dla ciebie jako uchodźcy?
Wyniki to badania, a nie nowe prawa – ale mówią coś konkretnego o tym, co możesz prosić i z czego możesz korzystać:
- Pytaj o staż wcześnie. Staż to najczęstszy pomost do pracy na stałe. Podnieś to z twoim opiekunem w programie wprowadzającym.
- Aktywnie korzystaj z NAV. Dotacje dla pracowników czynią cię tańszy i mniej ryzykowny do zatrudnienia dla pracodawcy. Przeczytaj więcej o tym, na co masz prawo, w przeglądzie NAV dla imigrantów.
- Zdobądź prawo jazdy, jeśli możesz. W wielu gminach to warunek pracy, a nie luksus.
- Zgódź się na kursy branżowe. Kursy ukierunkowane na konkretne zawody częściej prowadzą do pracy niż ogólne szkolenia.
To dotyczy wszystkich niezależnie od pochodzenia. Wiele szybkiego postępu w ostatnich latach wynika z uchodźców ukraińskich, którzy znaleźli pracę; przeczytaj więcej w naszym artykule o drodze od ochrony czasowej do pracy. Gdy już masz pracę, stosują się do ciebie te same reguły co do wszystkich innych – zobacz, czego możesz się spodziewać, w przeglądzie praw pracownika.
Droga naprzód: webinaria jesienią 2026
KS, NAV i IMDi teraz biorą te wyniki dalej. Jesienią 2026 organizują serię webinariów dla gmin chcących nauczyć się od tych, które odniosły sukces. Celem jest rozpowszechnienie działań, które działają, do większej liczby gmin, aby ta mała, ale rzeczywista efectywność mogła dotyczyć więcej uchodźców na całym terytorium kraju.
Dla ciebie oznacza to, że więcej gmin będzie prawdopodobnie wzmacniać wsparcie nastawione na pracę w najbliższych latach. Jeśli jesteś teraz w programie wprowadzającym, to dobry moment, aby być jasny, że twoim celem jest praca – i prosić o konkretne działania, które badania pokazują, że działają.
Od 15 czerwca 2026. Liczby pochodzą z oceny NIBR zlecone przez KS i omówione przez IMDi.
