Экономическая социальная помощь — последняя сеть безопасности Норвегии — дискреционная муниципальная выплата по оценке нужд, обеспечивающая, чтобы никто в Норвегии не голодал и не оставался без крыши над головой. Это руководство раскрывает, кто может подать заявку, что покрывается, как коммуна применяет усмотрение и как Программа квалификации работает как активная альтернатива в 2026 году.
Что такое sosialhjelp и кто может подать заявку в NAV?
Sosialhjelp (экономическая социальная помощь, «sosialen») регулируется Законом о социальных услугах §§ 18 и 19. Это муниципальная выплата, а не классическая выплата NAV, хотя администрируется в местном офисе NAV совместно с коммуной.
Вы можете подать заявку, если:
- Законно проживаете в Норвегии и не можете обеспечить себя работой или другими выплатами (пособие по безработице, AAP, пособие по нетрудоспособности, жилищная субсидия, kontantstøtte и др.)
- Исчерпали собственный доход и активы, или находитесь в острой ситуации
- Не в центре приёма или процессе получения убежища с поддержкой UDI
Нет требования к гражданству или сроку проживания для экстренной помощи (§ 19). Для обычной sosialhjelp требуется законное проживание. Люди без документов имеют право на экстренную помощь в острых кризисах — еда, кров, необходимая одежда.
Что покрывается: прожиточный минимум и экстренная помощь
Социальная помощь покрывает необходимые жизненные расходы, включая:
- Еда и гигиена
- Расходы на жильё (аренда) при разумных условиях
- Одежда и обувь в разумных пределах
- Электричество и отопление
- Базовые расходы на связь (телефон, интернет)
- Проезд на работу, к врачу и в NAV
Экстренная помощь (§ 19): Коммуна может предоставить помощь в чрезвычайных ситуациях острой нужды, даже если обычные критерии не выполнены. Экстренная помощь часто выплачивается в тот же день.
Временное жильё (§ 27): Если вы бездомный, имеете право на помощь в поиске временного жилья — коммуна обязана обеспечить экстренный ночлег.
Государственные ориентировочные месячные ставки прожиточного минимума 2026
| Ситуация | Месячная ставка |
|---|---|
| Одинокий | ≈ 7 700 NOK |
| Женатый / сожитель | ≈ 12 900 NOK |
| Ребёнок 0–5 (доплата) | ≈ 3 700 NOK |
| Ребёнок 6–10 (доплата) | ≈ 4 100 NOK |
| Ребёнок 11–17 (доплата) | ≈ 5 200 NOK |
Коммуны могут отклоняться от ставок вверх или вниз по индивидуальной оценке. Фактические жилищные расходы добавляются сверху.
Дискреционное решение коммуны
Социальная помощь не является правовым притязанием как детское пособие. Коммуна оценивает каждый случай индивидуально по:
- Вашим совокупным доходам и расходам
- Активам (баланс счёта, акции, недвижимость помимо основного жилья, авто помимо необходимого)
- Исчерпаны ли другие варианты (подавали другие выплаты, могли устроиться на работу)
- Семейной ситуации (дети, иждивенцы)
- Особым потребностям (здоровье, инвалидность)
Если на счёте больше муниципальной границы (обычно 15 000–25 000 NOK), могут попросить сначала использовать эти средства. Основное жильё и разумный автомобиль (необходимый для работы) обычно не считаются активами.
Право обжалования: Можно подать письменное обжалование в течение 3 недель от даты решения. Обжалование сначала рассматривается в коммуне, затем у губернатора области (Statsforvalteren), чьё решение является окончательным.
Программа квалификации: активная альтернатива пассивной социальной помощи
Программа квалификации (KVP) нацелена на людей трудоспособного возраста со значительно сниженной работоспособностью и доходом, которые длительное время зависели от социальной помощи.
Программа включает:
- Индивидуально разработанный план с обучением, стажировкой и сопровождением
- Квалификационную выплату: 2 × G в год, что в 2026 составляет ≈ 248 056 NOK брутто (на основе G = 124 028 NOK с 1 мая 2026)
- Доплату на ребёнка для тех, кто содержит детей
- Программа длится до 2 лет с возможным продлением на 1 год
Цель — помочь перейти от пассивной поддержки к занятости или дальнейшему обучению. См. также высшее образование и Lånekassen.
Как подать заявку — шаг за шагом
- Обратитесь в местный офис NAV. Социальная помощь всегда подаётся по месту жительства.
- Заполните форму. Форма на nav.no или в офисе. Цифровая подача через BankID.
- Приложите документы: квитанции, договор аренды, банковские выписки за 3 месяца, расчётные листы, отказы в других выплатах, медицинские справки при необходимости.
- Оценочная беседа. Консультант NAV изучит ситуацию. Если имеете право на другие выплаты (по безработице, больничные, детское пособие), сначала направят туда.
- Решение. Письменное решение в разумный срок. Экстренная помощь оказывается немедленно при острой нужде.
- Выплата. На банковский счёт или в особых случаях наличными/ваучером в магазин.
Право на переводчика: Имеете право на бесплатного переводчика во время встреч с NAV, если норвежского недостаточно. Заказывайте заранее. См. также BankID и MinID.
Социальная помощь и статус проживания
- Sosialhjelp — облагаемый налогом доход и сообщается в Skatteetaten.
- При заявке на постоянное проживание или гражданство использование социальной помощи может повлиять на требование содержания — основное правило: за последние 12 месяцев перед заявкой на ПМЖ не должны были получать sosialhjelp. Есть исключения (интеграционная программа, болезнь).
- Воссоединение семьи имеет строгие требования к доходу — см. воссоединение семьи и требование содержания.
- Социальная помощь не влияет напрямую на существующий временный вид на жительство.
- NAV может в особых случаях требовать возврата (право удержания), если выяснится, что вы имели незадекларированный доход.
Другие выплаты для проверки в первую очередь
Социальная помощь — крайняя мера. Проверьте, имеете ли право на:
- Пособие по безработице
- AAP при болезни, мешающей работе
- Больничные на ранней стадии болезни
- Жилищную субсидию Husbanken — ежемесячная поддержка аренды
- Kontantstøtte для родителей с детьми 1–2 лет
- Barnetrygd для детей до 18 лет
- Introduksjonsstønad для участников программы интеграции
- Overgangsstønad для одиноких родителей
NAV обязан направить вас к правильной выплате. Забронируйте оценочную беседу и пройдитесь по всему, на что можете претендовать.
Итог
Экономическая социальная помощь от NAV — последняя сеть безопасности, дискреционная выплата по оценке нужд для всех, кто законно проживает в Норвегии и не может себя обеспечить. Государственная ориентировочная ставка для одинокого в 2026 году — около 7 700 NOK в месяц плюс фактические жилищные расходы. Коммуна решает по усмотрению, но у вас есть право обжалования в течение 3 недель. Программа квалификации даёт 2 × G в год как активную альтернативу. Подавайте цифрово на nav.no, заказывайте переводчика, документируйте детально — и используйте 800 GJELD или Gjeldsrådgiveren, если долги — основная проблема.
