Процедура предоставления убежища в Норвегии начинается тогда, когда человек, находящийся в Норвегии или на норвежской границе, просит защиты. Полиция регистрирует заявление, UDI рассматривает дело, а UNE рассматривает жалобу. Это объяснение процесса, а не юридическая консультация, но оно хорошо показывает, как работает система.
Кто может просить защиту?
Вы можете просить защиту, если вас преследуют или вы боитесь преследования либо бесчеловечного обращения в своей стране. UDI всегда рассматривает дело индивидуально. Власти смотрят на то, кто вы, что произошло, чего вы боитесь при возвращении, какие документы у вас есть и какова ситуация в стране, из которой вы приехали. Это значит, что два человека из одной страны могут получить разные решения, если их дела различаются.
Обычно нельзя подать на убежище из-за границы обычным способом. По данным полиции и UDI, вы должны находиться в Норвегии или на норвежской границе, чтобы подать заявление. Для некоторых групп существуют отдельные правила, включая временную коллективную защиту для украинцев. Эта статья объясняет обычную процедуру защиты.
Первый шаг: регистрация в полиции
Когда вы подаёте заявление, первым пунктом является полиция. Она регистрирует данные о вас, может сделать фото и снять отпечатки пальцев, а также спросить об идентичности, семье, маршруте поездки и документах. Цель — получить чёткое представление о том, кто вы и как вы попали в Норвегию. Вы должны отвечать как можно точнее и передать имеющиеся документы. Отсутствие всех документов не означает автоматического проигрыша, но неясная личность может иметь значение позже.
После регистрации полиция передаёт дело в UDI. Многие люди на время ожидания получают место в приёмном центре для просителей убежища. Это временное жильё на период рассмотрения дела. Там вы получаете информацию о правах и обязанностях. Дети должны получать сопровождение по возрасту, а наилучшие интересы ребёнка должны учитываться, когда дело касается детей.
Собеседование в UDI
Собеседование по делу о убежище часто является самой важной частью дела. UDI спрашивает, почему вы просите защиты, что произошло, чего вы боитесь при возвращении и какие документы или доказательства у вас есть. Вам нужно рассказать всё как можно точнее. Если вы не понимаете вопрос, скажите об этом. Если позже вспомните что-то важное, объясните это как можно скорее. Разные части вашего рассказа должны совпадать, иначе UDI может испытывать трудности с оценкой дела.
Вы имеете право понимать собеседование. Поэтому при необходимости используется переводчик. Переводчик должен быть нейтральным и обязан хранить тайну. Если вы недостаточно хорошо его понимаете, скажите об этом. Не используйте детей или членов семьи в качестве переводчиков в таком важном деле. Это может привести к недоразумениям и давлению внутри семьи.
Как UDI оценивает дело?
UDI оценивает, соответствуете ли вы условиям защиты по норвежскому и международному праву. Они смотрят на достоверность, документы, информацию о стране и риск возвращения. На практике это означает, что UDI спрашивает, грозит ли именно вам преследование или серьёзный вред при возвращении. Каждое дело индивидуально, поэтому так важно давать чёткую и правдивую информацию.
Некоторые дела решаются быстро, другие занимают больше времени. Сроки ожидания могут различаться. Тем временем вы можете получать практическую информацию о жилье, финансах, здоровье и школьном обучении для детей. Правила могут быть сложными, поэтому всегда используйте актуальную информацию от UDI или юридическую помощь, если она вам нужна.
AMMR и ответственность между странами
Многие знают термин «Дублинские дела». С 12 июня 2026 года UDI использует термин сотрудничества AMMR, который заменяет регламент Dublin III. Основная идея остаётся той же: одно заявление о убежище обычно рассматривает одна страна в этой системе. В сотрудничестве участвуют Норвегия, страны ЕС, Исландия, Швейцария и Лихтенштейн.
AMMR может стать актуальным, если вы, например, подавали на убежище, получали визу, имели вид на жительство или были зарегистрированы в другой стране AMMR до приезда в Норвегию. Тогда норвежские власти могут оценить, не несёт ли другая страна ответственность за дело. Это сложные правила, которые могут иметь серьёзные последствия, поэтому используйте официальную информацию или юридическую помощь, если это касается вас.
Решение, жалоба и UNE
Когда UDI завершает рассмотрение дела, она направляет решение. Если вам предоставляют защиту, вы получаете разрешение на проживание и информацию о правах, обязанностях и дальнейших шагах. Обычно беженцы получают разрешение на определённый период, и позже могут стать актуальными вопросы продления и постоянного проживания. Вы всё равно должны соблюдать правила, связанные с вашим разрешением.
Если UDI отказывает, вы получаете информацию о сроке подачи жалобы и о том, как её подать. В делах о убежище адвокат может помочь с жалобой. Сначала UDI рассматривает, стоит ли менять своё решение. Если нет, дело передают в UNE. UNE — это отдельный орган от UDI, который снова рассматривает жалобу. Это даёт независимую повторную оценку.
Окончательный отказ обычно означает, что вы должны покинуть Норвегию в установленный срок. Если вы не уедете, полиция может осуществить возврат. Иногда позже появляется новая и важная информация, и тогда можно попросить пересмотра. Но это не то же самое, что новая обычная апелляция.
Права и обязанности во время ожидания
Как проситель убежища, вы обязаны сотрудничать в вопросах идентификации, приходить на встречи и сообщать об изменении адреса. Сохраняйте письма, квитанции и документы, которые получаете. Дети имеют право на уход и школу по норвежским правилам, но практические решения могут зависеть от возраста, места проживания и статуса. Ожидание может быть тяжёлым, поэтому важно понимать и права, и обязанности.
Самое важное к экзамену — знать распределение ролей: полиция регистрирует, UDI принимает решение, UNE рассматривает жалобы, а окончательный отказ может привести к возврату. Также нужно уметь объяснить, что убежище — это индивидуальная защита для людей, которым грозит серьёзный вред при возвращении, и что Норвегия следует установленным процедурам и международным правилам в таких делах.
Что означает общая картина
Процедура убежища касается и правовой защиты, и контроля одновременно. Власти должны защищать людей, которым нужна защита, но им также нужен упорядоченный процесс, одинаковый для всех. Поэтому важно приходить, быть честным, пользоваться переводчиком, когда он нужен, и следовать информации, которую вы получаете. Это делает дело легче для оценки и даёт лучшую основу для правильного решения.
