شخص عديم الجنسية (اباتريد) هو شخص لا تعترف به أي دولة كمواطن لديها. هذه حالة قانونية حساسة بشكل خاص. تعهدت النرويج بحماية الأشخاص عديمي الجنسية من خلال اتفاقيات الأمم المتحدة والتشريعات الوطنية.
من هو الشخص عديم الجنسية (اباتريد)؟
أنت عديم الجنسية إذا:
- لم تحصل أبداً على جنسية في أي دولة
- فقدت جنسيتك دون الحصول على جنسية أخرى (على سبيل المثال، بسبب حل الدولة أو القوانين التمييزية)
- لا تعترف بك أي دولة كمواطن، حتى لو وُلدت فيها
تنتشر حالة انعدام الجنسية على الصعيد العالمي بين:
- الفلسطينيين (الذين ليس لديهم جنسية معترف بها)
- الروهينجا من ميانمار
- بعض المجموعات السكانية في أوروبا الشرقية والشرق الأوسط
- أطفال الأشخاص عديمي الجنسية (يمكن أن تنتقل حالة انعدام الجنسية)
- بعض المجموعات الكردية
تمييز مهم: عديم الجنسية ليس نفس الشيء الذي يعنيه اللاجئ أو طالب اللجوء - على الرغم من أن العديد من عديمي الجنسية قد يكونون قد فروا أيضاً. انعدام الجنسية مستقل عن احتياجات الحماية.
الحقوق في النرويج كشخص عديم الجنسية
للأشخاص عديمي الجنسية الذين يقيمون بشكل قانوني في النرويج حقوق بموجب:
- اتفاقية الأمم المتحدة بشأن وضع الأشخاص عديمي الجنسية (1954) - التي صادقت عليها النرويج
- قانون الأجانب النرويجي
تشمل الحقوق:
- الحق في تصريح الإقامة (انظر أدناه)
- الحق في وثيقة السفر (انظر أدناه)
- الحق في العمل على قدم المساواة مع حاملي التصاريح الآخرين
- الوصول إلى الخدمات الصحية العامة والتعليم والرعاية الاجتماعية على قدم المساواة مع غيرهم من الحاصلين على تصريح إقامة
- الإعفاء من ممارسات التمييز المختلفة
وثيقة السفر للأشخاص عديمي الجنسية: جواز السفر الاتفاقي
غالباً ما لا يتمكن الأشخاص عديمو الجنسية من الحصول على جواز سفر من أي دولة. تصدر النرويج وثيقة سفر للأشخاص عديمي الجنسية («جواز الأجانب») وفقاً لاتفاقية الأمم المتحدة لعام 1954:
من يمكنه التقديم:
- أنت معترف بك رسمياً كشخص عديم الجنسية في النرويج
- لديك تصريح إقامة صحيح في النرويج
- لا يمكنك الحصول على وثيقة سفر من أي دولة أخرى
التقديم: عبر الشرطة (politiet.no) أو Statsforvalteren. المستندات: إثبات انعدام الجنسية، إثبات تصريح الإقامة، صورة شخصية.
القيود: جواز الأجانب لا تقبله جميع الدول. لا يمنحك الحق الآلي في الدخول في كل مكان.
التقديم للحصول على تصريح إقامة كشخص عديم الجنسية
يتقدم الأشخاص عديمو الجنسية بطلبات الحصول على تصريح إقامة على قدم المساواة مع مواطني دول أجنبية أخرى - لكن مع بعض التعديلات:
- يمكنهم التقديم للحصول على اللجوء / الحماية إذا كانوا قد فروا من الاضطهاد
- يمكنهم التقديم على أساس الأسرة أو الدراسة أو العمل - اعتماداً على الوضع
- تقيم UDI الأشخاص عديمي الجنسية بنفس معايير الآخرين، لكنها تأخذ في الاعتبار أنهم قد لا يتمكنون من توثيق الهوية بسهولة (بسبب نقص جواز السفر)
- يمكن منح تصريح إقامة مؤقت أثناء فحص الهوية والخلفية
يتم الاعتراف ببعض الأشخاص عديمي الجنسية بموجب الحكم الخاص في قانون الأجانب § 96 (تصريح مؤقت للأشخاص عديمي الجنسية الذين وُلدوا في النرويج ولا يحق لهم الحصول على جنسية في أي دولة أخرى).
الجنسية: الطريق للأشخاص عديمي الجنسية في النرويج
يمكن للأشخاص عديمي الجنسية التقديم للحصول على الجنسية النرويجية بعد استيفاء المتطلبات العادية:
- 7 سنوات من الإقامة القانونية في النرويج (8 سنوات لبعض المجموعات)
- تصريح إقامة صحيح
- اجتياز اختبار النرويجية (A2 شفهي، A1 مكتوب)
- اجتياز اختبار الجنسية (Samfunnskunnskapsprøven)
- عدم وجود سوابق إجرامية
استثناء للأشخاص عديمي الجنسية المولودين في النرويج: الأطفال المولودون في النرويج لوالدين عديمي الجنسية ولا يمكنهم الحصول على جنسية في أي دولة أخرى، لهم الحق بموجب القانون في الجنسية النرويجية في ظروف خاصة. اتصل بـ Statsforvalteren.
ملاحظة: عادة ما يتم إعفاء الأشخاص عديمي الجنسية من متطلبات التنازل عن جنسية أخرى (نظراً لأنهم لا يمتلكون ما يتنازلون عنه).
انظر أيضاً عملية اللجوء في النرويج و تجديد تصريح الإقامة والفترات.
انعدام الجنسية: لماذا يحدث ومن الذي يتأثر؟
انعدام الجنسية يعني أن الشخص ليس لديه جنسية في أي دولة في العالم. قد يبدو غريباً، لكنه يحدث أكثر مما يعتقده الكثيرون - تقدر الأمم المتحدة أن هناك ما لا يقل عن 4 ملايين شخص عديم الجنسية على الصعيد العالمي.
هناك عدة أسباب لانعدام الجنسية. السبب الشائع هو انحلال الدولة أو تغيير حدودها. حدث هذا عندما انهارت يوغوسلافيا في التسعينيات، وفقد الكثيرون الذين يعيشون هناك جنسيتهم فجأة. حدث الشيء نفسه عندما سقط الاتحاد السوفياتي وعندما انقسمت تشيكوسلوفاكيا. فقد آلاف الأشخاص جنسيتهم بين عشية وضحاها.
السبب الآخر هو التمييز العرقي. في بعض الدول، لا يتم تسجيل الأشخاص من مجموعات عرقية معينة كمواطنين حتى لو وُلدوا هناك. كانت هذه مشكلة كبيرة على سبيل المثال لشعب الروهينجا في ميانمار، الذين حُرموا من الجنسية لفترة طويلة حتى وإن سكنوا هناك لأجيال.
يمكن أن يحدث انعدام الجنسية أيضاً عند الولادة. إذا كان والداك عديمي الجنسية أو إذا وُلدت في دولة لا تمنح الجنسية تلقائياً لجميع المولودين فيها، يمكنك أن تُولد عديم الجنسية. قد يصبح الطفل عديم الجنسية إذا جاء والداه من دول مختلفة لا تمنح الجنسية، أو إذا كانت الدولة التي وُلد فيها الطفل لا تمنح الجنسية لأطفال المهاجرين.
الأخطاء الإدارية والافتقار إلى التوثيق سبب آخر أيضاً. في بعض الدول، نظام التسجيل سيء، وسهل أن يتم نسيانك في النظام. إذا لم تتمكن من العثور على شهادة الميلاد أو وثيقة أخرى، قد يكون من الصعب إثبات أنك مواطن.
في بعض الأحيان يفقد الناس جنسيتهم لأنهم أيدوا آراء لم توافق عليها الحكومة أيديولوجياً، أو لأنهم كانوا سجناء سياسيين. بعض الدول تلغي الجنسية كعقوبة، على الرغم من أن ذلك غير قانوني بموجب القانون الدولي.
وثيقة السفر للأشخاص عديمي الجنسية: ما هو جواز الاتفاقية؟
إذا كنت عديم الجنسية، فلا يمكنك الحصول على جواز سفر عادي من أي دولة. لكن لديك حق في وثيقة سفر - وتُصدرها النرويج من خلال UDI إذا كنت مسجلاً كشخص عديم الجنسية.
تُسمى الوثيقة رسمياً «وثيقة السفر للأشخاص عديمي الجنسية» أو بالإنجليزية «Convention Travel Document». وهي تستند إلى اتفاقية الأمم المتحدة لعام 1954 بشأن وضع الأشخاص عديمي الجنسية. تبدو الوثيقة مثل جواز السفر، لكنها زرقاء بدلاً من الحمراء، وتحمل علامة «جواز الاتفاقية».
يمنحك جواز الاتفاقية الحق في السفر والعودة إلى النرويج. وهو صالح للسفر إلى معظم دول العالم، حتى لو لم تكن لديك جنسية في أي مكان. تعترف العديد من الدول بجواز الاتفاقية كوثيقة سفر صحيحة.
للحصول على جواز الاتفاقية، يجب عليك أولاً التقديم للاعتراف بك كشخص عديم الجنسية لدى UDI. هذه عملية يجب عليك فيها إظهار وثائق تثبت أنك حقاً عديم الجنسية - على سبيل المثال أنك طلبت الجنسية في دولتك الأصلية وتم رفضها، أو أن دولتك لم تعد موجودة. يجب عليك أيضاً تقديم مستند من صاحب العمل أو أي دليل آخر على أنك تعيش في النرويج.
عندما تسجلك UDI كشخص عديم الجنسية، يمكنك التقديم للحصول على جواز الاتفاقية. هذا ينطوي على رسم (حوالي 600-800 كرونة نرويجية في 2026) وعادة ما يستغرق 2-3 أسابيع للحصول عليه.
جواز الاتفاقية صحيح لمدة خمس سنوات للبالغين وسنتين للأطفال. يجب تجديده قبل انتهاء صلاحيته. تقبل بعض الدول جواز الاتفاقية بدون مشاكل، بينما يفرض آخرون متطلبات صارمة أو لن يقبلوه. قبل السفر، يجب عليك التحقق من السفارة للدولة التي تنوي الذهاب إليها للتأكد من أنهم يقبلون جواز الاتفاقية.
الطريق إلى الجنسية النرويجية كشخص عديم الجنسية
إذا كنت عديم الجنسية وتعيش في النرويج، لديك فرصة جيدة لتصبح مواطناً نرويجياً. القوانين أكثر مرونة للأشخاص عديمي الجنسية مقارنة بالمهاجرين الآخرين.
عادة يجب أن تعيش في النرويج سبع سنوات قبل أن تتمكن من التقديم للحصول على الجنسية النرويجية. لكن إذا كنت عديم الجنسية، يمكنك التقديم بعد خمس سنوات فقط. هذا تيسير مهم مكتوب مباشرة في قانون الأجانب.
كما أنه من الممكن الإعفاء من متطلبات القدرة على التحدث والكتابة باللغة النرويجية إذا كنت عديم الجنسية. وذلك لأن تعلم لغة جديدة قد يكون مستحيلاً تماماً في ظروف معينة، والدولة ترى أن هذا عقاب غير عادل للأشخاص عديمي الجنسية الذين لا يملكون وطناً للعودة إليه.
عندما تتقدم بطلب للحصول على الجنسية، يجب عليك مثل جميع المتقدمين الآخرين أن تكون مقيماً في النرويج وألا تكون لديك أحكام خطيرة. يجب عليك أيضاً الإدلاء بقسم الولاء - قسم تعد فيه بأن تكون مخلصاً للنرويج. هذا القسم قصير وبسيط، ويمكنك اختيار ما إذا كنت تريد أن تدليه باللغة النرويجية أو الإنجليزية.
تتم العملية من خلال Statsforvalteren في محافظتك. تُرسل الطلب وجميع الوثائق ذات الصلة (جواز السفر، وثائق تثبت انعدام الجنسية، إثبات الإقامة) إلى Statsforvalteren. يتحقق من استيفائك للشروط، وإذا كان كل شيء على ما يرام، يُرسل الطلب إلى وزارة العدل والاستعداد التي تتخذ القرار النهائي.
يتم إخطارك بالقرار من خلال Statsforvalteren. عندما تصبح مواطناً نرويجياً، تحصل على شهادة جنسية يمكنك استخدامها للحصول على جواز سفر نرويجي. من ذلك اليوم فصاعداً، لديك نفس الحقوق والالتزامات مثل جميع المواطنين النرويجيين الآخرين - يمكنك العمل والعيش والسفر بحرية.
إذا لم تحصل على الجنسية لأي سبب، يمكنك الاعتراض على القرار أمام Statsforvalteren أو تقديم طعن إلى المحكمة. لكن كشخص عديم الجنسية، لديك أيضاً الحق في العيش في النرويج أثناء انتظارك - أنت لست في خطر الترحيل طالما استوفيت الشروط الأساسية للإقامة.
