يمكنك طلب الوثائق العامة حتى لو لم تكن القضية تخصك. ابحث عن الوثيقة في سجل عام أو اتصل بالجهة مباشرة. يجب أن يكون الرفض كتابياً ويشير إلى أساسه القانوني، ويمكنك الطعن فيه.
من يستطيع طلب الوثائق العامة؟
يمكن للجميع طلب الاطلاع وفق offentleglova، قانون الاطلاع على الوثائق العامة. لا تحتاج إلى أن تكون صحفياً أو مواطناً نرويجياً أو طرفاً في القضية. القاعدة الأساسية هي أن وثائق القضايا والسجلات والسجلات المشابهة مفتوحة. ويجب أن يستند أي استثناء إلى قانون أو لائحة.
تصف المقالة القواعد حتى تاريخ 7 أكتوبر 2026. ينطبق قانون حق الاطلاع على وثائق النشاط العام (offentleglova)، من بين جهات أخرى، على الدولة والبلديات وإدارات المقاطعات. ولا ينطبق على جميع المؤسسات العامة أو جميع أنواع الوثائق. فمثلاً، لإجراءات المحاكم والقضايا الجنائية لدى الشرطة قواعد خاصة.
قد تكون وثيقة القضية رسالة أو تقريراً أو بريداً إلكترونياً عن عمل الجهة. وتشمل القواعد الوثائق الواردة. وتُعد الوثائق التي تنشئها الجهة بنفسها منشأة عند إرسالها، أو عند اكتمالها إذا لم تُرسل.
هل هذا هو نفسه الاطلاع على قضيتك الخاصة؟
لا. توجد قواعد مختلفة للوثائق العامة وقضيتك الخاصة وبياناتك الشخصية. الطرف هو الشخص الذي يُوجَّه إليه قرار أو الذي تتعلق به القضية مباشرة بطريقة أخرى.
| ماذا تريد؟ | أي قاعدة تنطبق؟ | ما الفرق؟ |
|---|---|---|
| وثائق القضايا العامة | Offentleglova | لا تحتاج إلى أن تكون طرفاً. |
| وثائق قضية تكون طرفاً فيها | قواعد forvaltningsloven بشأن اطلاع الأطراف | يستند الحق إلى صلتك بالقضية. |
| بيانات شخصية عنك | اللائحة العامة لحماية البيانات، وتسمى أيضاً GDPR | تطلب بياناتك الخاصة وكيفية استخدامها. |
اقرأ عن الاطلاع على قضيتك لدى Nav إذا كان هذا هدفك. وإذا أردت فحص معالجة بياناتك الشخصية، فانظر الاطلاع وفق قواعد حماية البيانات. قد تختلف المهل ومسارات الطعن في هذه الإجراءات. يتضمن قانون إجراءات القضايا الإدارية (forvaltningsloven) قواعد اطلاع الأطراف.
كيف تجد الوثائق في eInnsyn؟
يجمع eInnsyn السجلات العامة للجهات الحكومية والبلدية وجهات المقاطعات التي تستخدم الخدمة. والسجل العام قائمة بالوثائق المسجلة. يمكنك البحث وطلب الوثائق مجاناً ودون كشف الهوية.
ابحث مثلاً بحسب موضوع أو جهة أو فترة زمنية. دوّن عنوان الوثيقة وأرقام القضية والوثيقة إن وجدت. إذا كان النص الكامل متاحاً بالفعل، يمكنك قراءته. وإلا يمكنك طلب الاطلاع عبر الخدمة. يصل الطلب إلى الجهة التي لديها السجل. وهي التي تعالج الطلب وتجيبك.
يمكنك أيضاً الاتصال بالجهة مباشرة. عدم وجود شيء في eInnsyn لا يعني بالضرورة أن الوثيقة غير موجودة. فمثلاً، توضح Nav أن الخدمة لا تضم جميع وثائقها.
ماذا تكتب في طلب الاطلاع؟
يمكنك الطلب شفهياً أو كتابياً. يسهّل البريد الإلكتروني الاحتفاظ بالطلب وتاريخه. لا تحتاج عادة إلى نموذج معين أو تبرير أو اسمك. لكن يجب أن تملك الجهة طريقة لإرسال الرد إليك.
يجب أن يتعلق الطلب بقضية معينة أو، ضمن حدود معقولة، بقضايا من نوع معين. لا تحتاج إلى معرفة رقم القضية إذا كان وصفك يتيح العثور عليها. ولا يسري شرط تحديد النطاق هذا عندما تطلب سجلاً أو قائمة مشابهة.
اذكر ما تعرفه:
- الجهة والموضوع اللذين يتعلق بهما الطلب
- عنوان الوثيقة أو تاريخها أو الفترة الزمنية
- رقم القضية أو الوثيقة إذا كان لديك
- ما إذا كنت تريد نسخة إلكترونية.
مثال: «أطلب الاطلاع وفق offentleglova على رسائل البلدية إلى المقاول بشأن تجديد مبنى المدرسة في أغسطس 2026. يُرجى إرسال الوثائق كنسخ إلكترونية إلى عنوان البريد الإلكتروني هذا».
يمكنك أيضاً طلب تجميع معلومات من قواعد بيانات الجهة الإلكترونية إذا أمكن إعداده بطرق بسيطة، وفق § 9. ولا يمنحك ذلك حقاً عاماً في مطالبة الجهة بكتابة تقرير جديد لك.
متى تحصل على الرد وما التكلفة؟
يجب البت في الطلب «دون تأخير غير مبرر»، أي دون انتظار غير ضروري. يوضح دليل Sivilombudet للاطلاع أن الطلبات العادية ينبغي عادة البت فيها في اليوم نفسه أو خلال يوم إلى ثلاثة أيام عمل. وقد تحتاج بعض الطلبات إلى وقت أطول. هذه ليست مهلة ثابتة من ثلاثة أيام لجميع القضايا.
الاطلاع مجاني كقاعدة عامة. ولا تكلفة لإرسال وثيقة إلكترونية موجودة بالبريد الإلكتروني. ولا تستطيع الجهة فرض رسوم عن الوقت الذي تستغرقه معالجة طلب اطلاع عادي.
قد تكون للنسخ الورقية تكلفة. وفق لائحة offentleglova (offentlegforskrifta) § 4، قد تُفرض على النسخ العادية التي تتجاوز 100 ورقة A4 في قضية واحدة رسوم قدرها 1 كرونة لكل ورقة تتجاوز أول 100 ورقة، إضافة إلى أجرة البريد للشحنة كلها. للنسخ الخاصة وبعض المنتجات الوثائقية قواعد دفع أخرى. اسأل عن السعر وأساسه قبل طلب شيء قد يكون مدفوعاً.
هل يمكن حجب معلومات أو استثناء وثائق من الاطلاع؟
نعم. الحجب يعني إخفاء معلومات في النسخة. يجب عدم الإفصاح عن المعلومات الخاضعة لواجب السرية بموجب القانون. وقد يتعلق ذلك، مثلاً، بأحوال شخصية أو معلومات تجارية يجب حمايتها لأسباب تتعلق بالمنافسة.
تسمح استثناءات أخرى للجهة برفض الاطلاع. ومنها وثائق معينة أُعدت للتحضير الداخلي للقضية. ولا يمكن استثناء كل وثيقة داخلية على هذا الأساس. عندما يكون الاستثناء اختيارياً، يجب أن تنظر الجهة في «merinnsyn»، أي الاطلاع الأوسع: هل ينبغي رغم ذلك تسليم الوثيقة كلها أو أجزاء منها؟ ولا يجيز الاطلاع الأوسع كشف معلومات سرية.
اطلب الأجزاء التي يمكن تسليمها. لكنك لا تحصل تلقائياً على بقية الوثيقة. وفق § 12، يمكن أيضاً استثناء البقية إذا كانت وحدها تعطي انطباعاً مضللاً بوضوح، أو إذا تطلب فصل الأجزاء عملاً كبيراً بصورة غير معقولة، أو إذا كانت المعلومات المستثناة هي الجزء الأهم.
ماذا تفعل إذا رُفض الطلب؟
يجب أن يكون الرفض كتابياً. وعلى الجهة ذكر النص المحدد المستخدم، مع الفقرة أو الحرف أو الرقم الصحيح. وعند السرية، يجب أن تشير أيضاً إلى القاعدة التي تفرض واجب السرية. ويجب أن يوضح الرفض حق الطعن ومهلته.
يمكنك المطالبة بتعليل أكثر تفصيلاً خلال ثلاثة أسابيع بعد تلقي الرفض. وعندئذ يجب أن توضح الجهة الاعتبارات الأساسية وراء الرفض. يجب أن يأتي الرد بأسرع وقت ممكن، وفي موعد أقصاه عشرة أيام عمل بعد تلقي طلب التعليل، وفق § 31.
كيف تطعن في الرفض أو عدم الرد؟
المهلة المعتادة للطعن ثلاثة أسابيع من تلقي الرفض. إذا طلبت تعليلاً أكثر تفصيلاً وفق § 31، تبدأ مهلة جديدة من ثلاثة أسابيع عند تلقي هذا التعليل. أرسل الطعن إلى الجهة التي رفضت. اذكر الطلب والرفض وسبب اعتقادك بوجوب منح الاطلاع.
تعيد الجهة النظر في القضية. وإذا لم تقبل الطعن، يجب أن تحيله إلى الجهة التالية. Statsforvalteren، ممثل الدولة في المقاطعة، هو جهة الطعن بالنسبة للجهات البلدية وجهات المقاطعات. وبالنسبة للجهات الحكومية، يذهب الطعن عادة إلى الجهة الأعلى مباشرة، لكن قد تسري قواعد خاصة.
إذا لم تتلق قراراً خلال خمسة أيام عمل بعد تلقي الجهة للطلب، فيُعد ذلك عادة رفضاً يمكنك الطعن فيه، وفق § 32. تأكيد الاستلام ليس قراراً. ولا يعني ذلك أنك حصلت تلقائياً على الاطلاع. لا تنطبق قاعدة الأيام الخمسة عندما يكون Kongen i statsråd (الملك في مجلس الدولة) جهة الطعن. ولا تنطبق أيضاً في القضايا التي تطلب فيها الجهة من الشخص المعني بالمعلومات الموافقة على الإفصاح وفق § 13، الفقرة الثالثة، أو عندما يجب أن تنظر جهة أخرى في خفض تصنيف معلومات سرية. وخفض التصنيف يعني تقليل درجة السرية الأمنية.
احتفظ بالطلب وتاريخ تلقيه والرفض والطعن. ويمكنك إعداد قائمة بسيطة بالوثائق والمواعيد النهائية. وتجد أدوات عملية أخرى في دليل أدوات SamfunnPrep.
