A1 فارم یہ ظاہر کرتا ہے کہ جب آپ کئی EØS ممالک میں کام کرتے ہیں تو آپ کس ملک میں سوشل سیکیورٹی (trygd) ادا کرتے ہیں۔ یہ آپ کے بیماری الاؤنس، خاندانی مراعات اور پنشن کے حق کا فیصلہ کرتا ہے – اور اس بات کو روکتا ہے کہ آپ ایک ہی وقت میں دو جگہوں پر سوشل سیکیورٹی ادا کریں۔
A1 فارم کیا ہے؟
«Trygd» ناروے کی زبان کا لفظ ہے جس کا مطلب سماجی تحفظ ہے، یعنی وہ نظام جیسے بیماری الاؤنس، پنشن اور بے روزگاری الاؤنس۔ A1 فارم، جسے A1 سرٹیفکیٹ بھی کہا جاتا ہے، ایک ایسی دستاویز ہے جو یہ ظاہر کرتی ہے کہ آپ پر کس ملک کا سوشل سیکیورٹی قانون لاگو ہوتا ہے۔ یہ اس وقت استعمال ہوتا ہے جب آپ ایک سے زیادہ EØS ممالک میں کام کرتے ہیں، یا جب آپ کا آجر آپ کو عارضی طور پر کسی دوسرے ملک بھیجتا ہے۔ یہ فارم اس بات کی تصدیق کرتا ہے کہ آپ کس ملک کے سوشل سیکیورٹی نظام کے رکن ہیں، اور آپ کا آجر آپ کے لیے کہاں سوشل سیکیورٹی فیس ادا کرے گا۔ یہ قواعد تمام EU اور EØS ممالک کے علاوہ سوئٹزرلینڈ پر بھی لاگو ہوتے ہیں۔ ناروے میں A1 سرٹیفکیٹ NAV جاری کرتا ہے۔ اگر آپ کسی دوسرے ملک میں کام کرتے ہیں، تو آپ وہاں کے سوشل سیکیورٹی ادارے کے پاس درخواست دیتے ہیں۔ یہ سرٹیفکیٹ مفت ہے، اور آپ کو اسے دستیاب رکھنا چاہیے اگر کام کرنے والے ملک کے حکام آپ سے آپ کی سوشل سیکیورٹی وابستگی کے ثبوت کا مطالبہ کریں، مثال کے طور پر کسی کام کی جگہ پر معائنے کے دوران۔
آپ صرف ایک ملک میں سوشل سیکیورٹی کیوں ادا کرتے ہیں؟
EØS معاہدہ ایک سادہ اصول پر مبنی ہے: آپ کو کسی بھی وقت صرف ایک ہی ملک کے سوشل سیکیورٹی نظام کا رکن ہونا چاہیے۔ اسے 'وحدت کا اصول' (enhetsprinsippet) کہا جاتا ہے، اور اسے EU کے سوشل سیکیورٹی ضابطے، forordning 883/2004 کے تحت منظم کیا گیا ہے۔ یہ اصول دو مسائل کو روکنے کے لیے بنایا گیا ہے۔ پہلا مسئلہ دوہری ادائیگی ہے، یعنی آپ بیک وقت دو ممالک میں سوشل سیکیورٹی فیس ادا کریں۔ دوسرا مسئلہ کوریج میں خلا ہے، یعنی آپ کہیں بھی بیمہ شدہ نہ ہوں۔ بنیادی اصول یہ ہے کہ آپ وہاں سوشل سیکیورٹی ادا کرتے ہیں جہاں آپ حقیقت میں کام کرتے ہیں، چاہے آپ کسی دوسرے ملک میں رہتے ہوں یا کسی غیر ملکی آجر کے لیے کام کرتے ہوں۔ یہ ضابطے، forordning 883/2004 اور اس پر عملدرآمد کا ضابطہ forordning 987/2009، ناروے، آئس لینڈ اور لیختینشتائن کے لیے EØS معاہدے کا حصہ 1 جون 2012 سے ہیں۔
بھیجا گیا کارکن
کچھ کارکنوں کو کسی غیر ملکی آجر کی طرف سے عارضی طور پر ناروے بھیجا جاتا ہے، یا ناروے سے کسی دوسرے EØS ملک بھیجا جاتا ہے۔ انہیں 'بھیجے گئے کارکن' (utsendte arbeidstakere) کہا جاتا ہے۔ وہ اپنے وطن کے سوشل سیکیورٹی نظام کے رکن 24 مہینے تک رہ سکتے ہیں، چاہے وہ کسی دوسرے ملک میں کام کر رہے ہوں۔ ایک عام مثال ایک ہنرمند کاریگر کی ہے جو اپنے وطن میں ملازم اور بیمہ شدہ ہے، لیکن چند مہینوں کے لیے ناروے میں کسی تعمیراتی منصوبے پر بھیجا جاتا ہے۔ شرائط سخت ہیں: آجر کو اپنے وطن میں حقیقی کاروبار چلانا ہوگا، اور یہ کام عارضی ہونا چاہیے۔ اس لیے اس نظام کو سوشل سیکیورٹی وابستگی بدلے بغیر مستقل طور پر منتقل ہونے کے لیے استعمال نہیں کیا جا سکتا۔ A1 سرٹیفکیٹ اس بات کی دستاویز فراہم کرتا ہے کہ یہ استثنا لاگو ہوتا ہے۔ سرٹیفکیٹ کے بغیر، جس ملک میں آپ کام کرتے ہیں وہ یہ مطالبہ کر سکتا ہے کہ آپ اس کے بجائے وہاں کے رکن بن جائیں، اور اگر کام کرنے والے ملک کے سوشل سیکیورٹی حکام بعد میں اس انتظام کو منظور نہ کریں تو آجر کو واجب الادا رقم کی ادائیگی کا مطالبہ موصول ہو سکتا ہے۔ ہمیشہ چیک کریں کہ آپ کا روزگار معاہدہ کام کو صحیح طریقے سے بیان کرتا ہے، کیونکہ NAV اسے دستاویزی ثبوت کے طور پر استعمال کرتا ہے۔
بیک وقت دو ممالک میں کام کرنا
کچھ لوگ مستقل طور پر کئی ممالک میں کام کرتے ہیں، مثال کے طور پر ڈرائیور، ہوائی عملہ، یا وہ لوگ جو سرحد پار سے گھر بیٹھے کام کرتے ہیں۔ ان کے لیے الگ قواعد لاگو ہوتے ہیں۔ بنیادی اصول یہ ہے کہ اگر آپ اپنے رہائشی ملک میں کام کا ایک اہم حصہ انجام دیتے ہیں تو آپ وہیں کے رکن ہوں گے۔ اگر آپ ایک ہی آجر کے لیے کام کرتے ہیں اور زیادہ تر کام اپنے رہائشی ملک کے علاوہ کسی دوسرے ملک میں کرتے ہیں، تو عام طور پر آجر کا ملک لاگو ہوتا ہے۔ یہ بات مثال کے طور پر ایک ٹرانسپورٹ ڈرائیور پر لاگو ہوتی ہے جو ایک ملک میں رہتا ہے لیکن ہفتے کے دوران کئی ممالک میں کام کرتا ہے۔ آجر کی ذمہ داری ہے کہ وہ ایسے کام کے انداز کے بارے میں سوشل سیکیورٹی حکام کو مطلع کرے۔ قواعد پیچیدہ ہیں، اس لیے تحریری وضاحت حاصل کرنے کے لیے ہمیشہ A1 سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دیں۔ سرٹیفکیٹ کے بغیر آپ کو سوشل سیکیورٹی فیس کی واجب الادا رقم کے مطالبے کا خطرہ رہتا ہے۔
صحت کوریج: ہیلتھ انشورنس کارڈ اور Helfo
آپ کی سوشل سیکیورٹی رکنیت یہ طے کرتی ہے کہ آپ کن صحت خدمات کے حقدار ہیں۔ اگر آپ ایک بھیجے گئے کارکن ہیں اور اب بھی اپنے وطن میں رکن ہیں، تو آپ ناروے میں ضروری طبی امداد کے لیے یورپی ہیلتھ انشورنس کارڈ (helsetrygdkort) استعمال کرتے ہیں۔ اگر اس کے بجائے آپ ناروے کے قومی انشورنس نظام، folketrygden، کے رکن بن جاتے ہیں، مثال کے طور پر کیونکہ آپ مستقل طور پر کسی نارویجین آجر کے لیے کام کرتے ہیں، تو آپ کو folketrygden کے دیگر ارکان کی طرح صحت خدمات کا وہی حق حاصل ہے۔ یہ اس وقت بھی لاگو ہوتا ہے جب آپ کسی دوسرے EØS ملک میں رہتے ہوں۔ اس صورت میں Helfo آپ کے اخراجات ناروے میں مقیم افراد کی طرح ادا کرتا ہے، لیکن آپ عام خود ادائیگی (egenandel) دیتے ہیں۔ اس کے علاوہ S1 نامی دستاویز بھی موجود ہے، جو خاندان کے افراد اور بعض پنشنرز کو رہائشی ملک میں صحت خدمات کا حق دیتی ہے، جس کی ادائیگی اس ملک کی طرف سے کی جاتی ہے جہاں اصل شخص بیمہ شدہ ہے۔ اگر آپ کو یقین نہیں ہے کہ آپ پر کون سا نظام لاگو ہوتا ہے، تو Helfo رکنیت واضح کرنے کے لیے NAV سے رابطہ کر سکتا ہے۔
خاندانی مراعات اور پنشن
A1 سرٹیفکیٹ کی اہمیت آپ کے خاندان کے لیے بھی ہے۔ بچوں کا الاؤنس (barnetrygd) اور نقد امدادی رقم (kontantstøtte) صرف ایک ملک سے ایک وقت میں ادا کیے جا سکتے ہیں، چاہے خاندان کسی ایسے EØS ملک میں رہتا ہو جو آپ کے کام کرنے کے ملک سے مختلف ہو۔ قواعد یہ طے کرتے ہیں کہ کس ملک کی بنیادی ذمہ داری ہے، اور کون سا ملک اپنی سطح تک اضافی رقم ادا کر سکتا ہے۔ NAV دوسرے ملک کے سوشل سیکیورٹی حکام کے ساتھ مل کر ذمہ داری واضح کرتا ہے، تاکہ منتقلی کے دوران خاندان مراعات سے محروم نہ ہو۔ پنشن کے معاملے میں ہم آہنگی اور بھی زیادہ اہم ہے۔ اگر آپ نے کئی EØS ممالک میں کام کیا ہے، تو آپ کی پنشن کا حساب لگاتے وقت ہر ملک کا سوشل سیکیورٹی دورانیہ جمع کیا جاتا ہے۔ اسے 'جمع کرنا' (sammenlegging) کہا جاتا ہے، اور یہ اس وقت بھی لاگو ہوتا ہے جب آپ نے کسی ایک ملک میں صرف مختصر وقت کے لیے کام کیا ہو۔ صحیح دستاویزات، جیسے A1 سرٹیفکیٹ، کے بغیر کمائے گئے سال ریکارڈ سے غائب ہو سکتے ہیں۔ اس سے آپ کو اپنے اصل حق سے کم پنشن مل سکتی ہے۔
A1 سرٹیفکیٹ کے لیے اس طرح درخواست دیں
کام کی صورتحال کے مطابق، ملازمین اور خود روزگار افراد دونوں کو A1 سرٹیفکیٹ کی ضرورت ہو سکتی ہے۔ اگر آپ ملازم ہیں، تو عام طور پر آپ کا آجر سرٹیفکیٹ کے لیے درخواست دیتا ہے۔ اگر آپ خود روزگار ہیں، تو آپ خود درخواست دیتے ہیں۔ ناروے میں آپ NAV کے پاس آن لائن درخواست دیتے ہیں، اور آپ کو کام اور روزگار کے تعلق کے بارے میں دستاویزات منسلک کرنی ہوں گی۔ کام شروع کرنے سے کافی پہلے درخواست دیں، کیونکہ کارروائی میں وقت لگ سکتا ہے، اور آپ اپنی درخواست کی حیثیت آن لائن دیکھ سکتے ہیں۔ اگر آپ بھیجے گئے کارکن کے بجائے مستقل طور پر ناروے منتقل ہو رہے ہیں، تو folketrygden کی رکنیت کے لیے مختلف قواعد لاگو ہوتے ہیں۔ اگر آپ پہلے ہی ناروے منتقل ہو چکے ہیں، تو پولیس کے پاس بطور EØS شہری اپنی رجسٹریشن کروانا بھی یاد رکھیں، اور دیکھیں کہ ایک نئے کارکن کے طور پر NAV آپ کی کس طرح مدد کر سکتا ہے۔ EØS میں سوشل سیکیورٹی اور رہائش کے قواعد Samfunnskunnskapsprøven کے نصاب کا بھی حصہ ہیں۔ NAV کے جواب کا انتظار کرتے ہوئے SamfunnPrep پر مفت مشق کریں۔
