Предварительное уведомление о высылке и запрете на въезд — это ещё не решение. Это значит, что UDI (Управление по делам иностранцев) рассматривает ваше дело и должно сначала вас выслушать. У вас есть право ответить, и в большинстве случаев у вас есть право на бесплатного адвоката.
Часть основного руководства "Постоянный вид на жительство".
Предварительное уведомление о высылке — это не решение
Предварительное уведомление означает, что UDI или полиция рассматривают возможность вашей высылки. Пока ничего не решено. В письме должно быть указано, что, по их мнению, вы сделали, какой параграф закона об иностранцах они применяют, можете ли вы быть внесены в Шенгенскую информационную систему, и какой у вас срок для ответа.
Ваш ответ называется письменным ответом. Закон об иностранцах не устанавливает фиксированного срока для письменного ответа. Срок указан в письме. Собственное руководство UDI, UDI 2010-005, говорит, что срок не должен быть короче, чем время, дающее вам реальную возможность разобраться в деле и посоветоваться с адвокатом, и указывает на до двух недель, если у вас есть связь с Норвегией.
Если вы не успеваете уложиться в срок, всё равно отправьте письменный ответ. UDI обязано рассмотреть всё, что поступило до того, как будет составлено решение.
Самые распространённые основания — это пребывание после истечения срока разрешения, работа без нужного разрешения и предоставление UDI недостоверных сведений. Проверьте сроки продления вида на жительство и правила работы до одобрения вида на жительство.
Кто имеет право на бесплатного адвоката в делах о высылке?
В делах о высылке за нарушение закона об иностранцах у вас есть право на бесплатную юридическую помощь без проверки дохода. Это значит бесплатный адвокат независимо от того, сколько вы зарабатываете. Это право закреплено в § 92 первой части закона об иностранцах и распространяется также на отказ во въезде и отзыв разрешения.
Однако это право есть не у всех. В таблице показано, у кого оно есть по состоянию на 26 июля 2026 года.
| Основание для высылки | Бесплатный адвокат без проверки дохода |
|---|---|
| Нарушение закона об иностранцах, например пребывание после истечения срока выезда или работа без разрешения | Да, если вам не назначено наказание за это нарушение |
| Отзыв вида на жительство или документа о праве на проживание | Да |
| Наказание, и у вас есть несовершеннолетний ребёнок в Норвегии | Да, с 1 января 2025 года |
| Наказание, без ребёнка в Норвегии | Нет |
| Гражданин ЕЭЗ, высланный по § 122 закона об иностранцах | Нет |
Это решает исход многих дел. Из 5 002 решений о высылке в 2025 году 4 125 касались нарушения закона об иностранцах, то есть 82 процента. У подавляющего большинства из них есть право на бесплатного адвоката. Исключение составляют дела, где вам назначено наказание за само нарушение, согласно § 66 первой части буквы c закона об иностранцах — тогда, чтобы получить бесплатную юридическую помощь без проверки дохода, у вас должны быть несовершеннолетние дети в Норвегии. 500 решений касались правил ЕЭЗ, а 368 касались наказаний.
Правило о детях — новое. § 17-18 a постановления об иностранцах вступил в силу 1 января 2025 года. Он предоставляет бесплатную юридическую помощь без проверки дохода также в случаях, когда высылка основана на наказании, если у вас есть несовершеннолетние дети, проживающие в Норвегии, которые являются гражданами Норвегии или имеют вид на жительство либо право на проживание.
Если у вас нет этого права, вы можете подать заявление на бесплатную юридическую помощь с проверкой дохода. С 15 октября 2025 года вместо фиксированных пределов дохода будет оцениваться ваша платёжеспособность.
Как правило, вы можете сами выбрать адвоката. Скажите полиции или UDI, что хотите воспользоваться правом на бесплатную юридическую помощь, и укажите, кто ваш адвокат. Адвокат выставит счёт государству, а не вам. SamfunnPrep объясняет законодательство, но не может давать юридические консультации по отдельным делам.
Как написать письменный ответ
Письменный ответ должен объяснить, почему высылка будет для вас непропорциональной мерой. Пишите коротко и по существу и приложите копии документов.
- Семья: имя и дата рождения детей и супруга/супруги, и являются ли они гражданами Норвегии или имеют вид на жительство.
- Забота о детях: сколько времени вы проводите с детьми или как часто видитесь с ними, и что будет с ними, если вам придётся уехать.
- Связь с Норвегией: как долго вы живёте в Норвегии, работа, учёба и обучение норвежскому языку.
- Факты: исправьте ошибки в описании UDI и объясните недоразумения или неверные советы, которые вы получили.
- Родная страна: почему семейная жизнь не может продолжаться там, например риск серьёзного насилия в отношении члена семьи или исключительные гуманитарные обстоятельства. Порог здесь высокий.
Пропорциональность по § 70 решает исход дела
Даже если условия для высылки соблюдены, вас нельзя выслать, если это будет непропорциональной мерой. § 70 закона об иностранцах требует, чтобы серьёзность нарушения взвешивалась против вашей связи с Норвегией. В делах, затрагивающих детей, наилучшие интересы ребёнка должны быть основным соображением.
С 20 января 2025 года действует § 14-1a постановления об иностранцах. При высылке за нарушение закона об иностранцах высылка как правило должна считаться непропорциональной, если верны три условия: вы являетесь родителем несовершеннолетнего ребёнка в Норвегии, с которым ведёте семейную жизнь, ребёнок является гражданином Норвегии или имеет вид на жительство либо право на проживание, а семейная жизнь не может продолжаться в вашей родной стране.
В таких делах UDI, как правило, должно применять дополнительный срок вместо высылки. Дополнительный срок означает, что вам придётся ждать дольше обычного, прежде чем вы сможете получить постоянный вид на жительство, — до трёх лет дольше. При этом вы сохраняете проживание в Норвегии.
Есть и исключения. UDI всё же может выслать вас, если вы в любом случае вряд ли получили бы вид на жительство, или если нарушение было особенно грубым, например серьёзной попыткой злоупотребления системой убежища.
Как долго действует запрет на въезд?
Запрет на въезд устанавливается на один год, два года, пять лет, десять лет или бессрочно. Для граждан ЕЭЗ минимальный срок — два года. В письме от UDI указано, распространяется ли запрет только на Норвегию или на всю Шенгенскую зону.
| Кто | Возможные сроки |
|---|---|
| Гражданин страны вне ЕС/ЕЭЗ | 1, 2, 5 или 10 лет, либо бессрочно |
| Гражданин ЕЭЗ | 2, 5 или 10 лет, либо бессрочно |
| Кратчайший срок запрета, допускаемый законом | Один год, согласно § 71 закона об иностранцах |
Деталь, которую многие упускают: запрет начинает действовать со дня, когда вы фактически покидаете страну, а не со дня составления решения (§ 71 третья часть закона об иностранцах). Оставаться в стране не значит сократить срок запрета.
Если запрет распространяется на весь Шенген, вас, как правило, вносят в SIS (Шенгенскую информационную систему). Тогда вас будут останавливать при пограничном контроле во всех странах Шенгена.
Решение также устанавливает срок выезда, обычно от 7 до 30 дней. Если вам нужно больше времени, попросите полицию об отсрочке до истечения срока. Когда решение вступает в силу окончательно, все действующие разрешения на пребывание аннулируются, включая постоянный вид на жительство (§ 71 первая часть закона об иностранцах). Есть также другие способы утратить постоянный вид на жительство.
Срок обжалования в UNE составляет три недели
Срок обжалования составляет три недели с момента получения решения. У закона об иностранцах нет собственного срока, поэтому применяется § 29 закона об административной процедуре. Жалоба направляется в UDI, которое либо само меняет решение, либо передаёт дело в UNE (Апелляционную комиссию по делам иностранцев).
Обжаловать решение стоит. В 2025 году UNE рассмотрело 718 дел о высылке и изменило решение в 18 процентах из них. Одновременно попросите отложить исполнение решения, чтобы вы могли оставаться в Норвегии, пока рассматривается жалоба. Порядок действий такой же, как и в остальных случаях, когда вы подаёте жалобу в UNE после отказа UDI.
Можно ли отменить запрет на въезд?
Да. Вы можете подать заявление об отмене после того, как покинете страну. Граждане ЕЭЗ обычно могут подать заявление через год, остальные — через два года.
Заявление подаётся из-за границы, на отдельном бланке, одновременно с заявлением на визу или вид на жительство. Посольство направляет оба заявления в UDI. UDI сначала рассматривает отмену запрета. Если в ней отказано, второе заявление также автоматически отклоняется.
§ 71 четвёртая часть закона об иностранцах гласит, что запрет может быть отменён, «если это оправдано новыми обстоятельствами». Недостаточно просто повторить то, что вы писали в жалобе. Нужно указать на что-то новое, что произошло после решения.
Правила о пребывании, сроках обжалования и наилучших интересах ребёнка также входят в программу экзамена по обществознанию (samfunnskunnskapsprøven), и вы можете потренироваться на них на SamfunnPrep. Готовы начать? Попробуйте SamfunnPrep бесплатно.
