Jeśli potrzebujesz pomocy z wielu miejsc jednocześnie przez dłuższy czas, masz prawo do planu indywidualnego i koordynatora. Plan skupia wszystko w jednym dokumencie. Koordynator to jedna wyznaczona osoba, która Cię nadzoruje. Nie ma opłat, ale z reguły musisz o to sam poprosić.
Plan indywidualny i koordynator: trzy prawa ustawowe
Prawo norweskie daje Ci trzy prawa do koordynacji: plan indywidualny, koordynatora i koordynatora ds. dzieci. Wszystkie trzy zostały zapisane w ustawie o prawach pacjentów i użytkowników (pbrl), i żaden z nich nie wymaga diagnozy.
Jednak niewiele osób je posiada. Na dzień 31 grudnia 2023 roku 213 172 osoby korzystały z usług opiekuńczych w domu i/lub praktycznej pomocy od gminy. Z nich 6% miało obowiązujący plan indywidualny. 13% miało koordynatora lub koordynatora ds. dzieci. To dane z 2023 roku z Helsedirektoratet (państwowej agencji ds. zdrowia), opublikowane w grudniu 2024. Direktorat uważa, że oba te wyniki są niedorejestrowane.
Te prawa dotyczą koordynacji. Uzupełniają ogólne prawa osób niepełnosprawnych w Norwegii.
| Prawo | Kto ma prawo | Paragraf | Wejście w życie |
|---|---|---|---|
| Plan indywidualny | Ty, który potrzebujesz długoterminowych i skoordynowanych usług zdrowotnych i opiekuńczych | pbrl § 2-5 | 1. lipca 2001 |
| Koordynator | Ty, który potrzebujesz złożonych lub długoterminowych i skoordynowanych usług | pbrl § 2-5 b | 1. sierpnia 2022 |
| Koordynator ds. dzieci | Rodzina, która ma lub spodziewa się dziecka z poważną chorobą, urazem lub niepełnosprawnością funkcjonalną | pbrl § 2-5 c | 1. sierpnia 2022 |
Obowiązek gminy do oferowania koordynatora jest starszy niż Twoje prawo: obowiązuje w ustawie o usługach zdrowotnych i opiekuńczych (hol) § 7-2 od 1 stycznia 2012. To, co weszło 1 sierpnia 2022, to prawo do jego żądania.
Co to jest plan indywidualny — i czym nie jest
Plan indywidualny to jeden napisany dokument pokazujący, jakie usługi otrzymujesz, kto za nie odpowiada i jaki jest cel. Plan nie daje Ci automatycznie więcej usług, ale usługi, które są ze sobą powiązane.
Rozporządzenie o planie indywidualnym przy świadczeniu usług opieki społecznej, które weszło w życie 1 sierpnia 2022, mówi, co plan powinien zawierać co najmniej:
- Twoje cele, zasoby i potrzeby
- kim jest osoba biorąca udział w pracach nad planem
- kto odpowiada za koordynację i postępy
- jakie usługi otrzymujesz, ile i kto za nie odpowiada
- czy otrzymałeś ofertę koordynatora, koordynatora ds. dzieci lub lekarza kontaktowego
- jak długo plan obowiązuje, kiedy powinien być aktualizowany i Twoją zgodę
Dla każdej osoby powinno być tylko jeden plan indywidualny. Ten sam plan obowiązuje we wszystkich usługach zdrowotnych, NAV (Agencji Pracy i Dobrobytu) i systemie opieki nad dziećmi. Usługa, która rozpoczyna pracę nad planem, powinna skontaktować się z przedszkolem, szkołą, ośrodkiem kryzysowym i programem introdukcji, jeśli ich korzystasz. Jeśli uczestniczysz w programie introdukcji, gmina powinna uczestniczyć w pracach nad Twoim planem.
Plan powinien uwzględniać Twoją tło kulturowe i językowe (rozporządzenie § 9). Dlatego możesz poprosić o tłumacza na spotkaniach. Plan nigdy nie jest tworzony bez Twojej zgody, i możesz ją wycofać w każdym momencie.
Koordynator: jedna osoba do zadzwonienia — nawet jeśli odmówisz planu
Możesz otrzymać koordynatora nawet jeśli odrzucisz plan indywidualny. Rozporządzenie o rehabilitacji, habilitacji i koordynatorze §§ 16 i 17 mówi dokładnie: oferta obowiązuje "niezależnie od tego, czy pacjent lub użytkownik chce plan indywidualny".
Koordynator to wyznaczona osoba w gminie. Osoba ta Cię nadzoruje i utrzymuje usługi w kontakcie. Możesz powiedzieć, kogo chcesz, a gmina powinna wziąć pod uwagę Twoje życzenie.
Szpital ma swojego koordynatora, który powinien być pracownikiem opieki zdrowotnej. Możesz mieć koordynatora w gminie i w szpitalu jednocześnie. Przeczytaj więcej o tym, kiedy dostajesz skierowanie do szpitala lub specjalisty.
Koordynator ds. dzieci: dla rodzin, które mają lub oczekują chorego dziecka
Koordynator ds. dzieci to prawo dla całej rodziny, nie tylko dla dziecka. Trzy warunki muszą być spełnione:
- rodzina ma dziecko poniżej 18 lat lub spodziewa się dziecka
- dziecko ma poważną chorobę, uraz lub niepełnosprawność funkcjonalną
- dziecko będzie potrzebować długoterminowych i złożonych lub skoordynowanych usług zdrowotnych i opiekuńczych oraz innych usług opieki społecznej
Dziecko nie wymaga diagnozy. Helsedirektoratet pisze, że wymóg poważności nie powinien być interpretowany ściśle, a własne doświadczenie rodziny liczy się. Prawo może dotyczyć już podczas ciąży. Obowiązek gminy trwa do ukończenia przez dziecko 18 lat, ale gmina może zdecydować się na kontynuację.
Tylko gmina ma obowiązek oferowania koordynatora ds. dzieci; szpital tego nie ma. Gmina również nie wyznacza dwóch koordynatorów dla tej samej rodziny — otrzymujesz koordynatora ds. dzieci lub zwykłego koordynatora. Zwróć uwagę na różnicę z zasiłkami opiekuńczymi, gdy dziecko jest poważnie chore, gdzie NAV stawia surowe wymagania dotyczące choroby.
Kto ma prawo — i co oznacza "długotrwałe i skoordynowane"?
Możesz mieć prawo, jeśli potrzebujesz dwóch lub więcej usług zdrowotnych i opiekuńczych przez pewien czas. Helsedirektoratet wyjaśnia, że "długotrwałe" oznacza, że potrzeba ma się utrzymywać przez pewien czas, ale nie musi być trwała. "Skoordynowane" oznacza dwie lub więcej usług. Prawo obowiązuje niezależnie od wieku, diagnozy i funkcji.
Przykłady osób, które mogą mieć prawo:
- ty, który masz lekarza rodzinnego, fizykoterapię i opiekę pielęgniarską w domu jednocześnie
- twoje dziecko, które ma przedszkolaż, habilitację i śledzenie przez NAV
- ty, który masz BPA — opiekę osobistą sterowaną przez użytkownika i dodatkowo leczenie w szpitalu
Plan indywidualny istnieje również poza usługami zdrowotnych. Ustawa o usługach społecznych § 28 daje takie samo prawo, gdy potrzebujesz długoterminowych i skoordynowanych usług od NAV. Jeśli uczestniczysz w programie kwalifikacyjnym, masz prawo do planu indywidualnego bez dodatkowej oceny (§ 33).
Jak poprosiasz gminę o plan indywidualny i koordynatora
Wyślij wniosek do jednostki koordynującej rehabilitację i habilitację w Twojej gminie. Każda gmina powinna mieć taką jednostkę (hol § 7-3), i odpowiada za prace nad planem i za wyznaczenie koordynatora i koordynatora ds. dzieci.
Możesz poprosić ustnie lub pisemnie. Napisz mimo tego, aby była dokumentacja. Chętnie użyj tego tekstu:
Cześć. Moje imię to [imię], urodziłem się [data] i mieszkam w [gmina]. Otrzymuję pomoc z wielu miejsc jednocześnie: [lekarz rodzinny, fizykoterapia, pielęgnacja w domu, NAV, szpital]. Będę potrzebować pomocy przez długi czas. Proszę o plan indywidualny zgodnie z ustawą o prawach pacjentów i użytkowników § 2-5 i koordynatora zgodnie z § 2-5 b. [Dla rodzin: koordynatora ds. dzieci zgodnie z § 2-5 c.] Proszę o odpowiedź pisemną. Jeśli powiecie nie, proszę o pisemne uzasadnienie i informacje o tym, jak się skarżyć. Potrzebuję tłumacza na [język] na spotkaniach. Z poważaniem [imię], [telefon], [e-mail]
Personel opieki zdrowotnej ma oddzielny obowiązek: zgodnie z ustawą o pracownikach opieki zdrowotnej § 38 a powinni poinformować o potrzebie planu indywidualnego i koordynatora. Możesz poprosić lekarza rodzinnego lub oddział szpitala, aby poinformował za Ciebie.
Ile kosztuje plan indywidualny i koordynator?
Nie ma opłat dla planu indywidualnego, koordynatora lub koordynatora ds. dzieci. Gmina może żądać opłat tylko za pobyt w instytucji, za praktyczną pomoc i szkolenie oraz za komunalną opiekę lekarską i leczenie fizykalne. Koordynacja nie jest na liście.
Gmina mówi nie — co robisz?
Odmowa powinna być pisemna, właśnie dlatego, że możesz się od niej odwołać. Decyzja nie jest indywidualnym postanowieniem zgodnie z ustawą o postępowaniu administracyjnym, ale Helsedirektoratet mimo tego wymaga pisemności. W przypadku koordynatora ds. dzieci gmina powinna również uzasadnić odmowę i poinformować o możliwości złożenia skargi.
Tak się skarżysz:
- Napisz skargę. Powinna być pisemna i podpisana.
- Wyślij ją do gminy lub instytucji opieki zdrowotnej, która podjęła decyzję.
- Dotrzymaj terminu: cztery tygodnie od otrzymania wystarczającej wiedzy do złożenia skargi.
- Wojewoda (Statsforvalteren) (reprezentant państwa w województwie) rozpatruje skargę.
Rzecznik Praw Pacjentów i Użytkowników w Twoim województwie podaje informacje, porady i wskazówki. Możesz się do niego zwrócić ustnie lub pisemnie, i masz prawo być anonimowy. Przeczytaj również Twoje prawa pacjenta i drogi odwoławcze w usługach zdrowotnych.
Ustawa zawiera tymczasowe upoważnienie (pbrl § 2-5 d), które pozwala ministrowi ograniczyć te prawa na mocy rozporządzenia, jeśli bardzo wielu uchodźców z Ukrainy przyjdzie. Upoważnienie obowiązuje do 1 lipca 2028, i żadne takie rozporządzenie nie zostało wydane na dzień 29 lipca 2026.
Reguły dotyczące usług zdrowotnych, NAV i gminy to materiał do egzaminu wiedzy o społeczeństwie norweskim. SamfunnPrep ma zadania ćwiczeniowe na te tematy. Spróbuj SamfunnPrep za darmo.
