Norvegija yra organizuota trimis administraciniais lygiais: valstybė, fylkeskommune ir savivaldybė. Visus juos valdo išrinkti politikai, bet jų užduotys skiriasi: nuo gynybos ir įstatymų iki vidurinio ugdymo ir šiukšlių surinkimo.
Trys lygiai, viena demokratija
Norvegijoje politiniai sprendimai priimami trimis lygiais. Valstybė yra nacionalinis lygis. Fylkeskommune yra regioninis lygis. Savivaldybė yra vietos lygis, arčiausiai gyventojų.
Svarbiausias egzamino punktas: valstybę, fylkeskommuner ir savivaldybes valdo išrinkti politikai. Žmonės balsuoja rinkimuose, o politikai tvirtina politiką ir biudžetus. Ministerijų, direktoratų, fylkeskommuner, savivaldybių ir įstaigų darbuotojai sprendimus įgyvendina praktiškai. Tai demokratija Norvegijoje trimis lygiais.
2026 m. birželio 28 d. Norvegijoje yra 356 savivaldybės, 15 fylker/fylkeskommuner ir viena valstybė. Fylke suskirstymas pasikeitė 2024 m. sausio 1 d., kai keli anksčiau sujungti fylke vėl buvo padalyti.
| Lygis | Išrinktas organas | Tipinės sritys |
|---|---|---|
| Valstybė | Stortinget | Įstatymai, valstybės biudžetas, gynyba, užsienio politika |
| Fylkeskommune | Fylkestinget | Vidurinis ugdymas, transportas, odontologija |
| Savivaldybė | Kommunestyret | Darželis, 1-10 klasės, vanduo, nuotekos, atliekos |
Ruošiantis testui verta atskirti, kas kuria taisykles, kas atsako už paslaugą ir su kuo susiduriate kasdien. Gyventojams dažnai svarbiausia žinoti teisingą kontaktą.
Valstybės atsakomybė: nacionalinis lygis
Valstybė priima sprendimus visai šaliai. Stortinget priima įstatymus ir valstybės biudžetą. Vyriausybė ir valstybės administracija įgyvendina politiką. Kai skaitote, kad Stortinget priima įstatymus, tai reiškia, kad rėmai dažnai nustatomi nacionaliai, net jei paslaugos teikiamos vietoje.
Valstybė atsako už gynybą ir užsienio politiką, policiją ir teismus, nacionalinius įstatymus ir mokyklų programas, pilietybę ir imigracijos administravimą per UDI, Skatteetaten ir mokesčių sistemą, didelę dalį NAV išmokų ir pensijų, geležinkelius ir daug nacionalinio transporto klausimų.
Fylkeskommune atsakomybė: regioninis lygis
Fylkeskommune yra tarp valstybės ir savivaldybės. Ji sprendžia užduotis, kurios per didelės arba regioninės vienai savivaldybei, bet vis tiek reikalauja vietos sąlygų supratimo.
Svarbiausios užduotys yra videregående opplæring, regioninis viešasis transportas, fylke keliai, odontologijos paslaugos vaikams, jaunimui ir kai kurioms vyresnio amžiaus ar specialių poreikių grupėms, regioninė plėtra, kultūra ir planavimas.
Dažna klaida yra dėl vidurinio ugdymo. Videregående opplæring yra fylkeskommune atsakomybė, ne savivaldybės ir ne valstybės. Fylkestinget yra aukščiausias išrinktas fylkeskommune organas.
Savivaldybės atsakomybė: arčiausiai gyventojų
Su savivaldybe dažniausiai susiduriate kasdien. Ji atsako už daug paslaugų, susijusių su vaikais, šeima, sveikata, būstu, vietiniais keliais ir techninėmis paslaugomis.
Savivaldybė atsako už darželį, mokyklą 1-10 klasėms, fastlege, helsestasjon, slaugą namuose, globos namus ir vietines sveikatos bei priežiūros paslaugas, savivaldybės vaiko apsaugą, ekonominę socialinę pagalbą ir kitas socialines paslaugas per NAV, vandenį, nuotekas ir atliekų surinkimą.
Samfunnskunnskapsprøven tai ypač svarbu: atliekos, vanduo ir nuotekos yra savivaldybės atsakomybė, ne valstybės. Jei atliekos nesurenkamos arba turite klausimų dėl vandens ir nuotekų mokesčių, kreipkitės į savivaldybę. Daugiau apie socialinę pagalbą ir NAV.
Užduotys vis dėlto gali būti susijusios. Valstybė gali nustatyti įstatymą, savivaldybė gali atsakyti už paslaugą, o Statsforvalteren gali prižiūrėti arba nagrinėti kai kuriuos skundus. Pavyzdžiui, teisė gali būti nustatyta nacionaliniame įstatyme, o savivaldybė suteikia paslaugą ten, kur gyvenate. Todėl kartais galite būti nukreipti į kitą lygį, net jei pradėjote teisingai.
Kaip renkami politikai kiekviename lygyje
Visi trys lygiai turi išrinktus politikus. Stortinget turi 169 atstovus, renkamus kas ketverius metus. Pagal Valgdirektoratet, kiti parlamento rinkimai vyks 2029 m. rugsėjį.
Savivaldybių tarybos ir fylkesting renkami vietos rinkimuose. Paskutiniai vietos rinkimai buvo 2023 m., o kiti eiliniai savivaldybių ir fylke tarybų rinkimai bus 2027 m. Politikai tvirtina biudžetus ir prioritetus, o administracija įgyvendina sprendimus.
Kaip rasti teisingą lygį, kai reikia pagalbos
Pradėkite nuo problemos: darželis, mokykla 1-10, helsestasjon, atliekos, vanduo ar nuotekos - savivaldybė. Vidurinė mokykla, mokyklos kelionės kortelė arba regioninis autobusas/keltas - fylkeskommune. Pasas, policijos pažyma ar pranešimas apie nusikaltimą - policija. Mokesčių kortelė ar deklaracija - Skatteetaten. Leidimas gyventi, pilietybė ar šeimos imigracija - UDI. Išmokos, dagpenger ar pensija - NAV.
Daug paslaugų reikalauja lygių bendradarbiavimo. Pavyzdžiui, introduksjonsprogrammet praktiškai vykdo savivaldybė, bet jis remiasi nacionalinėmis taisyklėmis ir valstybės finansavimu. Pagrindinė taisyklė: valstybė - nacionalinės taisyklės, fylkeskommune - regioninės užduotys, savivaldybė - artimiausios kasdienės paslaugos.
