Demokratija Norvegijoje grindžiama valdžios pasidalijimo principu: valdžia padalyta tarp trijų valdžios šakų. Stortingas kurias įstatymus (įstatymų leidžiamoji valdžia), vyriausybė valdo šalį (vykdomoji valdžia), ir teismai sprrendžia bylas (teisminė valdžia). Tokiu būdu trys šakos viena kitą kontroliuoja, todėl jokia viena neturi per daug galios.
Kaip veikia demokratija Norvegijoje praktikoje? Šis vadovas paaiškina tris valdžios šakas, parlamentarizmą, kaip susidaro įstatymas, partijas ir rinkimus, ir kodėl karalius iš esmės turi simbolinį vaidmenį. Žodis demokratija reiškia « liaudies valdžią »: tai liaudis galutinai nusprendžia, per laisvus rinkimus. Tai yra pagrindinė medžiaga visuomeninių mokslų egzaminui, todėl laikome tai tiksliai. Jei nori skaityti apie patį nacionalinį susirinkimą, žiūrėk Stortingą ir kaip jis veikia.
Trys valdžios šakos ir valdžios pasidalijimo principas
Valdžios pasidalijimo principas reiškia, kad valstybės valdžia padalyta į tris nepriklausomas dalis. Idėją suformavo prancūzų mąstytojas Monteskjė 18-ajame amžiuje, ir ji užėmė pagrindinę vietą, kai Pagrindinį Įstatymą parašė Eidsvoll 1814 metais. Esmė paprasta: kai valdžia padalyta, niekas vienas žmogus ar grupė negali valdyti vienas. Tai saugo nuo valdžios piktnaudžiavimo ir yra pačius demokratijos pamatai.
Trys valdžios šakos yra:
- Įstatymų leidžiamoji valdžia – Stortingas. Stortingas priima įstatymus ir nusprendžia, kaip turėtų būti panaudoti valstybės pinigai (valstybės biudžetas). Stortingas taip pat kontroliuoja, kad vyriausybė atlieka savo pareigą.
- Vykdomoji valdžia – vyriausybė. Vyriausybė, kurios priešakyje stovi premjeras, kasdien valdo šalį ir įgyvendina įstatymus. Kiekvienas ministras vadovauja savo ministerijai, pavyzdžiui, sveikatą arba švietimą.
- Teisminė valdžia – teismai. Teismai sprendžia ginčus ir baudžiamąsias bylas pagal įstatymus. Bylos prasideda apygardos teisme, gali būti apeliuojamos apeliaciniam teismui, o aukščiausiasis teismas yra Aukščiausiasis Teismas.
Trijos turi stebėti viena kitą, bet nesimaišyti į vienos kitos funkcijas. Teismai yra nepriklausomi: teisėjas turi spręsti laisvai pagal įstatymus, be nurodymo iš Stortingo ar vyriausybės. Ši nepriklausomybė yra pagrindinė stulpo akmenė teisinėje valstybėje – valstybėje, kurioje visi, taip pat ir valdžios institucijos, turi vadovautis įstatymais.
Kas yra parlamentarizmas?
Parlamentarizmas yra taisyklė, kad vyriausybė turi turėti Stortingo pasitikėjimą, kad sėdėtų. Stortingą renkasi žmonės, ir vyriausybė yra atsakinga Stortingui. Jei vyriausybė nustoja turėti daugumą pasitikėjimo, ji turi atsistatydinti. Tokiu būdu vykdomoji valdžia susieta su liaudies valia, nors mes tiesiogiai nebalsavome dėl premjero.
Novegija turi tai, ką vadinama neigiama parlamentarizma: vyriausybė nereikalinga aiškaus « taip » iš Stortingo, bet ji negali sėdėti, jei dauguma sako « ne ». Stortingas gali iškelt nepasitikėjimo nutarimą prieš vyriausybę arba vieną ministrą. Jei nutarimas priimamas, vyriausybė ar ministras turi atsistatydinti. Vyriausybė, savo ruožtu, gali iškelt kabineto klausimą – grėsti atsistatydintu, jei nedgauna savo norimo svarbioje byloje.
Parlamentarizmas nėra įrašytas į Pagrindinį Įstatymą iš 1814 metų. Jis atsirado kaip papročio teisė nuo 1884 metų ir pirmą kartą buvo įtvirtintas Pagrindiniu Įstatymu 2007 metais. Kartu su valdžios padalijimu parlamentarizmas yra junginyje Norvegijos valdymą, ir tai tema, kurią turėtum žinoti egzaminui.
Kaip susidaro įstatymas?
Viena iš svarbiausių Stortingo užduočių yra kurti įstatymus. Kelias nuo pasiūlymo iki baigto įstatymo turi fiksuotus žingsnius:
- Pasiūlymas. Paprastai vyriausybė pateikia įstatymo projektą, vadinamą propozicija. Taip pat Stortingo atskiri atstovai gali pasiūlyti įstatymus.
- Komitetas. Pasiūlymas siunčiamas vienai iš Stortingo specialybės komisijų. Komitetas vertina bylą, dažnai tvarko klausimus, kuriuose suinteresuoti asmenys ir specialistai gali pasakyti savo nuomonę, ir parašo išvadą su pasiūlymu dėl nutarimo.
- Nutarimas Stortinge. Stortingas svarsto ir balsavimo dėl pasiūlymo. Įstatymas turi būti priimtas du kartus, su bent trijų dienų pertrauka. Jei jis priimamas abiem atvejais, įstatymas yra baigtas.
- Sankcija. Galiausiai nutarimas siunčiamas Karaliui su valdžios patarėjais, kuris formaliai patvirtina (sankcionuoja) įstatymą. Tai yra formalus veiksmas – karalius praktikoje negali atsisakyti.
Tas, kad įstatymas turi būti svarstomas du kartus, ir kad daugelis gali pasakyti savo nuomonę klausuose, daro įstatymų darbą nuodugnų ir atvirą. Tai yra demokratija praktikoje.
Partijos ir rinkimai Norvegijoje
Novegija yra reprezentacinė demokratija. Žmonės nerinkti kiekvienos bylos patys, bet renkasi atstovus, kurie nusprendžia mūsų vardu. Šie atstovai kandidatuoja politinėms partijoms.
Yra kelios partijos, nuo kairės iki dešinės politikoje. Partija surenka žmones su panašiais pažiūromis, kaip turėtų valdyti šalį – pavyzdžiui, apie mokesčius, mokyklą, sveikatą ir imigriaciją. Prieš rinkimus kiekviena partija pateikia partijos programą su tuo, ką norėtų daryti. Po rinkimų partija arba partijos, turėdamos daugumą, sudaro vyriausybę. Dažnai kelios partijos turi bendradarbiauti; mes skiriame daugumą sudarančią vyriausybę, kuri turi daugiau kaip pusę vietų, ir mažumą sudarančią vyriausybę, kuri turi ieškoti paramos iš bylos į bylą.
Novegijoje yra du pagrindiniai rinkimų tipai, abu kas ketvirtus metus:
- Stortingo rinkimai. Čia renkami 169 atstovai Stortingui iš 19 rinkimų aprinkių. Paskutiniai Stortingo rinkimai buvo 2025 metais, kiti bus 2029 metais.
- Savivaldybės ir apskrities rinkimai. Čia tu renkiesi, kas turėtų valdyti tavo gyvenamąją savivaldybę ir apskritį. Šie rinkimai taip pat vyksta kas ketvirtus metus, bet pasikeitę dvejais metais nuo Stortingo rinkimų (paskutiniai 2023 metais, kiti 2027 metais).
Rinkimai yra proporcingai reprezentuojami: partijos gauna vietas proporcingai skaičiui gautų balsų. Norėdamas balsuoti Stortingo rinkimuose, tu turi būti Norvegijos pilietis ir turėti sulaukę 18 metų rinkimų metais. Savivaldybės ir apskrities rinkimuose gali balsuoti ir daug užsienio šalių piliečių, kurie pakankamai ilgai gyvena Norvegijoje. Jei nori sužinoti daugiau apie tai, kas gali tapti pilietiu, skaityti apie reikalavimus norvegiškam pilietybei.
Karaliaus vaidmuo: simbolis, o ne valdovas
Novegija yra konstitucinė monarhija. Tai reiškia, kad turime karalių kaip valstybės vadovą, bet Pagrindinį Įstatymą ir demokratiją stovi virš karaliaus. Praktikoje šiandien karalius turi jokios tikros politinės galios. Jo užduotys yra visų pirma simbolinės ir reprezentacinės: jis yra šalį jungiantis simbolis, priima oficialius apsilankymus ir atidaro Stortingą kiekvieną rudenį.
Formaliai karalius turi kai kurias funkcijas, bet jos atliekamos pagal liaudies valią. Jis vadovauja valdžios patarėjams su vyriausybę ir sankcionuoja įstatymus, ir jis formaliai paskiria premjerą. Bet karalius vadovaujasi rinkimų rezultatais: tai partijos, kurios gali suremti daugumą Stortinge, sudaro vyriausybę. Todėl dažnai sakome « karalius valdo, bet vyriausybė valdžioja ». Vyriausybė turi politinį atsakomybę, o ne karalius, ir tai vyriausybę rinkėjai gali atitaisyti atsakomybę kitame rinkime.
Šis susitarimas parodo vėl valdžios pasidalijimą: galia yra liaudies išrinktose institucijose – Stortinge ir vyriausybėje – ir nepriklausomuose teismuose, o ne viename žmoguje. Karalius sieja šalį kaip simbolis, o demokratija valdo.
Trumpai apibendrinant
- Valdžia padalyta tarp trijų valdžios šakų: Stortingo (įstatymų leidžiamoji), vyriausybės (vykdomoji) ir teismų (teisminė).
- Parlamentarizmas reiškia, kad vyriausybė turi turėti Stortingo pasitikėjimą; jei jį nustoja turėti, ji turi atsistatydinti.
- Liaudis renkasi 169 atstovus Stortingui kas ketvirtus metus, ir karalius turi simbolinį vaidmenį.
Jei supranti tris valdžios šakas, valdžios pasidalijimą ir parlamentarizmą, tu supratai esmę, kaip Norvegija valdžiojama. Tai yra gera bendroji žinias ir svarbi medžiaga egzaminui. Jei nori savęs patikrinti formatu, pamatyk, kaip visuomeninių mokslų egzaminas yra sustatytas, ir norėtume paskaityt apie Norvegijos istoriją egzaminui dėl daugiau fono.
