Galite prašyti viešų dokumentų, net jei byla su jumis nesusijusi. Raskite dokumentą viešame registre arba kreipkitės tiesiai į instituciją. Atsisakymas turi būti rašytinis, nurodyti teisinį pagrindą ir gali būti skundžiamas.
Kas gali prašyti viešų dokumentų?
Visi gali prašyti prieigos pagal offentleglova, viešų dokumentų prieigos įstatymą. Nereikia būti žurnalistu, Norvegijos piliečiu ar bylos šalimi. Pagrindinė taisyklė — bylų dokumentai, registrai ir panašūs sąrašai yra atviri. Išimtys turi būti pagrįstos įstatymu arba kitu teisės aktu.
Straipsnyje aprašomos 2026 m. spalio 7 d. taisyklės. Teisės susipažinti su viešosios veiklos dokumentais įstatymas (offentleglova) taikomas, be kita ko, valstybės institucijoms, savivaldybėms ir apskričių administracijoms. Jis netaikomas visoms viešosioms įstaigoms ar visoms dokumentų rūšims. Pavyzdžiui, teismų procesai ir policijos baudžiamosios bylos turi atskiras taisykles.
Bylos dokumentas gali būti laiškas, ataskaita ar elektroninis laiškas apie institucijos darbą. Gautiems dokumentams taisyklės taikomos. Pačios institucijos rengiami dokumentai laikomi sukurtais juos išsiuntus arba užbaigus, jei jie nesiunčiami.
Ar tai tas pats, kas prieiga prie savo bylos?
Ne. Viešiems dokumentams, jūsų bylai ir asmens duomenims apie jus taikomos skirtingos taisyklės. Šalis — asmuo, kuriam skirtas sprendimas arba su kuriuo byla kitaip tiesiogiai susijusi.
| Ko norite? | Kokios taisyklės taikomos? | Koks skirtumas? |
|---|---|---|
| Viešų bylų dokumentų | Offentleglova | Nereikia būti šalimi. |
| Bylos, kurios šalis esate, dokumentų | Forvaltningsloven taisyklės dėl šalių prieigos | Teisė pagrįsta jūsų ryšiu su byla. |
| Asmens duomenų apie jus | Bendrasis duomenų apsaugos reglamentas, dar vadinamas GDPR | Prašote savo duomenų ir informacijos, kaip jie naudojami. |
Skaitykite apie prieigą prie savo Nav bylos, jei tai jūsų tikslas. Norėdami patikrinti savo asmens duomenų tvarkymą, žr. prieigą pagal duomenų apsaugos taisykles. Šių procedūrų terminai ir skundimo keliai gali skirtis. Administracinių bylų nagrinėjimo tvarkos įstatyme (forvaltningsloven) yra šalių prieigos taisyklės.
Kaip rasti dokumentus eInnsyn?
eInnsyn sujungia paslaugą naudojančių valstybės, savivaldybių ir apskričių įstaigų viešus registrus. Viešas registras — užregistruotų dokumentų sąrašas. Galite ieškoti ir užsisakyti dokumentus nemokamai ir anonimiškai.
Ieškokite, pavyzdžiui, pagal temą, instituciją ar laikotarpį. Užsirašykite dokumento pavadinimą ir galimus bylos bei dokumento numerius. Jei visas tekstas jau prieinamas, galite jį perskaityti. Kitu atveju galite prašyti prieigos per paslaugą. Prašymas siunčiamas registrą tvarkančiai įstaigai. Būtent ji nagrinėja reikalavimą ir jums atsako.
Galite kreiptis ir tiesiai į instituciją. Tai, kad ko nors nėra eInnsyn, nebūtinai reiškia, jog dokumento nėra. Pavyzdžiui, Nav paaiškina, kad paslaugoje pateikti ne visi jos dokumentai.
Ką rašyti prieigos prašyme?
Galite prašyti žodžiu ar raštu. Elektroninis paštas padeda išsaugoti prašymą ir datą. Paprastai nereikia konkrečios formos, pagrindimo ar savo vardo. Vis dėlto institucija turi turėti būdą jums atsiųsti atsakymą.
Prašymas turi būti susijęs su konkrečia byla arba, neperžengiant pagrįstų ribų, tam tikros rūšies bylomis. Bylos numerio žinoti nereikia, jei aprašymas leidžia ją rasti. Šis apibrėžtumo reikalavimas netaikomas prašant registro ar panašaus sąrašo.
Nurodykite tai, ką žinote:
- su kokia institucija ir tema susijęs prašymas
- dokumento pavadinimą, datą ar laikotarpį
- bylos ar dokumento numerį, jei turite
- ar norite elektroninės kopijos.
Pavyzdys: „Prašau prieigos pagal offentleglova prie savivaldybės laiškų rangovui dėl mokyklos pastato remonto 2026 m. rugpjūtį. Prašau atsiųsti dokumentus elektroninėmis kopijomis šiuo elektroninio pašto adresu.“
Taip pat galite prašyti informacijos suvestinės iš institucijos elektroninių duomenų bazių, jei ją galima parengti paprastais metodais, žr. § 9. Tai nesuteikia bendros teisės reikalauti, kad institucija jums parašytų naują ataskaitą.
Kaip greitai gausite atsakymą ir kiek tai kainuoja?
Prašymas turi būti išspręstas „be nepagrįsto delsimo“, tai yra be nereikalingo laukimo. Sivilombudet prieigos vadove paaiškinta, kad įprasti prašymai paprastai turėtų būti išspręsti tą pačią dieną arba per vieną–tris darbo dienas. Kai kuriems gali prireikti daugiau laiko. Tai nėra visoms byloms nustatytas trijų dienų terminas.
Prieiga paprastai nemokama. Esamo elektroninio dokumento atsiuntimas elektroniniu paštu nieko nekainuoja. Institucija negali imti mokesčio už laiką, skirtą įprastam prieigos prašymui nagrinėti.
Popierinės kopijos gali kainuoti. Pagal offentleglova taisyklių (offentlegforskrifta) § 4 įprastos kopijos, viršijančios 100 A4 lapų vienoje byloje, gali kainuoti 1 kroną už lapą virš pirmųjų 100, pridėjus visos siuntos pašto išlaidas. Specialioms kopijoms ir kai kuriems dokumentų produktams taikomos kitos mokėjimo taisyklės. Prieš užsisakydami tai, kas gali kainuoti, paklauskite kainos ir jos pagrindo.
Ar dokumentų informacija gali būti paslėpta arba dokumentai neišduodami?
Taip. Paslėpimas reiškia, kad kopijoje informacija uždengiama. Informacija, kuriai taikoma įstatyminė konfidencialumo pareiga, turi būti neatskleista. Tai gali būti, pavyzdžiui, asmeniniai reikalai ar verslo informacija, kurią reikia saugoti konkurencijos sumetimais.
Kitos išimtys leidžia institucijai atsisakyti suteikti prieigą. Tai apima tam tikrus vidaus pasirengimui nagrinėti bylą sukurtus dokumentus. Ne visų vidaus dokumentų galima neišduoti šiuo pagrindu. Kai išimtis neprivaloma, institucija turi įvertinti „merinnsyn“ — platesnę prieigą: ar visą dokumentą arba jo dalis vis dėlto reikėtų išduoti. Platesnė prieiga neleidžia atskleisti konfidencialios informacijos.
Prašykite dalių, kurias galima išduoti. Vis dėlto likusios dokumento dalies negaunate automatiškai. Pagal § 12 likusi dalis taip pat gali būti neišduota, jei pati viena sudaro aiškiai klaidinantį įspūdį, jei dalims atskirti reikia neproporcingai daug darbo arba jei neišduodama informacija sudaro esminę dalį.
Ką daryti gavus atsisakymą?
Atsisakymas turi būti rašytinis. Institucija turi nurodyti konkrečią taikomą nuostatą su teisinga dalimi, raide ar numeriu. Konfidencialumo atveju ji taip pat turi nurodyti konfidencialumo pareigą nustatančią taisyklę. Atsisakymas turi paaiškinti skundimo teisę ir terminą.
Galite reikalauti išsamesnio pagrindimo per tris savaites nuo atsisakymo gavimo. Tuomet institucija turi paaiškinti pagrindinius atsisakymo motyvus. Atsakymas turi būti pateiktas kuo greičiau, ne vėliau kaip per dešimt darbo dienų nuo pagrindimo reikalavimo gavimo, žr. § 31.
Kaip skųsti atsisakymą arba atsakymo nebuvimą?
Įprastas skundo terminas yra trys savaitės nuo atsisakymo gavimo. Jei reikalaujate išsamesnio pagrindimo pagal § 31, nuo jo gavimo prasideda naujas trijų savaičių terminas. Siųskite skundą atsisakiusiai institucijai. Nurodykite prašymą, atsisakymą ir kodėl manote, kad prieiga turi būti suteikta.
Institucija bylą nagrinėja iš naujo. Jei skundo netenkina, turi jį perduoti toliau. Statsforvalteren, valstybės atstovas regione, yra savivaldybių ir apskričių institucijų skundus nagrinėjantis organas. Valstybės institucijų atveju skundas paprastai perduodamas artimiausiai aukštesnei institucijai, bet gali būti taikomos specialios taisyklės.
Jei negavote sprendimo per penkias darbo dienas nuo prašymo gavimo, tai paprastai laikoma atsisakymu, kurį galite skųsti, žr. § 32. Gavimo patvirtinimas nėra sprendimas. Tai nereiškia, kad prieiga jums suteikta automatiškai. Penkių dienų taisyklė netaikoma, kai skundą nagrinėja Kongen i statsråd (Karalius Valstybės taryboje). Ji taip pat netaikoma, kai institucija prašo asmens, su kuriuo susijusi informacija, sutikimo ją išduoti pagal § 13 trečią dalį, arba kai kita institucija turi vertinti įslaptintos informacijos slaptumo lygio sumažinimą. Sumažinimas reiškia žemesnį saugumo klasifikavimo lygį.
Išsaugokite prašymą, jo gavimo datą, atsisakymą ir skundą. Galite turėti paprastą dokumentų ir terminų sąrašą. Kitų praktinių priemonių rasite SamfunnPrep įrankių apžvalgoje.
