رخصة المطاعم والمقاهي: كيفية بدء نشاط تقديم الطعام والشراب

رخصة المطاعم والمقاهي هي الإذن من البلدية الذي تحتاج إليه لتشغيل مقهى أو مطعم أو مطبخ في الشارع أو شاحنة طعام. إنها مجانية، لكن المدير اليومي يجب أن ينجح في اختبار المؤسس أولاً، وتقديم الكحول يتطلب رخصة خاصة للمشروبات الروحية.

ما هي رخصة المطاعم والمقاهي، ومن يحتاج إليها؟

كل من يريد كسب المال من خلال تشغيل مقهى أو مطعم، يجب أن يحصل على رخصة المطاعم والمقاهي من البلدية (serveringsloven § 3). تُمنح الرخصة من قبل البلدية حيث يقع المكان، وهي مجانية سواء في التقديم أو الحصول عليها.

ينطبق القانون على جميع الأماكن التي تقدم الطعام أو الشراب حيث "تتوفر الظروف لتناول الطعام في المكان" (§ 2). الأمثلة الشائعة:

• مقهى، مطعم، حانة وحانة شعبية
• مطبخ في الشارع، ومحل الشواء والكباب
• شاحنة طعام والوحدات المتنقلة — تطلب أوسلو رخصة أيضاً للعربات المتنقلة والدراجات الكهربائية
• المقاصف المُدارة تجارياً والأماكن ذات الخدمة الذاتية

يجب أن يكون لديك شركة مسجلة أولاً — انظر كيفية تسجيل شركة فردية (ENK). إذا كنت مواطناً من دولة خارج المنطقة الاقتصادية الأوروبية، فأنت بحاجة إلى تصريح إقامة كعامل لحسابه الخاص.

هل أحتاج إلى رخصة إذا كنت أبيع فقط الوجبات الجاهزة للأكل؟

على الأرجح نعم. الاختبار ليس عما إذا كان لديك مقاعد، بل عما إذا كانت "الظروف تتوفر لتناول الطعام في المكان". تكتب بلدية بيرجن ذلك بوضوح: "لا تحتاجون إلى مقاعد لتُعتبروا مقهى أو مطعماً."

تم إلغاء استثناء الكشك القديم في 1 يناير 2008. منذ ذلك الحين، يخضع الكشك والمطبخ في الشارع لنفس متطلبات الترخيص.

هذا لا ينطبق عليه قانون المطاعم والمقاهي:

• الخدمات الغذائية الخارجية، لأن الطعام يتم تحضيره في مكان مختلف عن حيث يتم تناوله
• التسليم والتوصيل الخالص، بدون إمكانية تناول الطعام في المكان
• التقديم المجاني والتقديم "ذو الطبيعة العرضية"، على سبيل المثال بيع الوافل في سوق الملابس المستعملة

اطلب من البلدية كتابة قبل توقيع عقد الإيجار.

اختبار المؤسس: 50 سؤالاً في 90 دقيقة، باللغة النرويجية فقط

يجب أن يكون المدير اليومي قد اجتاز اختبار المؤسس (serveringsloven § 5) وأن يكون بالغاً، أي بلغ 18 سنة (§ 4). هذا مذكور في اللائحة FOR-2000-01-18-46:

• 50 سؤالاً، وفي الحد الأدنى 40 إجابة صحيحة للنجاح
• 90 دقيقة للإجابة الإلكترونية
• رسم قدره حتى 400 كرونة في كل محاولة
• يجب على البلدية إجراء الاختبار خلال شهرين من التسجيل

لا تحدد اللائحة حداً لعدد المحاولات ولا تاريخ انتهاء للشهادة. تذكر بلدية أوسلو أن الشهادة صالحة لفترة غير محددة. تأخذ أوسلو وبيرجن وبيرم ودراممن 400 كرونة في كل محاولة.

المنهج الدراسي هو الإدارة المالية والقوانين المتعلقة بتشغيل المطاعم والمقاهي: serveringsloven، والقوانين الضريبية والرسوم، وقانون المحاسبة، وقانون الإفلاس، وقانون بيئة العمل وalcoholloven.

في أوسلو، تعقد دائرة الأعمال الاختبار يوم الثلاثاء والأربعاء والخميس. يمكنك حجز موعد باستخدام بطاقة الهوية الإلكترونية، والدفع عبر Vipps، ويجب عليك إظهار وثيقة هوية فعلية.

اختبار المؤسس أو اختبار المعرفة — ما الفرق؟

أهم فرق عملي هو القاموس: مسموح به في اختبار المعرفة في alkoholloven، وليس مسموحاً به في اختبار المؤسس. بدلاً من ذلك، يمكنك إحضار مجموعة من القوانين أو نسخة من القوانين ذات الصلة. كلا الاختبارين موجودان فقط باللغة النرويجية، والمترجم الفوري ليس مسموحاً به في أي منهما.

قاعدة القاموس هي ممارسة بلدية. تبلغ أوسلو وبيرجن وبيرم اعتباراً من أغسطس 2026 أن القاموس غير مسموح به في اختبار المؤسس. البلديات الأخرى لا تقول شيئاً، لذا تحقق مع بلديتك الخاصة.

ردت وزيرة الصحة والرعاية جان كريستيان فيستري في 19 مارس 2026 بأن المديرية الصحية تعديل اختبار المعرفة، وأنه حينئذ "سيتم النظر فيما إذا كان يجب ترجمة اختبار المعرفة إلى الإنجليزية". بخصوص اختبار المؤسس قالت الوزيرة إن "الترتيب الحالي قد يجعل من الصعب على الأشخاص الذين لا يتقنون اللغة النرويجية". لم يتم اتخاذ أي قرار اعتباراً من أغسطس 2026، و SamfunnPrep تتابع الموضوع.

رخصة تقديم المشروبات الروحية: هذا يأتي بالإضافة إلى ذلك

إذا كنت تريد تقديم الكحول، فأنت بحاجة إلى رخصة تقديم المشروبات الروحية بالإضافة إلى ذلك. لا يمكن تقديم الكحول إلا على أساس الرخصة (alkoholloven § 1-4a)، وتفترض رخصة تقديم المشروبات الروحية أن المكان يملك بالفعل رخصة المطاعم والمقاهي.

يجب أن يكون لكل رخصة مدير وممثل معتمد. يجب أن يكون كلاهما فوق 20 سنة وتوثيق المعرفة بـ alkoholloven (§ 1-7c). اختبار المعرفة هو التوثيق. تُمنح رخصة تقديم المشروبات الروحية لفترات تصل إلى أربع سنوات (alkoholloven § 1-6).

المخالفات تعطي نقاطاً. النظام وطني وساري المفعول منذ 1 يناير 2016: 12 نقطة على مدى سنتين تعني الحرمان لمدة أسبوع واحد على الأقل. تقديم الكحول لشخص دون 18 سنة يعطي 8 نقاط، أعلى معدل. تقديم الكحول لشخص واضح أنه متأثر والمخالفات لأوقات التقديم تعطي 4 نقاط. تحدد أوقات التقديم من قبل البلدية.

كم يكلف ذلك؟ رسوم الترخيص في عام 2026

رخصة المطاعم والمقاهي مجانية. رخصة تقديم المشروبات الروحية تكلف رسم ترخيص سنوي يتم حسابه على أساس مبيعات الكحول. تم تغيير الأسعار بموجب اللائحة FOR-2025-11-28-2361 وسارية المفعول من 1 يناير 2026.

يمكن للبلدية في حالات خاصة تعيين الرسم أقل من معدل الحد الأدنى.

تقوم بالإبلاغ عن الكمية في إقرار مبيعات سنوي. لا توجد مهلة وطنية — تحدد البلدية التاريخ. في عام 2026، كانت المهلة 17 فبراير في بيرجن وفي 1 مارس في بيرم و 16 مارس في أوسلو. الإقرار المتأخر يعطي 2 نقطة.

تقديم الطعام والشراب يخضع لمعدل ضريبة القيمة المضافة الكامل بنسبة 25 بالمائة، بينما الطعام الذي تأخذه معك يخضع لمعدل مخفض بنسبة 15 بالمائة. يتجاوز مقهى أو مطعم بسرعة حدود التسجيل بضريبة القيمة المضافة والحد الأدنى من 50 000 كرونة.

كم من الوقت يستغرق الأمر، وماذا تتحقق البلدية؟

يجب على البلدية الرد على طلب رخصة المطاعم والمقاهي "في أسرع وقت ممكن وليس أبعد من 60 يوماً" (serveringsloven § 10). تبدأ المهلة الزمنية من قبول الطلب تماماً، وتبدأ من جديد إذا كانت الوثائق تفتقد أي شيء. يمكن تمديد المهلة مرة واحدة إذا كانت الحالة معقدة.

بالنسبة لرخصة تقديم المشروبات الروحية، لا توجد مهلة زمنية قانونية كهذه. تحدد بلدية أوسلو أربعة أشهر لرخصة تقديم المشروبات الروحية. إذا حددت تاريخ الفتتاح بناءً على مهلة 60 يوماً، لكنك تحتاج إلى رخصة تقديم المشروبات الروحية أيضاً، فستفقد حوالي شهرين.

يذهب الكثير من الوقت للتحقق من السلوك والأخلاقيات. يجب أن يكون صاحب الرخصة والمدير اليومي وأي شخص له تأثير جوهري على العملية ذو "سلوك بلا لوم" وفقاً لقانون العقوبات والقوانين الضريبية والرسوم وقانون المحاسبة وقانون المساواة والتمييز (§ 6). تحصل البلدية على تصريح من الشرطة قبل البت في الطلب (§ 9).

تُحسب حصص الملكية لدى الأسرة والأقارب (§ 7)، لذا لا يمكنك تجنب متطلب السلوك عبر أحد أقاربك. تحدد شكل الشركة من سيتم تقييمه — انظر شركة أسهم أو شركة فردية. تنطبق المتطلبات أيضاً بعد منح الرخصة؛ يمكن للبلدية سحب الرخصة بعد التنبيه والمهلة المعقولة (§ 19).

التراخيص التي ينسى الكثير من الناس

الرخصة من البلدية ليست كافية. يجب وضع هذا أيضاً:

• Mattilsynet. يجب على جميع الذين يبدأون نشاطاً غذائياً الإبلاغ عن ذلك مقدماً، من خلال نموذج "نشاط غذائي جديد". لا يتطلب Mattilsynet رسماً للتسجيل نفسه، بل للموافقة. يمكنك حجز ساعة استشارة مجانية. تحتاج معظم المطاعم والمقاهي فقط إلى التسجيل، وليس الموافقة.
• الأماكن. مناطق منفصلة لتحضير الطعام والغسيل، وغسيل اليدين والمرحاض للموظفين، والتحكم في درجة الحرارة والرقابة الداخلية.
• نظام الصراف. يجب تسجيل المبيعات النقدية في نظام صراف مع إقرار المنتج (bokføringsloven § 10 a). الغرامة على المخالفة هي عشرة رسوم قضائية، أي 13 450 كرونة لكل عام 2026 (skatteforvaltningsloven § 14-7).
• الهواء الخالي من الدخان. يجب أن تكون مقاهي ومطاعم داخلية خالية من الدخان (tobakksskadeloven § 25)، والحظر ينطبق أيضاً على السجائر الإلكترونية (§ 28 a).
• التأمين والمعاشات. التأمين ضد الإصابات المهنية إلزامي عند وجود موظفين. المعاش التقاعدي الإلزامي (OTP) ينشط عند وجود شخصين على الأقل في الشركة بنسبة 75٪ من الوقت، أو موظف واحد بدون مصلحة مالكية بنسبة 75٪ من الوقت، أو عندما يؤدي عدة موظفين بنسبة 20٪ على الأقل من وقتهم مجتمعين سنتين عمل على الأقل (OTP-loven § 1).
• الأوراق. يتطلب serveringsloven § 8 شهادة ضريبية. تطلب بيرجن بالإضافة إلى ذلك مفهوم التشغيل وعقد الإيجار وتصريح الاستخدام.

العمل واحترافيته من بين المواضيع التي ستلتقيها في اختبار المعرفة المدنية. على SamfunnPrep ستجد أدواتنا للقادمين الجدد إلى النرويج وممارسة مجانية على الاختبار.