Работаете ли вы через агентство временной работы (кадровое агентство) в Норвегии? Тогда вы формально наняты агентством, но выполняете работу у работодателя-пользователя. Это дает вам особые права – и определённые риски, о которых вам следует знать.
Что такое агентство временной работы и что означает «передача услуг»?
Агентство временной работы (кадровое агентство) – это компания, которая нанимает работников для их передачи в другие компании. Участников три:
- Вы (работник): Наняты в агентстве
- Агентство временной работы: Ваш формальный работодатель
- Работодатель-пользователь (место работы): Компания, где вы фактически работаете
Это отличается от подрядной работы (когда самостоятельная компания выполняет заказ) и обычного найма (прямо нанят работодателем). Юридически важно уточнить, какая форма применима – незаконная передача услуг или скрытая передача услуг могут дать вам право на постоянное трудоустройство у работодателя-пользователя.
Принцип равного обращения: такая же зарплата, как у постоянных сотрудников
Норвегия ввела принцип равного обращения через директиву об агентствах временной работы (EU/EEA-директива 2008/104/EF, реализованная в aml. § 14-12a).
Вы имеете право на те же основные условия труда и работы, что и сравнимые постоянные сотрудники работодателя-пользователя, включая:
- Зарплата – включая местные надбавки, ставки за сверхурочную работу и бонусы
- Рабочее время – продолжительность и распределение рабочего времени
- Сверхурочная работа – такие же ставки сверхурочной работы, что и у постоянных сотрудников
- Время отдыха и перерывы
- Отпуск и отпускные
- Защита беременных и защита от дискриминации
Равное обращение применяется с первого рабочего дня. Агентство временной работы несёт ответственность за то, чтобы вы получали то, на что имеете право.
Солидарная ответственность: Работодатель-пользователь несёт солидарную ответственность за требования по заработной плате. Если агентство не платит, вы можете потребовать зарплату непосредственно от работодателя-пользователя.
Лимит законной передачи услуг от агентств временной работы
Со 1 апреля 2023 г. правила передачи услуг от агентств временной работы значительно ужесточились:
В принципе, передача услуг от агентств временной работы больше не разрешена для обычной работы в частном секторе – за исключением:
- Работа является временной и применяется одно из одобренных законом оснований (например, замена, сезонная работа)
- Работники организованы в профсоюзы и есть коллективный договор с правом передачи услуг
- Работодатель-пользователь – некоммерческая организация (добровольный сектор)
Запрет на строительных площадках в городских регионах: В Осло, Викене и Вестфолде и Телемарке действует полный запрет на передачу строителей от агентств временной работы на строительные и монтажные проекты.
Компании, нарушающие правила, могут быть оштрафованы. Сотрудники, работающие в условиях незаконной передачи услуг, могут иметь право на постоянное трудоустройство непосредственно у работодателя-пользователя.
Как подать жалобу, если вы не получаете положенное вам
- Поговорите с агентством временной работы – попросите письменное уточнение условий оплаты труда
- Обратитесь в Инспекцию труда (73 19 97 00 / arbeidstilsynet.no) – они контролируют соблюдение правил равного обращения и солидарной ответственности
- Свяжитесь со своим профсоюзом – организованные в профсоюзы работники получают помощь от своей организации. Узнайте больше о профсоюзах и норвежской модели трудовых отношений
- Обратитесь в комиссию по разрешению споров или в суд – по спорам о постоянном трудоустройстве
Требования по зарплате предъявляются в течение 3 лет (требования, возникшие после 20 мая 2022 г.).
Особые опасности: незаконные контракты агентств временной работы
Кадровая индустрия особенно подвержена трудовой преступности, и мигранты непропорционально часто становятся жертвами:
Типичные схемы:
- Выплата ниже минимальной заработной платы (вы не знаете действующие ставки)
- Удержание отпускных
- Скрытая передача услуг: вы представлены как самостоятельный подрядчик (ИП), но в действительности являетесь переданным работником
- Неблагонадежные агентства, которые не платят налоги и взносы работодателя
- Различные контракты, которые меняются после начала работы
Признаки серьёзных агентств временной работы:
- Зарегистрированы в едином реестре предприятий (проверьте на proff.no)
- Одобрены Инспекцией труда
- Письменный контракт с первого дня со всеми указанными условиями
- Постоянная оплата – не «в зависимости от контракта»
Узнайте также о разоблачении нарушений на рабочем месте, чтобы узнать, как сообщить о нарушениях.
Принцип равного обращения на практике: что это для вас означает?
Принцип равного обращения – одно из ваших наиболее важных прав как переданного работника. Это означает, что вы должны получать такое же обращение, как постоянные сотрудники компании, где вы работаете, а не агентства. Это предусмотрено в Законе об условиях труда § 14-12 и является абсолютным правом – его нельзя отменить договором.
Зарплата: Вы должны получать такую же зарплату за аналогичную работу, что и прямо нанятые сотрудники работодателя-пользователя. Если постоянный сотрудник на той же должности получает 200 крон в час, вы не можете получить 180 крон. Работодатель-пользователь не может делать вычеты за «надбавку за замену» или за то, что вы временный работник. Зарплата должна рассчитываться одинаково – если постоянные сотрудники получают надбавку за опасную работу, вы тоже должны её получать.
Рабочее время и смены: Вам должны предлагать такой же режим работы, что и постоянным сотрудникам. Если компания обычно работает 37,5 часов в неделю, вас нельзя заставить работать 40 часов потому, что вы временный работник. Если постоянные сотрудники имеют право только один раз в месяц быть на дежурстве в пятницу, вам тоже должна быть предоставлена такая же схема.
Перерывы и время отдыха: Закон об условиях труда гарантирует вам право на перерывы на равных условиях с постоянными сотрудниками. Если постоянные сотрудники получают две 15-минутные перерывы в день, вы тоже получаете их. Вас нельзя лечить хуже только потому, что ваш контракт ограничен по времени. Перерывы должны быть оплачены, если компания платит за перерывы постоянным сотрудникам.
Выходные и выходные дни: Вы имеете право на такие же выходные дни, как постоянные сотрудники. Если компания обычно предоставляет субботу и воскресенье выходными, вы тоже должны их получить. Вас нельзя заставить работать выходные, пока постоянные сотрудники отдыхают – это дискриминация.
Социальные льготы: Здесь становится сложнее. Постоянные сотрудники могут иметь доступ к корпоративной столовой, поддержку спорта или скидки для сотрудников. Вам также должны предоставить эти услуги на равных условиях. Если у компании есть пенсионная программа, правила для переданных работников могут быть другими, но это должно быть задокументировано и иметь объективное обоснование.
Практический пример: Вы работаете складским рабочим через агентство временной работы у компании. Постоянные сотрудники получают 220 крон/час, вы получаете 220 крон/час. Постоянные сотрудники работают 08:00–16:30 с 30-минутным оплачиваемым перерывом и одним часом отдыха, вы работаете 08:00–16:30 с тем же порядком перерывов. Постоянные сотрудники имеют выходной в воскресенье, вы тоже должны иметь выходной в воскресенье. Если работодатель-пользователь нарушает эти правила, вы можете подать жалобу в Инспекцию труда.
Ограничения найма с 2024 г.: что изменилось?
Со 1 января 2024 г. правила передачи рабочей силы в Норвегии значительно ужесточились. Это вызвано озабоченностью по поводу социального дампинга и уклонения от налога на добавленную стоимость. Вы должны знать эти правила, чтобы понимать свои права.
Общие ограничения передачи услуг: Закон об условиях труда § 14-12 определяет, что передача услуг рабочей силы разрешена только для «временных потребностей». Незаконно использовать передачу услуг для постоянного укомплектования должности. Если должность была передана на протяжении более 12 месяцев, работодатель-пользователь должен нанять работника на постоянной основе или прекратить передачу услуг.
Строительные площадки и строительный сектор: Здесь правила намного строже с 2024 г. Передача рабочей силы на строительные площадки теперь фактически запрещена в большинстве случаев, за редкими исключениями (опытные специалисты, краткосрочные проекты на срок менее 4 недель). Это было сделано для прекращения нелегальной работы и социального дампинга. Если вас нанимают на строительную площадку через агентство временной работы, вы можете потребовать письменные гарантии того, что это законно.
Отмывание передачи услуг: Некоторые компании пытаются обойти правила, создавая «фальшивые» дочерние компании, где переданные работники «прямо нанимаются» на бумаге, но работают на другую компанию. Это незаконное отмывание. Если вы находитесь в такой ситуации, вы можете сообщить об этом в Инспекцию труда.
Документация: С 2024 г. работодатель-пользователь должен документировать, что передача услуг необходима и временна. Компания должна иметь письменный контракт с агентством временной работы, в котором указана продолжительность. Вы можете попросить копию этого контракта – это ваше право знать, почему вы переданы.
Штрафы за нарушения: Компании, нарушающие правила передачи услуг, рискуют штрафами до 500 000 крон и требованиям немедленно прекратить передачу услуг. Если вы работали незаконно переданным работником более 12 месяцев, вы можете потребовать постоянное трудоустройство или компенсацию за убытки.
Как проверить, является ли агентство временной работы серьёзным
К сожалению, существует множество ненадежных агентств временной работы, которые нарушают законы, платят слишком мало или работают совсем незаконно. Вы должны иметь возможность проверить, является ли агентство законным, прежде чем подписать контракт.
Реестр Инспекции труда: Существует официальный реестр агентств по найму (staffing agencies) на сайте arbeidstilsynet.no. Это список всех одобренных и зарегистрированных агентств временной работы в Норвегии. Прежде чем подписать контракт с агентством, проверьте, что оно в этом списке. Если оно не зарегистрировано, это красный флаг – оно может быть незаконным.
Контракт и соглашение: Серьёзное агентство временной работы дает вам письменный трудовой контракт до начала работы. Контракт должен указывать: зарплату (в крон в час), рабочее время, место работы, продолжительность проекта, ваши права и контактные данные для расчёта зарплаты. Вы должны получить свою копию, которую сможете взять с собой.
Сборы и расходы: Агентства временной работы НЕ должны брать сборы с вас как с работника. Это незаконно. Агентство зарабатывает деньги от работодателя-пользователя (работодателя), не от вас. Если агентство просит у вас «регистрационный сбор» или «сбор за оборудование», это мошенничество – сообщите об этом в Инспекцию труда.
Выплата зарплаты: Серьёзное агентство выплачивает зарплату прямо на ваш счет минимум один раз в месяц, обычно до 5-го рабочего дня по окончании месяца. Если агентство платит наличными или позже, или нерегулярно, это признак ненадежности. Вы также можете потребовать декларацию работодателя (A-мелдинг) в качестве доказательства того, что вы зарегистрированы как работник.
Отзывы и рекомендации: Проверьте отзывы об агентстве на Google, Trustpilot или веб-сайтах профсоюзов. Если многие люди сообщают о проблемах с зарплатой, отсутствии контрактов или плохом надзоре, держитесь подальше.
Вопросы для задания: Позвоните в агентство и задайте конкретные вопросы: Где вы зарегистрированы в Инспекции труда? Какова ваша минимальная зарплата? Платите ли вы отпускные? Что происходит, если работодатель-пользователь вас не платит? Серьёзное агентство может точно ответить на все эти вопросы.
Агентства временной работы и налоги: что вам нужно знать
Как переданный работник, вы формально наняты агентством временной работы, а не работодателем-пользователем. Это означает, что агентство отвечает за налоги, и вы имеете право на такой же налоговый статус, как все работники.
Налоговая карта: Вы должны получить налоговую карту от Налогового управления для использования у агентства временной работы. Агентство использует налоговую карту для расчёта того, сколько налога должно быть удержано из вашей заработной платы. Если у вас нет налоговой карты, агентство не может на законных основаниях выплатить зарплату – они рискуют штрафами.
A-мелдинг и документация: Агентство обязано отправлять A-мелдинг в Налоговое управление каждый месяц с информацией о вас, вашей должности и зарплате. Это должно быть сделано не позднее 5-го числа следующего месяца. Вы можете попросить распечатку A-мелдинга для вашей проверки. Если A-мелдинг неверен или отсутствует, это может повлиять на налоговую декларацию и потенциальные социальные пособия.
Отпускные: Агентство должно рассчитать и отложить отпускные для вас, как и для всех работников. Отпускные обычно рассчитываются как 12% от вашей валовой зарплаты или согласно вашему коллективному договору. Вы должны получить отпускные при взятии отпуска или они должны накапливаться. Если агентство это не выполняет, вы можете подать жалобу в Инспекцию труда.
Освобождение работодателя: Если ваш работодатель-пользователь не платит агентству, ваша зарплата не автоматически выпадает. Вы по-прежнему должны получать зарплату от агентства, которое позже рассчитается с работодателем-пользователем. Если как агентство, так и работодатель-пользователь несостоятельны, вы имеете право на гарантию зарплаты от NAV (см. отдельную статью).
Фактические расчёты: Годовая выплата и налоговый расчёт должны показывать всю зарплату, выплаченную через агентство временной работы. Если вы работали на несколько агентств в одном году, все должны сообщить в Налоговое управление. Вы должны проверить налоговую декларацию при её публикации и при необходимости обжаловать, если она неверна.
