Все работники в Норвегии имеют право сообщать о нарушениях на рабочем месте. Закон об условиях труда, глава 2A, запрещает репрессалии и дает вам право на возмещение убытков, если вы подвергнетесь репрессалиям.
Что такое доклад? (нарушения)
Доклад — это сообщение о чем-то, что противоречит законам, этическим рекомендациям или этическим нормам с широкой общественной поддержкой (Закон об условиях труда § 2A-1).
Шесть категорий нарушений по закону:
| Категория | Примеры |
|---|---|
| Угроза жизни или здоровью | Отсутствие средств защиты, опасная рабочая среда |
| Ущерб окружающей среде и климату | Нарушение правил загрязнения, незаконные отходы |
| Коррупция / экономическая преступность | Взятки, кража, отмывание денег |
| Злоупотребление властью | Необоснованные решения государственных органов |
| Ненадлежащие условия труда | Преследование, издевательства, психосоциальный стресс |
| Нарушение конфиденциальности | Незаконный доступ, утечка персональных данных |
Что НЕ является докладом: Личные конфликты (споры о заработной плате, распределение работы) не являются докладом — если только они не связаны с нарушением закона.
Организации с 5 или более сотрудниками должны иметь письменные процедуры подачи докладов (закон об условиях труда § 2A-6).
Установленная законом защита докладчиков: глава 2A Закона об условиях труда
Глава 2A (§ 2A-1 по 2A-8) была введена в 2017 году и усилена в 2020 году. Основные права:
§ 2A-4 — Запрет репрессалий Репрессалии запрещены. Запрещенные действия включают: угрозы, преследование, необоснованное обращение, перемещение, отстранение от работы и увольнение в результате доклада.
§ 2A-5 — Возмещение убытков и компенсация за причиненный вред Объективная ответственность — работодатель не может избежать ответственности, ссылаясь на отсутствие вины. Вы можете потребовать:
- Возмещение экономических убытков
- Компенсацию за нематериальный ущерб
§ 2A-3 — Обязанности работодателя Работодатель должен:
- Расследовать доклад в разумные сроки
- Обеспечить надлежащие условия труда для докладчика
- Принять меры против репрессалий
Распределенное бремя доказывания: Докладчик должен представить информацию, дающую основание полагать, что репрессалии произошли — затем работодатель должен доказать, что действие НЕ было следствием доклада.
Как подать доклад: внутренний и внешний канал
Внутренний доклад (рекомендуется как первый шаг)
- Непосредственный руководитель
- Более высокое руководство
- Профсоюзный представитель или уполномоченный по охране труда
- Возможно, внутренняя система подачи докладов
Запишите доклад — документация важна в случае конфликта.
Внешний доклад в контролирующие органы
Вы всегда можете подать доклад во внешние органы власти без предварительной внутренней подачи:
| Органы | Тематика |
|---|---|
| Инспекция труда (73 19 97 00) | Условия труда, охрана труда, социальный демпинг |
| Орган по защите данных | Нарушение конфиденциальности (GDPR) |
| Финансовый надзор | Финансовое мошенничество, манипуляция учетом |
| Налоговая служба | Скрытый труд, уклонение от налогов |
| Полиция | Преступные деяния, насилие |
| ЛДО | Дискриминация, преследование |
Контролирующие органы имеют обязанность хранить конфиденциальность относительно личности докладчика.
Сервис-центр для иностранных рабочих (SUA): Совместный сервис от Инспекции труда, NAV, полиции и Налоговой службы для иностранных рабочих (sua.no).
Внешний доклад в СМИ и общественность
Законно, если:
- Вы действуете в добросовестности относительно содержания
- Вопрос имеет общественный интерес
- Внутренний доклад был попыткой или считается неуместным
Что происходит после доклада? Сроки и ответ
Работодатель должен:
- Подтвердить получение в письменной форме (рекомендуемая практика, скоро)
- Информировать того, кто подал доклад, о — не позднее 1 месяца о полученном докладе
- Расследовать вопрос объективно (тот, кого упомянули, не может рассматривать доклад)
- Защитить личность докладчика — не раскрывать в большей степени, чем необходимо
- Предоставить обратную связь о ходе работы и результатах
Споры по репрессалиям могут быть поданы в Комиссию по дискриминации — бесплатно и с низким барьером для входа (не для увольнения/отстранения, что должно быть в суде).
Между 12 и 25% норвежских докладчиков сталкиваются с отрицательными реакциями несмотря на правовую защиту.
Иммигранты и доклады: специальные трудности
Языковые барьеры: Процедуры докладов часто доступны только на норвежском. Но закон не устанавливает требований к форме — доклад может быть устным и на другом языке. Инспекция труда имеет информацию на 12+ языках и запустила в декабре 2025 года многоязычный чат-бот (12 языков) против социального демпинга.
Страх перед репрессалиями: Иммигранты часто более уязвимы — более слабая связь с профсоюзами и рынком труда. Но правовая защита действует в полной мере.
Разрешение на проживание: Доклад сам по себе не влияет на разрешение на проживание. Но потеря работы в результате (незаконных) репрессалий может в теории повлиять на основание для рабочей/резидентной визы для граждан третьих стран. Немедленно обратитесь за юридической помощью, если вы опасаетесь последствий.
Анонимность: Вы имеете право подать доклад анонимно. Анонимные доклады могут ограничить возможность следования, но все равно должны быть расследованы.
Важные ресурсы для иммигрантов:
- Инспекция труда: arbeidstilsynet.no (12+ языков)
- SUA: sua.no (скоординированная помощь на норвежском и английском)
- Комиссия по дискриминации: diskrimineringsnemnda.no (бесплатный процесс рассмотрения жалоб)
Узнайте больше о профсоюзах и норвежской модели трудовых отношений и телеработе и трудовых правах.
Что такое «нарушения»? Примеры из норвежской трудовой жизни
Нарушение — это действие или бездействие, которое вы считаете нарушающим закон, положения или этические нормы на рабочем месте. Это должно быть что-то, что влияет на общественные интересы или условия труда — не только личные разногласия.
Нарушения законов, влияющие на условия труда или безопасность: компания, которая незаконно сбрасывает химикаты, или работодатель, который не платит взносы работодателя. Нарушения охраны труда охватывают отсутствие средств защиты, игнорирование предупреждений об опасности или условия работы, которые ставят здоровье под угрозу. Издевательства и дискриминация включают систематическое негативное обращение на основе пола, этнической принадлежности, религии или сексуальной ориентации — и работодатель обязан расследовать.
Коррупция и экономические злоупотребления: сотрудники, берущие взятки, или руководство, использующее средства компании в личных целях. Нарушение конфиденциальности: если работодатель незаконно хранит данные клиентов или раскрывает конфиденциальную информацию. Экологическая преступность: компания, которая не соблюдает правила загрязнения.
Что НЕ является докладом: Личная жалоба на то, что вам кажется, заработная плата слишком низкая, или время работы распределено плохо, или вы хотите другое время работы. Это обычные трудовые вопросы, которые решаются путем переговоров или профсоюза — не докладами. То же самое касается разочарования в карьере или проблем с удовлетворением, которые не связаны с нарушением закона.
Граница проходит по тому, что касается «общественного интереса» или законности рабочего места — не личных предпочтений.
Внешний доклад: кто принимает?
Если внутренний доклад не помогает, или если проблема в самом руководстве, вы можете подать внешний доклад в соответствующие государственные органы.
Инспекция труда (тел. 06400 или онлайн) принимает доклады об условиях труда, нарушениях охраны труда, заработной плате, трудовых договорах и издевательствах. Они обязаны расследовать. Финансовый надзор обрабатывает доклады от банков, страховых компаний и финансовых организаций о финансовых злоупотреблениях или нарушении правил.
Орган по защите данных принимает доклады об незаконной обработке персональных данных. Гражданский омбудсмен осуществляет контроль над государственным сектором — они принимают доклады о нарушениях законов в муниципалитетах, округах и государственных учреждениях. Вы можете связаться с ними на si.no или позвонить 22 82 84 00.
Профессиональный совет прессы (PFU) принимает доклады, если вы работаете в СМИ и испытываете давление на публикацию лжи или неэтичных историй. Органы по защите детей получают доклады, если вы знаете о насилии над детьми. Полиция принимает доклады о преступлениях.
Для каждого органа применяются одни и те же права из Закона об условиях труда: работодатель не должен применять репрессалии. Многие из этих органов имеют собственные контакты докладчиков и рассматривают дела конфиденциально. Всегда проверяйте веб-сайты соответствующих органов для получения актуальной контактной информации.
Что происходит после того, как вы подали доклад?
Когда вы подаете доклад — внутри или снаружи — работодатель имеет юридическое обязательство его обработать.
Работодатель должен расследовать в разумные сроки, обычно в течение 1 месяца. Они должны выяснить, что произошло, кто был вовлечен и есть ли основание для утверждения. Расследование должно быть объективным и не зависеть от того, что вы подали доклад.
Вы имеете право узнать результат — или по крайней мере, что дело рассмотрено. Вам не нужны детали, которые могут повредить другим, но вы должны получить тщательную информацию о том, что было сделано. Если контролирующие органы (такие как Инспекция труда) рассматривают дело, они могут поделиться информацией с вами по запросу.
Конфиденциальность обязательна: работодатель должен хранить вашу личность в тайне, если вы об этом просите — за исключением случаев, когда это юридически необходимо (например, для полицейского расследования). Они не могут раскрыть, что вы подали доклад, без вашего согласия.
Компенсация докладчику: если вы потеряли доход или понесли дополнительные расходы из-за доклада, вы можете потребовать возмещение от работодателя. Если работодатель применяет репрессалии (увольнение, издевательства, худшие рабочие задачи) в прямом результате доклада, они нарушают закон — и вы можете потребовать возмещение убытков или рассмотрение дела в трудовом суде.
Важно документировать — сохраняйте копии докладов и ответов, а также записи о том, что произошло потом.
