Lånekassen для беженцев и студентов ЕЭЗ: поддержка и требования

Государственный фонд кредитования образования (Lånekassen) является официальным органом Норвегии, ответственным за образовательную поддержку, который управляет стипендиями и кредитами для более чем 850 000 студентов и учащихся ежегодно. Для иностранных граждан действуют отдельные правила, которые существенно различаются в зависимости от гражданства и статуса проживания. В этом руководстве объясняются права беженцев, граждан ЕЭЗ/EFTA и лиц, воссоединённых с семьёй, в 2026 году — со ссылками на правовые основания.

Правовая база: кто регулирует Lånekassen?

Lånekassen регулируется законом об образовательной поддержке (закон от 3 июня 2005 г. № 37) и связанным положением о распределении образовательной поддержки за учебный год 2025–2026 (установленным Министерством образования). Ключевые положения:

• § 2 — кто имеет право на образовательную поддержку
• § 3 — требования к гражданству и месту жительства
• § 4 — беженцы и лица с коллективной защитой
• § 5 — граждане ЕЭЗ/EFTA и их семьи
• § 6 — лица, воссоединённые с семьёй

Обновлённые ставки определяются ежегодно Стортингом через государственный бюджет.

Кто может подать заявку на Lånekassen, не являясь норвежским гражданином?

Вы можете подать заявку на Lånekassen в качестве:

1. Лица со статусом беженца (§ 28 Закона об иностранцах) — полное право с первого дня
2. Лица с разрешением на гуманитарных основаниях (§ 38 Закона об иностранцах) — то же, что и для беженца
3. Лица с коллективной защитой (§ 34 Закона об иностранцах) — включая украинских беженцев
4. Гражданина ЕЭЗ/EFTA — право согласно Соглашению ЕЭЗ с дополнительными условиями (см. ниже)
5. Лица, воссоединённого с семьёй с норвежским гражданином или лицом с постоянным разрешением на проживание
6. Лица с постоянным разрешением на проживание — те же права, что и у норвежского гражданина

Лица, обычно не имеющие право

• Лица с временным разрешением на проживание без особых оснований
• Туристы, лица на студенческой визе (§ 26)
• Лица с нелегальным статусом

Граждане ЕЭЗ: права после 1 года работы в Норвегии

Граждане ЕЭЗ/EFTA имеют право на Lånekassen на основе статьи 7 Соглашения ЕЭЗ и § 5 положения об образовательной поддержке.

Вариант 1: Гражданин ЕЭЗ в качестве работника или самозанятого лица

Вы имеете право на Lånekassen на равных условиях с норвежскими гражданами, если:

• Вы гражданин ЕЭЗ/EFTA
• Вы занимались регулярной работой или самостоятельной деятельностью в Норвегии в течение последних 12 месяцев перед началом учёбы
• Работа документирована (трудовой договор, зарплатные квитанции, отчеты по регистрации в системе a-melding)

Это правило основано на практике Суда ЕС (дело C-46/12 LN), которая подтверждает, что работники из стран ЕЭЗ имеют право на равное обращение в отношении образовательной поддержки в принимающей стране.

Вариант 2: Дети гражданина ЕЭЗ, работающего в Норвегии

Дети в возрасте до 21 года гражданина ЕЭЗ, работающего в Норвегии, имеют право на Lånekassen без самостоятельного требования о собственном трудовом стаже. Правило основано на Регламенте ЕЭЗ 492/2011, статья 10, которая предоставляет детям работников ЕЭЗ равный доступ к образованию.

Вариант 3: Гражданин ЕЭЗ с правом постоянного проживания

После 5 лет непрерывного законного проживания в Норвегии граждане ЕЭЗ получают право постоянного проживания — которое дает полное право на Lånekassen.

Вариант 4: Студент, который уже получил профессиональный сертификат / среднее образование в Норвегии

Если вы завершили среднее образование в Норвегии (например, через программу для взрослых или программу практического стажа), вы обычно получаете право на Lånekassen для дальнейшего обучения.

Беженцы и коллективная защита: особые условия

Для беженцев и лиц с коллективной защитой действуют более благоприятные правила. Правовая основа — § 4 положения об образовательной поддержке и принцип интеграции.

Кто считается беженцем по закону?

• Беженец, преследуемый по Конвенции — § 28 пункт (а) Закона об иностранцах: преследуемый по причине расы, религии, национальности, политических убеждений или принадлежности к социальной группе
• Лицо, нуждающееся в защите — § 28 пункт (b) Закона об иностранцах: реальный риск смертной казни, пыток или бесчеловечного обращения
• Переселённый беженец — беженец, одобренный UDI по соглашению с Верховным комиссаром ООН по делам беженцев
• Лицо с разрешением на гуманитарных основаниях — § 38 Закона об иностранцах

Украинские беженцы с коллективной защитой

Украинские беженцы, получившие коллективную защиту (§ 34 Закона об иностранцах) после российского вторжения в 2022 году, имеют полное право на Lånekassen с первого дня после одобрения разрешения на проживание. Правительство подтвердило это с помощью специальной информации от Lånekassen. См. также Норвегия и Украина.

Правило требует, чтобы беженец:

• Получил разрешение на проживание в Норвегии (не просто регистрационное свидетельство соискателя)
• Обучался в аккредитованной школе или университете
• Соответствовал возрастным требованиям для соответствующего образования

Доплата за детей для беженцев

Беженцы с детьми получают доплату за детей в дополнение к обычной поддержке:

• На одного ребёнка от 0 до 15 лет: примерно 2 100 крон/месяц (2026)
• Проверяется в зависимости от дохода супруга/супруги

Право на обучение норвежскому языку параллельно

Беженцы могут совмещать обучение норвежскому языку в программе введения (см. тест норвежского языка-2026) с обучением в высшем учебном заведении, финансируемым Lånekassen. Во время программы введения получается стипендия введения; вне программы Lånekassen может покрыть расходы.

Что вы можете получить? Стипендия, кредит и жилищное пособие в 2026 году

Для учебного года 2026–2027 Lånekassen предоставляет следующие ставки студентам на полный рабочий день:

Базовая поддержка (базовый размер)

Доплата за детей

Транспортное пособие (при обучении за границей)

• 2 авиабилета туда и обратно в год в пределах Европы
• 1 авиабилет туда и обратно в год вне Европы

Помощь на оплату обучения (при обучении за границей)

• 100 % кредит до 156 610 крон в год (бакалавриат)
• 100 % кредит до 195 760 крон в год (магистратура)

До 40 % конвертирования в стипендию

До 40 % базовой поддержки могут быть конвертированы в стипендию, если вы:

1. Не проживаете с родителями (проживаете отдельно)
2. Успешно сдаёте экзамены/курсы (утверждённый прогресс обучения минимум на 60 кредитных единиц)
3. Имеете ограниченный доход (доход выше лимита снижает стипендию)

Лимит дохода на 2026 год: Студент может заработать до 220 000 крон в год, прежде чем стипендия будет снижена.

Процентная ставка и возврат

• Без процентов во время учёбы и в течение 6 месяцев после завершения образования
• Впоследствии рыночная процентная ставка, которую Lånekassen устанавливает ежеквартально (2026: примерно 4,8 %)
• Период возврата: обычно до 20 лет
• Компенсация процентов при безработице, болезни, отпуске по уходу за ребёнком
• Списание при постоянной инвалидности, смерти, длительной безработице

Как подать заявку — шаг за шагом

1. Зарегистрируйтесь как студент в школе или университете (поступление должно быть завершено)
2. Войдите на lanekassen.no с помощью BankID или MinID — см. BankID и MinID
3. Заполните заявку — выберите образование, прогресс обучения (полный день/неполный день), семестр
4. Документы (особенно для иностранных граждан):
   • Копия разрешения на проживание (решение о статусе беженца или регистрационный сертификат ЕЭЗ)
   • Подтверждение места учёбы
   • Для работника ЕЭЗ: подтверждение работы, зарплатные квитанции за последние 12 месяцев
   • Для ребёнка работника ЕЭЗ: подтверждение работы родителя
5. Отправьте заявку — обычно время обработки 1–2 месяца
6. Решение — приходит в цифровом виде в Altinn или Digipost/eBoks

Выплата

• Ежемесячные выплаты на норвежский банковский счёт — сначала откройте счёт
• 10–14 числа каждого месяца в период обучения
• Семестр разделён: осенний семестр 15 августа–15 января; весенний семестр 16 января–14 июня

Что происходит при прерывании учёбы?

Если вы прерываете учёбу (болезнь, семейные причины, учебный перерыв):

1. Немедленно сообщите в Lånekassen через lanekassen.no
2. Выплата прекращается
3. Вы можете быть обязаны вернуть деньги, которые вы получили без сдачи экзамена
4. Жилищное пособие конвертируется обратно в кредит, если прогресс обучения не утверждён
5. При болезни вы можете подать заявку на отсроченный возврат или компенсацию процентов

Особые правила для беженцев и иммигрантов

Сочетание программы введения и Lånekassen

Беженцы в программе введения (закон о введении) получают стипендию введения (2 × G/год ≈ 248 000 крон в 2026 году). Во время программы Lånekassen не может напрямую совмещаться, но после завершения программы открываются полные права.

Признание иностранного образования

Если у вас есть образование из вашей страны происхождения, оно должно быть признано для поступления в высшее учебное заведение в Норвегии:

• NOKUT — Национальный орган по качеству образования
• Проверьте признание иностранного образования

Для беженцев, потерявших документацию, NOKUT имеет специальный порядок: сертификат UVD (Иностранное свидетельство о среднем образовании).

Дополнительная поддержка для новичков

Беженцы и иммигранты могут также подать заявку на:

• Стипендию введения — во время программы введения (2 × G/год)
• Социальную помощь от NAV — если обычная поддержка недостаточна
• Программу квалификации — для долгосрочно безработных

См. социальная помощь NAV и AAP.

Распространённые ошибки и ловушки

1. Не подать заявку вовремя

Срок подачи заявки на осенний семестр — 15 ноября для выплаты с сентября. Если вы подадите заявку поздно, первая выплата будет отложена.

2. Неправильный статус проживания

Проживание отдельно даёт жилищное пособие. Если вы живёте дома с родителями или семьёй, вы не получаете жилищное пособие. Зарегистрируйте правильно в реестре населения.

3. Отсутствие документов о периоде работы гражданина ЕЭЗ

Граждане ЕЭЗ, использующие трудовой путь, должны документировать 12 месяцев работы. Зарплатные квитанции, трудовой договор и выписка из системы a-melding из Налогового управления являются рекомендуемыми.

4. Превышение лимита дохода

Если вы заработаете более 220 000 крон в год, вы можете потерять или снизить стипендию. Регулярно отчитывайтесь о доходах.

5. Неправильно указанный прогресс обучения

Отсутствие прогресса обучения = жилищное пособие конвертируется в кредит. Проконсультируйтесь со школой о требованиях к прогрессу обучения.

Путь иностранца к финансированию образования

Студенты из стран вне ЕЭЗ/EFTA

Граждане третьих стран без статуса беженца или воссоединения с семьёй обычно не имеют права на Lånekassen. Альтернативы:

• Стипендия Норвежского совета по исследованиям — для определённых областей
• Стипендия университетов и колледжей — для иностранных студентов
• NORAD, Erasmus+, Fulbright — международные программы
• Частное финансирование / семейный кредит

Аспиранты

Аспиранты нанимаются как временные сотрудники университета с зарплатой (~500 000 крон в год брутто). Lånekassen тогда неприменима.

Жалобы и письменный отказ

Вы можете подать жалобу на решение Lånekassen в течение 3 недель с даты решения. Жалоба подается в письменном виде через lanekassen.no. При отказе у вас есть право на:

1. Жалоба на первом уровне — рассматривается самой Lånekassen
2. Жалоба в органы по рассмотрению жалоб Министерства образования
3. Судебное разбирательство при несоблюдении нормативно-правовой базы

См. также Суды Норвегии.

Резюме

Lånekassen поддерживает более 850 000 учащихся и студентов в Норвегии и также дает иностранным гражданам право на стипендию и кредит при определённых условиях. Беженцы и лица с коллективной защитой (включая украинцев) имеют полное право с первого дня после одобрения разрешения на проживание. Граждане ЕЭЗ получают право после 12 месяцев работы в Норвегии, как дети работников ЕЭЗ, или после 5 лет с правом постоянного проживания. На 2026 год базовая поддержка составляет примерно 12 800 крон в месяц с возможностью конвертирования до 40 % в стипендию, если вы проживаете отдельно от родителей и успешно учитесь. Кредит не имеет процентов во время учёбы + 6 месяцев после, затем рыночная процентная ставка. Подайте заявку на lanekassen.no с помощью BankID, немедленно сообщите об прерывании учёбы и следите за лимитом дохода 220 000 крон в год. Правовая база: закон об образовательной поддержке, положение об образовательной поддержке § 4 (беженцы) и § 5 (граждане ЕЭЗ), а также статья 7 Соглашения ЕЭЗ и Регламент 492/2011.