حتی اگر پرونده به شما مربوط نباشد، میتوانید اسناد عمومی را بخواهید. سند را در دفتر ثبت عمومی پیدا کنید یا مستقیم با نهاد تماس بگیرید. رد درخواست باید کتبی و دارای مبنای قانونی باشد و میتوانید اعتراض کنید.
چه کسی می‌تواند اسناد عمومی را بخواهد؟
همه میتوانند طبق offentleglova، قانون دسترسی به اسناد عمومی، دسترسی بخواهند. لازم نیست روزنامه‌نگار، شهروند نروژ یا طرف پرونده باشید. قاعده اصلی این است که اسناد پرونده، دفترهای ثبت و فهرست‌های مشابه باز هستند. استثناها باید مبنایی در قانون یا مقررات داشته باشند.
این مقاله مقررات بر اساس وضعیت در 7 اکتبر 2026 را توضیح می‌دهد. قانون حق دسترسی به اسناد فعالیت عمومی (offentleglova) از جمله درباره دولت، شهرداری‌ها و اداره‌های استان اعمال می‌شود. همه نهادهای عمومی یا همه انواع سند را شامل نمی‌شود. برای مثال، رسیدگی‌های قضایی و پرونده‌های کیفری پلیس مقررات جداگانه دارند.
سند پرونده می‌تواند نامه، گزارش یا ایمیل درباره کار نهاد باشد. اسنادی که دریافت شده‌اند مشمول‌اند. اسنادی که نهاد خود تهیه می‌کند، هنگام ارسال ایجادشده محسوب می‌شوند، یا اگر ارسال نمی‌شوند، هنگام تکمیل.
آیا این همان دسترسی به پرونده خودتان است؟
خیر. اسناد عمومی، پرونده خودتان و داده‌های شخصی درباره شما مقررات متفاوتی دارند. طرف پرونده کسی است که تصمیم خطاب به اوست یا پرونده به‌گونه‌ای دیگر مستقیم به او مربوط می‌شود.
| چه می‌خواهید؟ | کدام مقررات اعمال می‌شود؟ | تفاوت چیست؟ |
|---|---|---|
| اسناد عمومی پرونده‌ها | Offentleglova | لازم نیست طرف پرونده باشید. |
| اسناد پرونده‌ای که طرف آن هستید | مقررات forvaltningsloven درباره دسترسی طرفین | حق بر ارتباط شما با پرونده استوار است. |
| داده‌های شخصی درباره شما | مقررات عمومی حفاظت از داده، که GDPR نیز نامیده می‌شود | داده‌های خود و نحوه استفاده از آنها را می‌خواهید. |
اگر هدفتان این است، درباره دسترسی به پرونده خود در Nav بخوانید. برای بررسی پردازش داده‌های شخصی خود، دسترسی طبق مقررات حفاظت از داده را ببینید. مهلت‌ها و مسیرهای اعتراض این روش‌ها ممکن است متفاوت باشد. قانون روش رسیدگی به پرونده‌های اداری (forvaltningsloven) مقررات دسترسی طرفین را دارد.
چگونه اسناد را در eInnsyn پیدا کنید؟
eInnsyn دفترهای ثبت عمومی نهادهای دولتی، شهرداری و استانی استفادهکننده از خدمت را گرد میآورد. دفتر ثبت عمومی فهرست اسناد ثبت‌شده است. میتوانید رایگان و ناشناس جست‌وجو کنید و اسناد را سفارش دهید.
برای مثال براساس موضوع، نهاد یا بازه زمانی جست‌وجو کنید. عنوان سند و شماره پرونده و سند را، اگر وجود دارد، یادداشت کنید. اگر متن کامل از قبل در دسترس باشد، میتوانید آن را بخوانید. در غیر این صورت از طریق خدمت دسترسی بخواهید. درخواست به نهادی می‌رود که دفتر ثبت را دارد. همین نهاد درخواست را بررسی می‌کند و پاسخ می‌دهد.
میتوانید مستقیم نیز با نهاد تماس بگیرید. نبودن چیزی در eInnsyn لزوماً به معنی نبودن سند نیست. برای مثال، Nav توضیح می‌دهد که همه اسنادش در این خدمت نیست.
در درخواست دسترسی چه بنویسید؟
میتوانید شفاهی یا کتبی درخواست دهید. ایمیل نگه‌داشتن درخواست و تاریخ آن را آسان‌تر می‌کند. معمولاً به فرم خاص، دلیل یا ذکر نام خود نیاز ندارید. با این حال نهاد باید راهی برای فرستادن پاسخ به شما داشته باشد.
درخواست باید مربوط به پرونده مشخصی یا، در حد معقول، پرونده‌های نوع مشخصی باشد. اگر توصیف شما یافتن پرونده را ممکن کند، لازم نیست شماره پرونده را بدانید. این شرط تعیین محدوده زمانی که دفتر ثبت یا فهرست مشابه می‌خواهید اعمال نمی‌شود.
آنچه می‌دانید ذکر کنید:
- درخواست مربوط به کدام نهاد و موضوع است
- عنوان سند، تاریخ یا بازه زمانی
- شماره پرونده یا سند، اگر دارید
- آیا نسخه الکترونیکی می‌خواهید.
مثال: «طبق offentleglova درخواست دسترسی به نامه‌های شهرداری به پیمانکار درباره نوسازی ساختمان مدرسه در اوت 2026 دارم. لطفاً اسناد را به‌صورت نسخه الکترونیکی به این نشانی ایمیل بفرستید.»
همچنین میتوانید مجموعه‌ای از اطلاعات پایگاه‌های داده الکترونیکی نهاد را بخواهید، اگر تهیه آن با روش‌های ساده ممکن باشد، مطابق § 9. این حق عمومی ایجاد نمی‌کند که نهاد برای شما گزارش جدید بنویسد.
پاسخ چقدر سریع می‌آید و هزینه چقدر است؟
درخواست باید «بدون تأخیر ناموجه» تعیین تکلیف شود، یعنی بدون انتظار غیرضروری. راهنمای دسترسی Sivilombudet توضیح می‌دهد که درخواست‌های معمول عموماً باید همان روز یا ظرف یک تا سه روز کاری تعیین تکلیف شوند. بعضی درخواست‌ها ممکن است زمان بیشتری بخواهند. این مهلت ثابت سه‌روزه برای همه پرونده‌ها نیست.
دسترسی بهعنوان قاعده اصلی رایگان است. فرستادن سند الکترونیکی موجود با ایمیل هزینه ندارد. نهاد نمی‌تواند برای زمانی که صرف بررسی درخواست معمول دسترسی می‌کند پول بگیرد.
نسخه کاغذی ممکن است هزینه داشته باشد. طبق مقررات offentleglova (offentlegforskrifta) § 4، نسخه‌های معمول بیش از 100 برگ A4 در یک پرونده ممکن است برای هر برگ پس از 100 برگ نخست، 1 کرون هزینه داشته باشند، به‌علاوه هزینه پست کل بسته. نسخه‌های خاص و بعضی محصولات اسنادی مقررات پرداخت دیگری دارند. پیش از سفارش چیزی که ممکن است هزینه داشته باشد، قیمت و مبنای آن را بپرسید.
آیا ممکن است اطلاعات پوشانده یا اسناد از دسترسی مستثنا شوند؟
بله. پوشاندن یعنی اطلاعات در نسخه مخفی می‌شود. اطلاعات مشمول تکلیف قانونی محرمانگی باید ارائه نشود. مثلاً ممکن است مربوط به امور شخصی یا اطلاعات تجاری باشد که به دلایل رقابتی باید محافظت شود.
استثناهای دیگر به نهاد اجازه رد دسترسی می‌دهند. از جمله بعضی اسناد تهیه‌شده برای آماده‌سازی داخلی پرونده. نمی‌توان همه اسناد داخلی را بر این مبنا مستثنا کرد. وقتی استثنا اختیاری است، نهاد باید «merinnsyn»، دسترسی گسترده‌تر، را ارزیابی کند: آیا با وجود استثنا باید تمام یا بخشی از سند ارائه شود؟ دسترسی گسترده‌تر اجازه افشای اطلاعات محرمانه نمی‌دهد.
بخش‌های قابل ارائه را بخواهید. با این حال باقی سند را خودکار دریافت نمی‌کنید. طبق § 12، باقی سند نیز می‌تواند مستثنا شود، اگر به‌تنهایی تصویری آشکارا گمراه‌کننده بدهد، اگر جداکردن بخش‌ها کار نامعقول زیادی بخواهد، یا اگر اطلاعات مستثناشده مهم‌ترین بخش باشد.
اگر درخواست رد شد چه کنید؟
رد درخواست باید کتبی باشد. نهاد باید ماده مشخص استفاده‌شده را با بند، حرف یا شماره درست ذکر کند. در مورد محرمانگی باید مقرره‌ای را که تکلیف محرمانگی ایجاد می‌کند نیز ذکر کند. رد درخواست باید حق اعتراض و مهلت آن را توضیح دهد.
میتوانید ظرف سه هفته پس از دریافت رد درخواست، توضیح دقیق‌تر بخواهید. سپس نهاد باید ملاحظات اصلی پشت رد را توضیح دهد. پاسخ باید هرچه زودتر، حداکثر ده روز کاری پس از دریافت درخواست توضیح، برسد، مطابق § 31.
چگونه به رد یا نبود پاسخ اعتراض کنید؟
مهلت معمول اعتراض سه هفته از دریافت رد درخواست است. اگر طبق § 31 توضیح دقیق‌تر بخواهید، از دریافت آن توضیح مهلت سه‌هفته‌ای تازه آغاز می‌شود. اعتراض را به نهادی بفرستید که درخواست را رد کرده است. به درخواست، رد و دلایل خود برای ارائه دسترسی اشاره کنید.
نهاد پرونده را دوباره بررسی می‌کند. اگر اعتراض را نپذیرد، باید آن را به مرجع بعدی بفرستد. Statsforvalteren، نماینده دولت در استان، مرجع اعتراض برای نهادهای شهرداری و استان است. برای نهادهای دولتی، اعتراض معمولاً به نزدیک‌ترین نهاد بالاتر می‌رود، ولی ممکن است مقررات خاص اعمال شود.
اگر ظرف پنج روز کاری پس از دریافت درخواست، تصمیمی دریافت نکرده‌اید، این معمولاً رد تلقی می‌شود که میتوانید به آن اعتراض کنید، مطابق § 32. تأیید دریافت، تصمیم نیست. این به معنی دسترسی خودکار شما نیست. قاعده پنج‌روزه وقتی Kongen i statsråd، پادشاه در شورای دولتی، مرجع اعتراض باشد اعمال نمی‌شود. همچنین در پرونده‌ای که نهاد از شخص مربوط به اطلاعات، رضایت افشا طبق § 13 بند سوم می‌خواهد، یا زمانی که نهاد دیگری باید کاهش درجه محرمانگی اطلاعات طبقه‌بندی‌شده را ارزیابی کند، اعمال نمی‌شود. کاهش درجه یعنی پایین‌آوردن سطح امنیتی.
درخواست، تاریخ دریافت آن، رد و اعتراض را نگه دارید. میتوانید فهرست ساده‌ای از اسناد و مهلت‌ها داشته باشید. ابزارهای کاربردی دیگر در فهرست ابزارهای SamfunnPrep هستند.
