По плану правительства центр содержания иностранцев Trandum и семейное подразделение Haraldvangen передадут службе исполнения наказаний kriminalomsorgen с 1 января 2027 года. Правительство представило законопроект 2 октября 2026 года. На 4 октября 2026 года парламент Stortinget не принял изменения.

Что хочет изменить правительство?

Правительство хочет, чтобы kriminalomsorgen, служба, которая управляет тюрьмами и исполняет наказания, приняла управление центром содержания иностранцев. Сейчас это задача полиции.

Utlendingsinternat — закрытый центр для людей, помещённых под стражу по миграционным правилам. Пребывание, в частности, должно позволить установить личность или организовать возвращение. Это другая система, чем обычный центр приёма просителей убежища, где многие живут во время рассмотрения заявления.

Министерство юстиции и общественной безопасности (Justis- og beredskapsdepartementet) считает, что kriminalomsorgen лучше подготовлена к управлению учреждением. Так министерство обосновывает законопроект, объявленный 2 октября⁠.

На SamfunnPrep о разных ролях органов можно прочитать в руководстве по процедуре убежища в Норвегии.

Кто сохранит ответственность за возвращение?

Полиция продолжит устанавливать личность, организовывать возвращение и выдворение из страны. Передача касается управления центром.

Это означает, что kriminalomsorgen и полиция должны тесно сотрудничать. Поэтому законопроект также содержит правила сотрудничества и обмена данными между службами.

Изменение касается конкретной части миграционного управления. Это не новый порядок для всех, кто подаёт заявление на разрешение на проживание в Норвегии.

Какие ограничения предлагаются для мер контроля?

Законопроект описывает как меры контроля, так и ограничения их применения. Это, в частности, свобода передвижения, временное изъятие вещей и применение силы.

Prop. 2 L, глава 1⁠ приводит следующие примеры:

  • Для ночного запирания в комнате должна быть необходимость поддерживать спокойствие или безопасность. Проект исключает людей младше 18 лет.
  • Запирание также нельзя применять, если оно несоразмерно обременительно для конкретного человека.
  • При изъятии средств связи должна оставаться разумная возможность письменного и устного общения с людьми снаружи.

Проект также требует заново оценить ночное запирание и изъятие средств связи после 72 часов пребывания. Эти положения описывают предлагаемое законодательное регулирование, а не новые принятые правила.

Что произойдёт до 1 января 2027 года?

1 января 2027 года — планируемая дата передачи. Парламент Stortinget должен рассмотреть изменения закона, прежде чем план можно будет выполнить на этом основании.

На 4 октября 2026 года страница дела Stortinget⁠ показывает, что законопроект внесён. Рассмотрение в комитете и два чтения закона ещё не прошли.

Поэтому в ближайшие 3 месяца дальнейшее рассмотрение закона важно как для затронутых семей, так и для общественности. Раздел SamfunnPrep о демократии и гражданском участии объясняет основы политического участия и управления обществом.