Правительство намеревается изменить закон о гражданстве в 2026 году: основное требование станет восемь лет непрерывного проживания в Норвегии вместо восьми лет из последних одиннадцати, а требование к сроку проживания для лиц без гражданства увеличится с трёх до семи лет. Предложение было представлено 21 июня 2026 года и требует утверждения Стортингом.

Министерство труда и включения, во главе с государственным советником Кьёрсти Стенсенг (Норвежская рабочая партия), объявило 21 июня 2026 года, что правительство намерено ужесточить и упростить закон о гражданстве. Изменения совпадают с гораздо более масштабным пакетом ограничений от партии Прогресса, рассмотренным Стортингом в мае 2026 года. Если вы готовитесь к экзаменам на пути к постоянному проживанию и гражданству, важно знать, что именно предложено – и что остаётся без изменений.

Изменения в законе о гражданстве 2026 года: что предлагает правительство

Суть предложения правительства – упорядочить нормативно-правовую базу, которую само ведомство называет «ненужно сложной», особенно в отношении требований к сроку проживания для разных групп. Ключевые моменты:

  • Основное правило о сроке проживания пересматривается. В настоящий момент требуется восемь лет проживания в течение последних одиннадцати лет (закон о гражданстве § 7). Правительство хочет заменить это требованием восьми лет непрерывного проживания в Норвегии. Это упростит обработку дел, но одновременно устранит гибкость, которую нынешнее правило «восемь из одиннадцати» дает тем, кто какое-то время проживал за границей.
  • Лица без гражданства: с трёх до семи лет. Требование к сроку проживания для лиц без гражданства повышается с трёх до семи лет, что приравнивает его к требованию для беженцев.
  • Состоящие в браке или сожительстве с норвежским гражданином. Требование установливается в шесть лет непрерывного проживания, в сочетании с двумя годами брака или сожительства. Это заменяет нынешнее более сложное комбинированное правило.
  • Те, кто прибыл до 18 лет, должны иметь пять лет проживания. Лица без гражданства, рождённые в Норвегии, также получают пятилетнее требование, с освобождением при семи годах непрерывного проживания.
  • Сохранение гражданства после проживания за границей должно потребовать минимум одного года проживания вместо нынешней оценки в каждом конкретном случае.
  • Шпицберген исключается. Закон о гражданстве не будет применяться к Шпицбергену, и проживание там больше не будет учитываться в сроке проживания.

Для лиц без гражданства в возрасте от 18 до 67 лет правительство одновременно предлагает повысить требование к языку с уровня A2 до B1, как прямое следствие увеличенного требования к сроку проживания. Для остальных соискателей требование к языку остаётся неизменным.

Обоснование двойное: упрощение и ускорение обработки дел. В настоящий момент примерно 30 процентов дел обрабатываются полностью автоматически, и более единообразный нормативно-правовой акт может увеличить этот процент и сократить очереди. «Получить и иметь норвежское гражданство – это, и должно быть, привилегией», – сказала Стенсенг в связи с предложением.

Почему «непрерывное проживание» имеет значение на практике

Переход от «восьми из последних одиннадцати лет» к восьми годам непрерывного проживания звучит как техническое уточнение, но может иметь реальное значение. Нынешнее правило более щедрое: вы можете отсутствовать в Норвегии до трёх лет в течение одиннадцатилетнего периода и всё равно соответствовать требованию. Требование непрерывного проживания оставляет меньше места для более длительного пребывания за границей – например, обучения, работы или семейных обязательств в другой стране.

Как строго будет интерпретироваться требование «непрерывного» проживания, зависит от того, какие исключения из этого правила ведомство включит в саму законодательную инициативу. Обычно допускаются кратковременные отсутствия, не нарушающие срок проживания, но точные границы ещё не определены. До тех пор пока не будет представлен полный текст закона, рано говорить, сколько дней за границей будет разрешено. Исключение Шпицбергена из закона направлено в том же направлении: проживание на архипелаге больше не будет учитываться, что особенно коснётся тех, кто жил и работал в Лонгиере.

Каковы нынешние требования для получения норвежского гражданства?

По состоянию на июнь 2026 года закон о гражданстве § 7 предъявляет следующие основные требования к лицу, подающему заявление на гражданство как взрослое:

  • Срок проживания: восемь лет проживания в течение последних одиннадцати лет.
  • Разрешение на постоянное проживание: вы должны соответствовать условиям и, как правило, иметь разрешение на постоянное проживание в 2026 году при вынесении решения.
  • Уточненная личность: как правило, вы должны представить паспорт.
  • Язык и знание общества: для соискателей в возрасте от 18 до 67 лет требуется прохождение экзамена по норвежскому языку на уровне B1 и экзамена на гражданство.
  • Поведение: судимость или специальная уголовно-правовая санкция может привести к периоду дисквалификации (§ 9).

Эти основные требования подробнее объясняются в нашем обзоре требований для норвежского гражданства в 2026 году и в практическом руководстве как подать заявление на норвежское гражданство пошагово.

Предложение партии Прогресса: десять лет проживания и B2

Предложение правительства умеренно по сравнению с представительским предложением партии Прогресса (Док 8:128 S (2025–2026)), внесённым, среди прочего, Эрленом Вибургом и Сильви Листхауг и обсуждавшимся в Стортинге 7 мая 2026 года. Партия Прогресса предложила:

  • повысить требование к сроку проживания с восьми до десяти лет,
  • ужесточить требование к языку с B1 до B2,
  • ввести экзамен на знание основных норвежских ценностей,
  • ввести присягу верности по датскому образцу,
  • потребовать материальную независимость с трудовым доходом минимум 3,2 раза больше базовой суммы национального страхования за последние пять лет (кроме пенсионеров),
  • ввести постоянное лишение гражданства для лиц с безусловным приговором более чем на 90 дней.

Эти предложения не получили большинства. Норвежская рабочая партия, Социалистическая левая партия, Красная партия, Партия центра и Партия зелёных выступили против наиболее далеко идущих требований, тогда как Консервативная партия была открыта к рассмотрению, среди прочего, требования B1 и сокращению исключений из экзамена на гражданство. Государственный советник Стенсенг во время дебатов ссылалась на исследования профессора Бенте Пунтервольд Бо, которая обнаружила, что только около 13 процентов малообразованных лиц с опытом беженца достигают уровня B1, несмотря на длительный срок проживания и высокую мотивацию. Это главный аргумент против дальнейшего повышения требований к языку.

Что это значит для вас как соискателя?

Прежде всего: ничего ещё не принято. Предложение правительства от 21 июня 2026 года должно быть сформулировано как законодательная инициатива и рассмотрено Стортингом, прежде чем что-либо вступит в силу, и дата вступления в силу не установлена. Более масштабные требования партии Прогресса не были приняты.

Самое важное, на что следует обратить внимание, – это то, что требования к экзаменам не ослабляются. Для подавляющего большинства соискателей требование о B1 устной норвежский язык и прохождение экзамена по обществоведению остаётся неизменным как в нынешнем законе, так и в предложении правительства. Дискуссия касается срока проживания, а не отмены экзаменов. Если вы планируете подать заявление, вы всё равно должны рассчитывать на то, что требования по языку и обществоведению будут действовать.

Хотите ли вы понять разницу между двумя экзаменами, у нас есть отдельное объяснение экзамена на гражданство в сравнении с экзаменом по обществоведению. Если вы рассматриваете возможность сохранения своего первоначального гражданства, правила собраны в статье о двойном гражданстве в Норвегии в 2026 году.

Путь вперёд

Гражданство остаётся политически спорным вопросом перед выборами в Стортинг, и дальнейшие ограничения могут последовать. Однако самая надёжная подготовка остаётся прежней независимо от результата: владейте норвежским языком на уровне B1 и пройдите экзамен по обществоведению. Оба требования действуют уже сейчас, и ни одно из предложений их не отменяет.

Вот где приходит на помощь СамфуннПреп. Сервис создан для того, чтобы помочь вам пройти экзамен по обществоведению – экзамен, который вы должны сдать на пути как к постоянному проживанию, так и к гражданству. С 700+ практическими вопросами, полной имитацией экзамена и отслеживанием прогресса вы можете систематически готовиться к требованию, которое остаётся неизменным, пока политики обсуждают сроки проживания и уровень языка. Когда вы пройдёте экзамен, вы выполните одно из требований, которое ни одно из предложений не затрагивает. Вы можете подготовиться к экзамену по обществоведению по структурированному плану – независимо от того, как в конечном итоге будет выглядеть закон о гражданстве.