Все дети, которые живут в Норвегии, имеют право – и обязанность – посещать бесплатную начальную школу независимо от статуса проживания их родителей. Дети соискателей убежища также имеют право на школьное место как можно скорее. Новоприбывшие ученики имеют право на специальное обучение языку (дополнительный норвежский) и могут получить подготовительную программу на срок до двух лет. Правила установлены в новом законе об образовании (opplæringslova) от 2024 года.
Все дети имеют право и обязанность посещать начальную школу
Право на образование в начальной школе распространяется на всех детей в Норвегии и вытекает из закона об образовании § 2-1 (opplæringslova § 2-1). Закон новый: Стортинген (Stortinget) принял его в 2023 году, и он вступил в силу 1 августа 2024. Он заменил старый закон об образовании от 1998 года, но основные правила о праве на образование сохранены.
Самое важное:
- Право действует с момента поступления ребёнка в начальную школу (обычно с того года, когда ребёнку исполняется 6 лет) и до 10-го класса.
- Образование бесплатно. Муниципалитет не может требовать оплату за обучение, учебники или другое оборудование.
- Право действует независимо от статуса проживания. Также дети с неопределённым или незаконным статусом проживания имеют право на начальное образование, если вероятно, что они будут находиться в Норвегии более трёх месяцев. Это следует из Конвенции ООН о правах ребёнка, которая обязательна для Норвегии.
Вместе с правом следует обязанность: ребёнок должен действительно ходить в школу. Обязанность начинает действовать, когда ребёнок находился в Норвегии три месяца. Хотите ли вы понять, как уровни, предметы и оценки связаны друг с другом, вы можете прочитать больше о норвежской системе образования.
Дети соискателей убежища: школьное место как можно скорее
Дети соискателей убежища имеют право на начальное образование, пока семья ждёт ответа на заявление, если вероятно, что они получат разрешение на проживание, или если рассмотрение заявления займёт более трёх месяцев.
Муниципалитет должен обеспечить право как можно скорее. Основное правило состоит в том, что полное образовательное предложение должно быть организовано не позднее трёх месяцев после приезда ребёнка в страну (§ 2-1). Срок был временно продлён с одного месяца на три месяца после высокого числа прибытий из Украины, и это расширение остаётся в силе в 2026 году.
Даже если муниципалитет не может сразу предложить полный набор услуг, образование должно начать как можно скорее – с частей программы, на которые у муниципалитета есть ресурсы. Срок не начинается заново, если семья переезжает в другой муниципалитет. Если вы живёте в приёмном центре, центр обязан помочь вам связаться со школой.
В практическом плане это означает, что вы как родитель можете связаться с муниципалитетом как только вы прибудете – вам не нужно ждать, пока ваше дело будет завершено в Управлении иммиграции (UDI). Дети младше школьного возраста также могут иметь право на место в детском саду, но для этого существуют отдельные правила.
Специальное обучение языку: дополнительный норвежский (§ 3-6)
Ученики, чьим родным языком не является норвежский и саамский языки, имеют право на специальное обучение языку согласно закону об образовании § 3-6 (opplæringslova § 3-6). Право действует до тех пор, пока ученик не сможет достаточно хорошо говорить по-норвежски, чтобы следить за обычным обучением.
Специальное обучение языку может включать:
- Усиленное обучение норвежскому языку – дополнительные уроки норвежского языка, адаптированные к уровню ученика. Это ядро программы.
- Обучение родному языку – обучение на родном языке ребёнка, если необходимо.
- Двуязычное предметное обучение – учитель объясняет предметы (например, математику или естественные науки) на родном языке ребёнка, если необходимо.
Муниципалитет должен провести оценку того, что может ученик, и вынести индивидуальное решение (enkeltvedtak) о том, какую помощь получит ребёнок. Индивидуальное решение – это официальное письменное решение, с которым вы имеете право ознакомиться. Если вы не согласны с решением, вы можете подать жалобу – школа должна объяснить, как это сделать. Оценка повторяется по мере прохождения обучения, и специальное обучение языку предназначено для временного использования: оно сокращается по мере того, как ученик овладевает норвежским языком. Цель состоит не в том, чтобы выделить ребёнка, а в том, чтобы обеспечить достаточную поддержку, чтобы ученик быстро мог полностью участвовать в обычном классе. Взрослые члены семьи также могут нуждаться в норвежском языке – см. список бесплатных курсов норвежского языка в Норвегии.
Подготовительная программа и подготовительные классы (§ 3-7)
Для учеников, которые только что прибыли в Норвегию, муниципалитет может предложить подготовительную программу (innføringstilbud) согласно закону об образовании § 3-7 (opplæringslova § 3-7). В этом случае ученик получает все или часть обучения в отдельной группе, классе или школе – часто называемой подготовительным классом (innføringsklasse) или классом приёма.
| Вопрос | Ответ |
|---|---|
| Кто? | Ученики, которые недавно приехали в Норвегию и имеют решение о специальном обучении языку |
| Сколько времени? | Максимум два года, по одному году за раз |
| Добровольно? | Да – родители должны дать согласие |
Подготовительная программа не должна длиться дольше, чем необходимо. В подготовительном классе школа может отступить от учебной программы и расписания часов, чтобы адаптировать обучение к уровню ученика. Программа добровольная – ребёнка нельзя поместить туда против воли семьи. Многие ученики переходят в обычный класс до истечения двух лет, по мере того, как их норвежский язык улучшается. Ученик по-прежнему имеет право на специальное обучение языку после завершения подготовительной программы, если его норвежский язык ещё недостаточно хорош.
Также право на среднее образование
Молодёжь, завершившая начальную школу или эквивалент, имеет право на среднее образование. Новоприбывшие молодые люди могут иметь право на среднее образование, даже если они немного старше обычного, и здесь также существует специальное обучение языку и подготовительная программа – согласно закону об образовании §§ 6-5 и 6-6 (opplæringslova §§ 6-5 og 6-6). Окружная администрация (fylkeskommunen) отвечает за среднее образование, поэтому свяжитесь с ними. Во многих округах предлагаются собственные комбинированные классы, где новоприбывшие получают одновременно основное образование и подготовку к среднему образованию, а также учат норвежский язык.
Как записать ребёнка в школу
Муниципалитет отвечает за предоставление школьного места. Вот как действовать:
- Свяжитесь с муниципалитетом, где вы живёте – часто это отдел по образованию, или напрямую свяжитесь с местной школой.
- Вы живёте в приёмном центре? Центр поможет вам связаться с муниципалитетом.
- Запросите оценку уровня норвежского и других предметов вашего ребёнка.
- Запросите индивидуальное решение о специальном обучении языку и спросите, предлагает ли муниципалитет подготовительную программу, если ребёнок совсем новоприбывший.
Вы имеете право на переводчика на важных встречах со школой, если он вам нужен. Если ребёнку нужно место до или после школьных занятий, вы можете прочитать о внешкольном обучении и дополнительных услугах в отдельном руководстве.
Центральный ресурс – NAFO – Национальный центр многокультурного образования (Nasjonalt senter for flerkulturell opplæring). NAFO имеет веб-сайты с информацией о правах, оценке и подготовительных программах, а также создаёт материалы, которые школы используют при обучении новоприбывших.
Официальные правила вы найдёте у Udir (Управление образования) на udir.no, а текст закона размещён на Lovdata. Если вы сомневаетесь в правах ребёнка на образование, вы можете связаться с муниципалитетом или государственным управлением (statsforvalteren) в вашей области, которое осуществляет надзор за тем, чтобы школы соблюдали закон. Помните: школа – это не только право, но и важный путь интеграции всей семьи в норвежское общество.
