Норвегия и ЕЭЗ тесно связаны. Норвегия не является членом ЕС, но связана с внутренним рынком через соглашение ЕЭЗ 1994 года. Норвегия входит в ЕАСТ и Шенген, но находится вне ЕС.
Многие думают, что Норвегия входит в ЕС. Это не так. Норвегия дважды отказалась от членства в ЕС: в 1972 году и в 1994 году. Тем не менее страна тесно связана с Европой. Эта тема входит в экзамен по обществоведению, и полезно понять её, если вы собираетесь жить и работать в Норвегии. Если вы хотите узнать больше о самом экзамене, см. об экзамене по обществоведению.
Что означают Норвегия и ЕЭЗ?
Норвегия и ЕЭЗ означают, что Норвегия входит во внутренний рынок Европы, не являясь членом ЕС. ЕЭЗ (Европейское экономическое пространство) — это соглашение между странами ЕС и тремя странами вне ЕС: Норвегией, Исландией и Лихтенштейном.
Соглашение ЕЭЗ было подписано в 1992 году и вступило в силу 1 января 1994 года. Соглашение даёт Норвегии доступ к внутреннему рынку Европы. Внутренний рынок — это большой единый рынок, где товары, услуги, деньги и люди могут свободно передвигаться.
Через ЕЭЗ Норвегия должна следовать многим из тех же правил, что и страны ЕС. Большая часть права ЕС поэтому применяется и в Норвегии. Таким образом, Норвегия — это страна вне ЕС, теснейшим образом связанная с союзом.
Каждый год в ЕЭЗ поступают новые правила ЕС. Норвегия, Исландия и Лихтенштейн должны рассмотреть несколько сотен новых правил в год (по состоянию на 2024 год). Большинство из них принимаются в норвежское законодательство.
Почему Норвегия не входит в ЕС?
Норвегия не входит в ЕС, потому что народ дважды сказал «нет». Вопрос о членстве — один из самых спорных в норвежской политике.
Первый референдум был в 1972 году. Тогда 53,5 процента проголосовали против членства в ЕЭС, предшественнице ЕС (по состоянию на 1972 год). Второй референдум был 28 ноября 1994 года. Тогда 52,2 процента снова проголосовали против (по состоянию на 1994 год).
Результаты были очень похожи оба раза. После отказа в 1994 году правительство вместо этого решило использовать соглашение ЕЭЗ. Таким образом, Норвегия получила доступ к рынку без членства. О том, как принимаются такие решения, вы можете прочитать в статье как работает демократия.
Вопрос о ЕС разделяет людей и по сей день. Некоторые партии хотят членства, другие хотят сохранить ЕЭЗ или отказаться от него. Нового референдума не было с 1994 года.
Что ЕЭЗ даёт вам?
Соглашение ЕЭЗ основано на четырёх свободах. Это свободное движение товаров, услуг, капитала и людей. Эти четыре свободы — суть всего соглашения.
Для вас свободное передвижение людей имеет большое практическое значение. Граждане стран ЕС и ЕЭЗ могут приехать в Норвегию для работы, учёбы или проживания. Им не требуется обычное разрешение на работу таким же образом, как другим.
Норвегия также входит в ЕАСТ (Европейскую ассоциацию свободной торговли). ЕАСТ — это группа стран вне ЕС. Сегодня членами являются Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария. Норвегия, Исландия и Лихтенштейн используют ЕАСТ в качестве своей части сотрудничества ЕЭЗ.
Таблица показывает, что даёт ЕЭЗ и что не даёт:
| Что даёт ЕЭЗ Норвегии | Что не даёт ЕЭЗ Норвегии |
|---|---|
| Доступ ко внутреннему рынку | Право голоса в ЕС |
| Четыре свободы | Место в таможенном союзе ЕС |
| Единые правила торговли | Общая сельскохозяйственная политика |
| Свободное передвижение людей | Общая рыболовная политика |
Если вы гражданин ЕЭЗ, существуют специальные правила для проживания. Вы можете прочитать о свидетельстве о регистрации для граждан ЕЭЗ и о праве на постоянное проживание в ЕЭЗ.
Входит ли Норвегия в Шенген?
Да, Норвегия входит в Шенген. Шенген — это сотрудничество по общим границам в Европе. Норвегия участвует в Шенгене с 2001 года.
Шенген означает, что вы можете путешествовать между многими европейскими странами без паспортного контроля на границе. Страны вместо этого имеют единый контроль внешней границы. Они также сотрудничают в борьбе с преступностью через границы.
Это верно несмотря на то, что Норвегия не входит в ЕС. Норвегия, Исландия, Лихтенштейн и Швейцария входят в Шенген. Свободное путешествие упрощает повседневную жизнь многих иммигрантов и людей, работающих в нескольких странах.
На что Норвегия не входит?
Норвегия находится вне нескольких важных частей ЕС. Страна не входит в таможенный союз ЕС, общую сельскохозяйственную политику и общую рыболовную политику. Норвегия сама управляет этими областями.
Норвегия также не имеет права голоса в ЕС. Страна не участвует в принятии новых правил в Брюсселе. Тем не менее Норвегия часто должна принимать эти правила в своё законодательство через ЕЭЗ.
Это вызвало дебаты о так называемой «демократии факса». Критики считают, что Норвегия просто получает правила без влияния на них. Другие считают, что соглашение ЕЭЗ хорошо служит Норвегии. Дебаты обсуждаются объективно в норвежской общественности.
Норвегия также платит средства ЕЭЗ. Это деньги, которые Норвегия выделяет более бедным странам Европы. Сумма составляет несколько миллиардов крон в год (по состоянию на 2024 год). В обмен Норвегия получает доступ к рынку.
Что это значит для вас как иммигранта?
Для вас значение Норвегии и ЕЭЗ означает, что правила зависят от того, откуда вы. Если вы из страны ЕС или ЕЭЗ, у вас есть свободное передвижение. Тогда вы можете легче работать и жить в Норвегии.
Если вы из страны вне ЕЭЗ, применяются другие правила. Тогда вам обычно нужно разрешение на проживание обычным способом. Поэтому важно знать, к какой группе вы принадлежите.
Свободное передвижение приносит и обязанности. Вы должны соблюдать норвежские законы и правила, пока живёте здесь. Ваши права как гражданина ЕЭЗ действуют до тех пор, пока вы соответствуете условиям проживания.
Эта тема входит в раздел «Норвегия и мир» экзамена по обществоведению. С помощью SamfunnPrep вы можете практиковаться в таких вопросах простым способом. Тогда будет легче понять, как связаны Норвегия и ЕЭЗ.
Готовы к практике? Попробуйте SamfunnPrep бесплатно.
