Служба защиты детей должна обеспечивать безопасную заботу о детях в Норвегии и в первую очередь помогает семьям оставаться дома. В 2025 году 83 процента всех мер были помощью семьям (hjelpetiltak), а не мерами по отъёму опеки (SSB). Здесь вы найдёте факты о том, как фактически протекает дело защиты детей, и какие права у вас есть как у родителя.
Что такое служба защиты детей в Норвегии?
Служба защиты детей в Норвегии — это муниципальная служба, которая помогает детям и семьям, оказавшимся в трудной ситуации. Её цель — обеспечить безопасную заботу о ребёнке, как правило, в доме у родителей.
Правила установлены Законом о защите детей (barnevernsloven), который действует с 1 января 2023 года. Муниципалитет принимает уведомления, проводит расследования и предлагает помощь. Буфетат (государственная служба защиты детей) отвечает за приёмные семьи (fosterhjem) и учреждения. Бюро по делам защиты детей (Bufdir) подчёркивает: большинство тех, кто получает помощь от службы защиты детей, получают помощь дома.
Закон также требует культурной чувствительности. Служба защиты детей должна на всех этапах учитывать этническое, культурное, языковое и религиозное происхождение ребёнка (barnevernsloven § 1-8). Многие, кто приехали в Норвегию через семейную иммиграцию, не уверены, что на самом деле делает служба защиты детей. Цифры ниже дают совсем иную картину, чем слухи.
Что происходит после уведомления о беспокойстве?
Уведомление о беспокойстве (bekymringsmelding) обычно не приводит ни к каким мерам. Из всех расследований, завершённых в 2025 году, 64 процента закончились вообще без каких-либо мер (SSB, 2025).
Этот процесс имеет чёткие сроки. Служба защиты детей должна рассмотреть уведомление в течение одной недели (barnevernsloven § 2-1). Если они открывают расследование, оно должно быть завершено в течение трёх месяцев. Только в особых случаях оно может быть продлено до шести месяцев (§ 2-2).
Расследование — это не обвинение. Оно обычно включает беседы с родителями и ребёнком, а иногда и домашний визит. В 2025 году служба защиты детей получила 53 861 уведомление, и 72,5 процента привели к расследованию (SSB, 2025). Большинство дел заканчиваются на этом, без каких-либо мер.
Помощь семье: самая распространённая форма защиты детей
Помощь семье (hjelpetiltak) — это то, что служба защиты детей делает чаще всего, и большинство мер добровольны. В 2025 году 83 процента всех детей с мерами по защите детей получали помощь семье, а не меры по отъёму опеки — 35 309 из 42 551 ребёнка (SSB, 2025).
Обычные меры помощи:
- консультирование и руководство для родителей
- посменная помощь и поддерживающий контакт
- место в детском саду для ребёнка
- семейный совет (familieråd) — встреча, на которой семья и её сеть составляют план, возглавляемый нейтральным координатором, не работающим в службе защиты детей (Bufdir)
Меры помощи добровольны, и вы можете отказаться. Помните также, что финансовые трудности — это не то же самое, что неадекватная забота. На SamfunnPrep есть специальные руководства по программам поддержки для семей с низким доходом и сниженным платежам за детский сад.
Когда служба защиты детей может взять опеку над ребёнком?
Служба защиты детей не может самостоятельно решить взять опеку над ребёнком. Это может решить только комиссия по делам защиты детей и здравоохранения (barneverns- og helsenemnda), независимая комиссия, похожая на суд (barnevernsloven, 2023).
Отъём опеки (omsorgsovertakelse) требует серьёзных недостатков в уходе за ребёнком и того, что меры помощи недостаточны. Типичные причины — насилие, зависимость или серьёзное пренебрежение. Другой стиль воспитания или еда, которую вы едите дома, — это не основание для отъёма опеки над ребёнком.
При острой опасности служба защиты детей может принять срочное решение (akuttvedtak), но оно имеет три системы защиты. Председатель комиссии должен одобрить решение как можно скорее, желательно в течение 48 часов (§ 14-22). Вы можете подать жалобу, и ответ должен быть дан в течение одной недели (§ 14-23). Решение аннулируется через шесть недель, если служба защиты детей не подаст полное дело (§ 4-2).
Европейский суд по правам человека (ЕСПЧ) критиковал Норвегию в нескольких делах, включая решение Strand Lobben от 2019 года. Поэтому правила были уточнены в законе 2023 года: воссоединение с семьей теперь является явной целью, и свидания должны оцениваться конкретно для каждого ребёнка (regjeringen.no, 2023).
Существуют ли детские дома в Норвегии?
Нет, в Норвегии нет классических детских домов. Дети, которые не могут жить дома, живут в приёмных семьях (fosterhjem) или в небольших общих жилищах с сотрудниками, называемых учреждениями защиты детей (barnevernsinstitusjon).
По состоянию на 31.12.2025 8 899 детей жили в приёмных семьях и 1 007 в учреждениях (SSB). Это означает, что примерно 9 из 10 размещённых детей живут в обычной семье. Примерно 3 000 опекаемых детей живут в семьях, которых они знали раньше (Bufdir, 2024).
| Жилищный вариант | Что это такое? | Когда его используют? |
|---|---|---|
| Приёмная семья (fosterhjem) | Обычная семья, которая предоставляет ребёнку дом | Основная форма — примерно 9 из 10 размещённых детей (SSB, на 31.12.2025) |
| Резервная приёмная семья (beredskapshjem) | Приёмная семья, которая принимает детей с коротким сроком уведомления | Срочные и временные ситуации |
| Учреждение защиты детей (barnevernsinstitusjon) | Небольшое общее жилище с сотрудниками | Обычно подростки со специальными потребностями — 945 детей по всей стране (SSB, на 31.12.2025) |
Закон гласит, что семья и ближайшее окружение всегда должны рассматриваться в первую очередь, когда ребёнку нужна приёмная семья (barnevernsloven § 5-3). Бабушка, дедушка, тётя или дядя могут стать приёмной семьёй для ребёнка. Выбор также должен учитывать этническое, религиозное, культурное и языковое происхождение ребёнка (§ 5-3). Если вы хотите узнать больше, на SamfunnPrep есть специальное руководство по тому, как стать приёмной семьёй в Норвегии.
Ваши права как родителя
У вас есть сильные права в деле о защите детей, и многие из них бесплатны и автоматичны.
- Бесплатный адвокат. В принудительных делах в комиссии вы получаете бесплатное представительство без проверки нуждаемости (rettshjelploven § 17). Вам не нужно подавать заявление — комиссия автоматически предоставляет адвоката.
- Переводчик. Государство должно использовать квалифицированного переводчика, когда это необходимо (tolkeloven §§ 6 и 7, с 1.1.2022). Запрещено использовать ребёнка в качестве переводчика (tolkeloven § 4).
- Жалоба. Решения о мерах помощи можно обжаловать у государственного уполномоченного. Решения комиссии могут быть обжалованы в районном суде, по-прежнему с бесплатным адвокатом.
- Свидания и воссоединение. После отъёма опеки целью является воссоединение, и свидания должны оцениваться индивидуально (закон 2023 года).
- Последующая опека (ettervern). Меры помощи могут быть продолжены, пока молодому человеку не исполнится 25 лет (barnevernsloven § 3-6).
Государственный надзор за здравоохранением осуществляет надзор над службой защиты детей. Омбудсмен по правам ребёнка предоставляет независимую информацию о правах детей.
Что вам делать, если служба защиты детей с вами свяжется?
Подойдите к встрече, задавайте вопросы и попросите переводчика, если он вам нужен. Спокойный и своевременный диалог даст вам лучшее понимание и больше влияния на дело.
Попросите, чтобы вам всё дали в письменном виде, и внимательно прочитайте решения. Если вы не согласны, вы можете подать жалобу. В принудительных делах у вас всегда есть бесплатный адвокат (rettshjelploven § 17). Подростки также могут получить бесплатную и конфиденциальную помощь на молодёжном центре здоровья.
Знания облегчают встречу с системой без страха. Правила о защите детей и правах родителей — это часть программы для экзамена по общественным наукам. На SamfunnPrep вы можете учиться бесплатно и уверенно разобраться в том, как работает норвежская система.
