Som EØS-borger har du verken rett eller plikt til gratis norskkurs fra kommunen. Kommunen kan tilby deg plass, men også sende deg regningen. Per 26. juli 2026 koster dagkurs 73–120 kroner per undervisningstime, avhengig av hvor du bor. Fire ordninger kan likevel gi deg kurset gratis.
Hvorfor faller EØS-borgere utenfor integreringsloven?
Fordi du har oppholdsrett, ikke oppholdstillatelse. Integreringsloven knytter gratis norskopplæring til bestemte oppholdstillatelser etter utlendingsloven, og som EØS-borger trenger du ingen slik tillatelse.
Loven deler voksne innvandrere i tre grupper:
- Rett og plikt (gratis): personer 18–67 år med tillatelse nevnt i integreringsloven § 27 — flyktninger, familieinnvandrere og andre tillatelser som gir grunnlag for permanent opphold. Opplæringen varer til du når ditt minimumsnivå, men maks tre år (§ 32).
- Bare plikt (du betaler selv): faglærte arbeidsinnvandrere fra land utenfor EØS og familien deres, jf. § 28. Plikten stopper etter 225 timer.
- Verken rett eller plikt: EØS- og EFTA-borgere, nordiske borgere og familiene deres. Her er du.
Det samme skillet gjelder introduksjonsprogrammet. Integreringsloven § 8 sier rett ut at «nordiske borgere og utlendinger som omfattes av Avtale om Det europeiske økonomiske samarbeidsområde (EØS-avtalen), omfattes ikke av denne paragrafen». Vil du se hele bildet, har SamfunnPrep en egen oversikt over hvem som har rett til gratis norskkurs.
To bestemmelser er likevel avgjørende for deg. Integreringsloven § 26 sjuende ledd sier at «kommunen kan tilby opplæring i norsk og samfunnskunnskap til andre enn personer nevnt i denne bestemmelsen». Og § 30 fjerde ledd sier at kommunen «kan kreve at personer som omfattes av § 26 tredje og sjuende ledd, betaler for opplæringen». Kommunen har altså lov til å ta deg inn — og lov til å ta betalt. Tremånedersfristen for å gi tilbud gjelder ikke for deg, så ventelister er vanlig.
Hva koster norskkurs i kommunen i 2026?
Prisen settes lokalt, og forskjellene er store. Tallene under er hentet fra kommunenes egne prislister og gjelder per 26. juli 2026.
| Kommune | Dagkurs for deg som betaler selv | Ca. timepris |
|---|---|---|
| Oslo | 10 300 kr for 120 timer (6 uker, 20 t/uke) | 86 kr |
| Bærum | 36 600 kr for 336 timer (januar–juni, 16 t/uke) | 109 kr |
| Lillestrøm | 96 kr per undervisningstime (16 t/uke) | 96 kr |
| Drammen | 13 800 kr for 154 timer (20 t/uke) | 90 kr |
| Tønsberg | 14 016 kr for 192 timer høsten 2026 | 73 kr |
| Sarpsborg | 120 kr per time (20 t/uke) | 120 kr |
| Stavanger | 6 900 kr per termin (12 t/uke) | – |
| Ålesund | 19 800 kr for høsten 2026 (18 t/uke) | – |
| Hammerfest | 12 420 kr per semester (19 t/uke) | – |
Fra 73 kroner timen i Tønsberg til 120 kroner timen i Sarpsborg er forskjellen 64 prosent for det samme kurset. Kveldskurs er billigere fordi de har færre timer: Tromsø tar 5 000 kroner for høstsemesteret på A1 og A2, Skien 10 100 kroner inkludert bøker, Oslo 4 900 kroner for 48 timer. Bodø selger nybegynnerkurs på tolv uker for 13 200 kroner, Skien et dagkurs på 17 000 kroner for semesteret.
Tre feller er verdt å kjenne:
- Bøker er ikke alltid med. Tønsberg og Stavanger tar dem utenom; Skien og Porsgrunn har dem inkludert.
- Påmeldingen er bindende. Skien gir «ingen refusjon om du slutter før tiden», Bærum har fire ukers oppsigelsestid, og Tromsø krever betaling før kursstart.
- Ikke alle publiserer prisen. Bergen læringssenter oppgir prøvepriser, men ikke kursprisen — der må du ringe før du planlegger økonomien.
Fire veier til gratis norskkurs
1. Norskopplæringsordningen. IMDi (Integrerings- og mangfoldsdirektoratet) deler ut tilskudd til kommuner og godkjente kurstilbydere som gir gratis norskopplæring til «voksne innvandrere med begrensede norskferdigheter … uavhengig av botid i Norge og innvandringsårsak». Regelverket sier uttrykkelig at målgruppen er personer som ikke har rett på opplæring etter integreringsloven — altså deg. Tilskuddet er inntil 10 000 kroner per deltaker, som tilsvarer 80–100 timer, og for 2026 er det satt av 53,3 millioner kroner. I 2025 fikk 83 av 107 søkere til sammen 51 millioner kroner, blant dem Oslo, Molde, Larvik og Caritas. Spør voksenopplæringen i kommunen din om de har midler igjen.
2. Kompetansepluss. HK-dir (Direktoratet for høyere utdanning og kompetanse) finansierer norskopplæring på arbeidsplassen. Regelverket slår fast at «opplæringa skal vere frivillig og gratis for deltakarar». Du kan ikke søke selv — arbeidsgiveren, en kursleverandør eller en frivillig organisasjon må gjøre det. I 2026 er det delt ut rundt 65,5 millioner kroner i Kompetansepluss arbeid og 10,8 millioner i Kompetansepluss frivillighet.
3. Forberedende opplæring for voksne. Mangler du fullført grunnskole, har du rett til forberedende opplæring for voksne (FOV) etter opplæringslova § 18-2. Vilkåret er «lovleg opphald i landet» — ikke en bestemt oppholdstillatelse — og § 18-9 sier at opplæringen skal være gratis. FOV inneholder norsk.
4. NAV og frivillige. Er du registrert arbeidssøker, kan norskopplæring inngå i et arbeidsmarkedstiltak. Deltar du på tiltak, kan du få tiltakspenger: 312 kroner per dag i 2026, pluss 56 kroner per dag i barnetillegg. Røde Kors' norsktrening og språkkafeene på folkebibliotekene er gratis og krever som regel ingen påmelding. Caritas driver ressurssentre i åtte byer, fra Tromsø til Arendal, og skriver selv at kursene og aktivitetene stort sett er gratis.
Får du penger mens du lærer norsk?
Introduksjonsstønad får du ikke — den følger introduksjonsprogrammet, som EØS-borgere er holdt utenfor. Alternativene er tiltakspenger gjennom NAV, eller kvalifiseringsprogrammet, som i 2026 gir 2,041 ganger grunnbeløpet (278 697 kroner i året) for deltakere over 25 år og krever lovlig opphold og fast bopel.
Lånekassen kan gi støtte hvis du har arbeidstakerstatus i Norge — enten fordi du jobber minst ti timer i uka ved siden av studiene, eller fordi utdanningen har faglig sammenheng med jobben du slutter i. Etter fem år kan du få rettigheter på linje med norske borgere. Men et privat norskkurs gir ikke støtte; det gjør grunnskole, videregående og høyere utdanning.
Den raskeste veien er ofte arbeidsgiveren. Flere kommuner, blant dem Lillestrøm, krever skriftlig bekreftelse fra arbeidsgiver eller NAV før kurset starter — be om den i god tid.
Prøvene koster også penger
Gratis prøve får bare de med rett og plikt. Ellers bestemmer kommunen prisen. HK-dir opplyser at den kan variere «mellom 400 kroner (eller mer) for en delprøve og 2 500 kroner (eller mindre) for hele norskprøven». Bergen tar 1 034 kroner for hele den skriftlige prøven og 517 kroner per delprøve, Bærum 1 450 kroner, Ullensaker 1 200 kroner. Samfunnskunnskapsprøven koster 500–1 300 kroner og statsborgerprøven 300–1 800 kroner. For høsten 2026 er påmeldingen 17.–21. august og prøveperioden 21.–25. september — se detaljene om Norskprøven 2026.
Trenger du norsk i det hele tatt?
Til oppholdet: nei. Etter fem års sammenhengende lovlig opphold får du varig oppholdsrett etter utlendingsloven § 115, uten språkkrav.
Til statsborgerskapet: ja. Statsborgerloven § 8 krever minimum B1 muntlig og bestått statsborgerprøve for søkere mellom 18 og 67 år, et krav som har vært gjeldende siden 1. oktober 2022. Det er her regningen kommer for arbeidsinnvandrere fra EU: kurset har du betalt selv, og prøvene betaler du selv. Av de 10 500 arbeidsinnvandrerne som kom i 2025, var 7 700 EØS-borgere — flest fra Polen, Spania og Litauen.
Begynn tidlig, og bruk de gratis ressursene mens du sparer til kurset. På SamfunnPrep øver du gratis på samfunnskunnskapsprøven og statsborgerprøven.
Klar for å øve? Prøv SamfunnPrep gratis.
