# Держава, фюльке та муніципалітет у Норвегії: хто за що відповідає?

Практичний гід про державу, фюлькескомуну та муніципалітет у Норвегії: хто вирішує, за що відповідає і куди звертатися.

Canonical: https://samfunnprep.no/uk/articles/forvaltningsniva-norge
Language: uk-UA
Publisher: SamfunnPrep
Author: Hlib Suslov
Published: 2026-06-30T22:07:26.287+00:00
Modified: 2026-10-12T08:49:43.816705+00:00
AI use policy: https://samfunnprep.no/ai-policy.txt

## Key takeaways

- Муніципалітет поруч Сміття, вода, каналізація, дитсадок, школа 1-10 та місцеві медичні й соціальні послуги є типовими муніципальними завданнями.
- Фюльке бере регіон Фюлькескомуна відповідає за videregående opplæring, регіональний транспорт, fylkes-дороги і стоматологічні послуги.
- Держава бере країну Держава відповідає за закони, бюджет, оборону, зовнішню політику, поліцію, суди, UDI, податки і центральні виплати NAV.

Норвегія організована на три рівні управління: держава, фюлькескомуна і муніципалітет. Усі вони керуються обраними політиками, але мають різні завдання: від оборони й законів до старшої школи та вивезення сміття.

## Три рівні, одна демократія

У Норвегії політичні рішення ухвалюються на трьох рівнях. Держава є національним рівнем. Фюлькескомуна є регіональним рівнем. Муніципалітет є місцевим рівнем, найближчим до мешканців.

Головний екзаменаційний пункт такий: **держава, фюлькескомуни і муніципалітети всі керуються обраними політиками**. Люди голосують на виборах, а політики ухвалюють політику і бюджети. Працівники міністерств, директоратів, фюлькескомун, муніципалітетів та служб виконують рішення на практиці. Це [демократія в Норвегії](https://samfunnprep.no/uk/articles/slik-fungerer-demokratiet-norge) на трьох рівнях.

Станом на 28 червня 2026 року в Норвегії є **356 муніципалітетів**, **15 фюльке/фюлькескомун** і одна держава. Поділ на фюльке змінився 1 січня 2024 року, коли кілька раніше об’єднаних фюльке знову були розділені.

| Рівень | Обраний орган | Типові справи |
|---|---|---|
| Держава | Stortinget | Закони, державний бюджет, оборона, зовнішня політика |
| Фюлькескомуна | Fylkestinget | Старша середня освіта, громадський транспорт, стоматологія |
| Муніципалітет | Kommunestyret | Дитсадок, школа 1-10 класів, вода, каналізація, сміття |

Під час підготовки до тесту розділяйте: хто створює правила, хто відповідає за послугу і з ким ви контактуєте в повсякденні. Для мешканців часто найважливіше знати правильний контактний пункт.

## Відповідальність держави: національний рівень

Держава ухвалює рішення для всієї країни. Stortinget приймає закони і державний бюджет. Уряд і державна адміністрація впроваджують політику. Коли ви читаєте, що [Stortinget ухвалює закони](https://samfunnprep.no/uk/articles/stortinget-eksamen), це означає, що рамки часто визначаються національно, навіть якщо послуги надаються місцево.

Держава відповідає, зокрема, за оборону і зовнішню політику, поліцію і суди, національні закони та навчальні плани, громадянство й імміграційне управління через UDI, Skatteetaten і податкову систему, значну частину соціальних виплат і пенсій через NAV, залізницю та багато національних транспортних питань.

## Відповідальність фюлькескомуни: регіональний рівень

Фюлькескомуна знаходиться між державою і муніципалітетом. Вона займається завданнями, які занадто великі або регіональні для одного муніципалітету, але все ще потребують знання місцевих умов.

Найважливіші завдання включають **старшу середню освіту**, регіональний громадський транспорт, фюлькес-дороги, стоматологічні послуги для дітей, молоді та деяких груп літніх або людей з особливими потребами, регіональний розвиток, культуру і планування.

Типова помилка стосується старшої школи. **Старша середня освіта є відповідальністю фюлькескомуни**, а не муніципалітету і не держави. Fylkestinget є найвищим обраним органом у фюлькескомуні.

## Відповідальність муніципалітету: найближче до мешканців

Муніципалітет ви найчастіше зустрічаєте в повсякденному житті. Він відповідає за багато послуг для дітей, сім’ї, здоров’я, житла, місцевих доріг і технічних служб.

Муніципалітет відповідає за дитсадок, школу 1-10 класів, fastlege, helsestasjon, домашній догляд, будинки догляду та місцеві медичні й соціальні послуги, муніципальну службу захисту дітей, економічну соціальну допомогу та інші соціальні послуги через NAV, воду, каналізацію і вивезення сміття.

Для samfunnskunnskapsprøven це особливо важливо: **вивезення сміття, вода і каналізація є відповідальністю муніципалітету, не держави**. Якщо сміття не забрали або є питання про плату за воду й каналізацію, звертайтеся до муніципалітету. Більше про [соціальну допомогу і NAV](https://samfunnprep.no/uk/articles/nav-norge-innvandrere) можна прочитати окремо.

Завдання все ж можуть бути пов’язані. Держава може встановити закон, муніципалітет може відповідати за послугу, а Statsforvalteren може здійснювати нагляд або розглядати деякі скарги. Наприклад, право може бути визначене національним законом, а муніципалітет надає послугу там, де ви живете. Тому іноді вас можуть попросити звернутися до іншого рівня, навіть якщо ви почали правильно.

## Як обираються політики на кожному рівні

Усі три рівні мають обраних політиків. Stortinget має **169 представників**, яких обирають на парламентських виборах кожні чотири роки. За даними Valgdirektoratet, наступні парламентські вибори будуть у вересні 2029 року.

Kommunestyret і fylkestinget обираються на місцевих виборах. Останні місцеві вибори були у 2023 році, а наступні звичайні вибори до муніципальних і фюлькес-рад будуть у 2027 році. Політики ухвалюють бюджети і пріоритети, а працівники адміністрації виконують рішення.

## Як знайти правильний рівень, коли потрібна допомога

Починайте з проблеми: дитсадок, школа 1-10 класів, helsestasjon, сміття, вода або каналізація - муніципалітет. Старша школа, шкільна транспортна картка або регіональний автобус/пором - фюлькескомуна. Паспорт, довідка з поліції або заява про злочин - поліція. Податкова картка або податкова декларація - Skatteetaten. Дозвіл на проживання, громадянство або сімейна імміграція - UDI. Виплати, dagpenger або пенсія - NAV.

Багато послуг потребують співпраці між рівнями. Наприклад, [introduksjonsprogrammet](https://samfunnprep.no/uk/articles/introduksjonsprogrammet) практично виконується муніципалітетом, але базується на національних правилах і державному фінансуванні. Головне правило: держава - національні правила, фюлькескомуна - регіональні завдання, муніципалітет - найближчі щоденні послуги.

## FAQ

### Які найважливіші обов’язки муніципалітету в Норвегії?

Муніципалітет відповідає за дитсадок, школу 1-10 класів, місцеві медичні й соціальні послуги, соціальну допомогу, муніципальний захист дітей, воду, каналізацію і вивезення сміття.

### Хто відповідає за старшу середню освіту в Норвегії?

За videregående opplæring відповідає фюлькескомуна. Це означає, що старша школа не є завданням муніципалітету і не є прямою державною послугою.

### За що відповідає держава в Норвегії?

Держава відповідає за національні закони, державний бюджет, оборону, зовнішню політику, поліцію, суди, податки, UDI і значну частину виплат та пенсій.

### Що спільного мають держава, фюлькескомуни і муніципалітети?

Усі три рівні керуються обраними політиками. Політики ухвалюють політику і бюджет, а працівники адміністрації виконують рішення.

### Хто відповідає за вивезення сміття?

Вивезення сміття, вода і каналізація є відповідальністю муніципалітету. З питаннями про сміття або плату за воду й каналізацію звертайтеся до муніципалітету.

## Sources

- [Finansiering av kommunesektoren](https://www.regjeringen.no/no/tema/kommuner-og-regioner/kommuneokonomi/finansiering-av-kommunesektoren/finansiering-av-sektoren-samlet-herunder/id552048/)
- [Fylkesinndelingen fra 2024](https://www.regjeringen.no/no/tema/kommuner-og-regioner/kommunestruktur/fylkesinndelingen-fra-2024/id2922222/)
- [11342: Areal og befolkning i kommuner, fylker og hele landet](https://www.ssb.no/statbank/table/11342)
- [Om representantene](https://www.stortinget.no/no/Stortinget-og-demokratiet/Representantene/om-representantene/)
- [Stortingsval](https://www.valg.no/om-valg/valgene-i-norge/stortingsvalg/)
- [Kan jeg få videregående opplæring?](https://www.udir.no/regelverk-og-tilsyn/skole-og-opplaring/retten-til-videregaende-opplaring/kan-jeg-fa-videregaende-opplaring/)
- [Lov om kommuner og fylkeskommuner (kommuneloven)](https://lovdata.no/lov/2018-06-22-83)

Citation: Hlib Suslov, "Держава, фюльке та муніципалітет у Норвегії: хто за що відповідає?", SamfunnPrep, 2026-06-30T22:07:26.287+00:00, https://samfunnprep.no/uk/articles/forvaltningsniva-norge