Что происходит с украинцами в Норвегии после марта 2027 года?

Уточнение, которого ждали украинцы в Норвегии

Уточнение, которого ждали украинцы в Норвегии, приблизилось ещё на один шаг. Оно не даёт окончательного ответа, но меняет ситуацию: Правительство теперь явно заявляет, что если система временной коллективной защиты продолжит действовать, когда первые украинцы достигнут пятилетнего порога в марте 2027 года, они смогут получить новое разрешение на проживание, которое создаст основу для постоянного проживания.

Вопрос был поднят в Стортинге Йонасом Андерсеном Сайедом из Христианской народной партии. 5 мая 2026 года он спросил министра юстиции и готовности Астри Аас-Хансен, что правительство планирует сделать, когда первые украинские беженцы достигнут пяти лет временной коллективной защиты в марте 2027 года, если война будет продолжаться. Он также попросил ответ на вопрос о том, рассматривает ли правительство разрешения, которые могли бы создать основу для постоянного проживания, другие меры или возможное закрытие программы и возвращение. Вопрос был переадресован 12 мая 2026 года.

Ответ министра

Ответ короткий, но политически значительный. Аас-Хансен ссылается на то, что лица, перемещённые из Украины, имеют временную коллективную защиту согласно § 34 закона об иностранцах. Она подчёркивает, что Король в Совете решает, когда и как программа будет закрыта, и что на данный момент никакая дата не установлена. Одновременно она подтверждает, что годовое разрешение на основании этой программы может быть продлено до четырёх раз, то есть до того, как человек проживёт в Норвегии пять лет с момента первоначального получения разрешения.

Самое главное предложение следует дальше: если программа по-прежнему действует, человек может получить новое разрешение на проживание, которое создаёт основу для постоянного разрешения на проживание.

Министр также пишет, что этот переход вытекает из закона об иностранцах и может стать актуальным для первых прибывших из Украины в марте 2027 года. Если программа не будет закрыта до того времени, министерство предоставит подробные указания о том, как будет осуществлен переход.

Что это значит на практике?

Это не означает, что украинцы автоматически получат постоянное проживание в марте 2027 года. Это также не означает, что правительство уже гарантировало конкретное решение. Но это означает, что правительство публично признаёт юридическую возможность, на которую указывали многие юристы, организации и украинские сообщества: после пяти лет коллективной защиты может быть предоставлено новое временное разрешение, которое учитывается при получении постоянного проживания.

Для украинцев в Норвегии это важный нюанс. Нынешняя коллективная защита является временной и сама по себе не создаёт основу для постоянного проживания. УДИ объясняет, что разрешение выдаётся на один год и может быть продлено на срок до пяти лет. После пяти лет может быть выдано временное разрешение, которое может создать основу для постоянного разрешения на проживание.

Поэтому решающий вопрос заключается не только в том, продолжится ли война. Решающий вопрос также в том, будет ли норвежская программа по-прежнему действовать, когда будет достигнут пятилетний рубеж. Если программа сохранится, ответ министра указывает на регулируемый переход. Если программа будет закрыта до марта 2027 года, ситуация будет более неопределённой. В этом случае многие люди могут быть направлены на другие основания: разрешение на работу, семейная иммиграция, учёба, индивидуальная защита или возможные переходные меры, которые позднее могло бы создать правительство.

Именно поэтому ответ читается как осторожно позитивный в украинских сообществах. Он не содержит отказа в праве на дальнейшее проживание. Он также не содержит плана массовой депортации. В то же время ответ недостаточно подробен, чтобы устранить неопределённость. Он не говорит о том, какие практические требования будут применяться, как УДИ будет рассматривать дела, или получат ли люди со слабой связью с рынком труда безопасный переход.

Ужесточения с мая 2026 года

Одновременно ответ нужно рассматривать в свете уже принятых ужесточений. С 5 мая 2026 года украинские мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, как правило, больше не могут получить временную коллективную защиту в Норвегии. УДИ уточняет, что изменение распространяется на лиц, подающих заявку с 5 мая 2026 года, и не касается тех, кто уже имеет коллективную защиту или чьё разрешение на проживание должно быть продлено.

Правительство обосновывает ужесточение тем, что с осени 2025 года Норвегия получает много новых прибывших, особенно молодых мужчин, и что муниципалитеты сообщают о нагрузке на услуги и жилие. В пресс-релизе правительства говорится, что мужчины в возрасте от 18 до 60 лет, с отдельными исключениями, больше не подпадают под программу коллективной защиты, и что их заявки должны рассматриваться по обычным правилам. Правительство также пишет, что очень немногие обычно имеют право на индивидуальную защиту.

Это создаёт двухсторонний портрет. Украинцы, которые уже имеют коллективную защиту в Норвегии, находятся в другой ситуации, чем новые мужские заявители призывного возраста. Для тех, кто уже находится в Норвегии, основной вопрос заключается в переходе после пяти лет. Для новых заявителей порог стал выше.

Европейская перспектива

Европейский путь также важен. Хотя Норвегия не является членом ЕС и имеет собственный национальный порядок, норвежская политика подвержена влиянию развития событий в Европе. ЕС продлил временную защиту для лиц, перемещённых из Украины, до 4 марта 2027 года. По состоянию на 31 марта 2026 года 4,33 миллиона человек, бежавших из Украины, имели временную защиту в ЕС. Крупнейшими странами-получателями были Германия, Польша и Чехия.

Одновременно ЕС начал подготовку к периоду после временной защиты. Совет принял в сентябре 2025 года рекомендацию о скоординированном переходе из временной защиты. Она рекомендует государствам-членам создавать условия для перехода к другим законным статусам проживания, например на основе работы, образования, обучения или семьи, для лиц, отвечающих национальным требованиям. Она также рекомендует добровольные программы возвращения, информационные кампании и так называемые Unity Hubs в качестве контактных центров для украинцев за границей.

Европейская линия, таким образом, не является политикой резкого возвращения. Это политика переходного периода. Она сочетает три соображения: сохраняющаяся правовая предсказуемость для украинцев, постепенный переход к обычным основаниям для проживания для тех, кто может остаться, и поддержка добровольного возвращения, когда условия в Украине это позволяют.

Совет ясно указывает, что украинцы, которые не могут вернуться из-за войны в России, должны иметь временную защиту в ЕС до 4 марта 2027 года.

Последние украинско-европейские сигналы идут в том же направлении. 7 мая 2026 года украинский министр социальной политики Денис Улютин встретился с комиссаром ЕС по внутренним делам и миграции Магнусом Бруннером. Согласно украинскому министерству социальной политики, они обсуждали возможное истечение временной защиты после марта 2027 года, необходимость избежать правовой неопределённости и фрагментированных решений, а также необходимость чётких, предсказуемых и законных возможностей для продолжения проживания в ЕС до возможного возвращения.

Политические уроки для Норвегии

Для Норвегии это даёт несколько политических уроков. Во-первых, власти не должны ждать зимы 2027 года, чтобы уточнить переходные правила. Муниципалитеты, работодатели, школы, семьи и сами украинцы нуждаются в предсказуемости.

Во-вторых, Норвегия должна чётко объяснить, какие пути существуют: работа, образование, семья, индивидуальная защита и возможный переход по § 34 после пяти лет.

В-третьих, политика возвращения, если она станет актуальной, должна быть скоординирована, добровольна до тех пор, пока того требует ситуация безопасности, и связана с реальной реинтеграцией в Украину.

Практические рекомендации украинцам

Поэтому практическая рекомендация украинцам в Норвегии ясна: следите за информацией от УДИ и министерства, убедитесь, что ваш адрес и контактная информация актуальны, документируйте работу, образование, обучение языку и семейные отношения, и рассмотрите возможность получения других оснований для проживания на раннем этапе.

УДИ информирует, что лица с коллективной защитой также могут подать заявку на другие типы разрешений на проживание, если они этого желают и отвечают требованиям.

Заключение

Основной вывод на 18 мая 2026 года таков: по-прежнему не существует окончательного норвежского решения о том, что произойдёт после марта 2027 года. Но письменный ответ Стортинга показывает, что правительство не исключает переход к разрешению, которое может создать основу для постоянного проживания, если программа коллективной защиты по-прежнему действует.

Одновременно ЕС указывает на скоординированные переходные решения, законные пути для проживания и добровольное возвращение, когда условия это позволяют. Для украинцев в Норвегии это не полная безопасность, но это более важный и конкретный сигнал, чем они имели ранее.