# Высылка и запрет на въезд: как ответить на уведомление

Предварительное уведомление о высылке — это ещё не решение. Как ответить вовремя, кто имеет право на бесплатного адвоката по § 92 и как долго действует запрет на въезд.

Canonical: https://samfunnprep.no/ru/articles/utvisning-innreiseforbud-norge
Language: ru
Publisher: SamfunnPrep
Author: Hlib Suslov
Published: 2026-07-26T22:38:26.272+00:00
Modified: 2026-10-31T22:29:53.077069+00:00
AI use policy: https://samfunnprep.no/ai-policy.txt

## Key takeaways

- Предварительное уведомление — это не решение Предварительное уведомление означает, что UDI рассматривает возможность высылки. У вас есть право ответить письменным ответом до принятия решения, а срок указан в полученном вами письме.
- 4 125 из 5 002 высылок касались нарушения закона В 2025 году 4 125 из 5 002 решений о высылке касались нарушения закона об иностранцах. Подавляющее большинство из них даёт право на бесплатного адвоката без проверки дохода по § 92 закона об иностранцах.
- Срок обжалования в UNE — три недели § 29 закона об административной процедуре даёт три недели на обжалование. В 2025 году UNE рассмотрело 718 дел о высылке и изменило решение в 18 процентах из них.

Предварительное уведомление о высылке и запрете на въезд — это ещё не решение. Это значит, что UDI (Управление по делам иностранцев) рассматривает ваше дело и должно сначала вас выслушать. У вас есть право ответить, и в большинстве случаев у вас есть право на бесплатного адвоката.

> *Часть основного руководства "[Постоянный вид на жительство](https://samfunnprep.no/no/tema/permanent-oppholdstillatelse)".*

## Предварительное уведомление о высылке — это не решение

Предварительное уведомление означает, что UDI или полиция рассматривают возможность вашей высылки. Пока ничего не решено. В письме должно быть указано, что, по их мнению, вы сделали, какой параграф закона об иностранцах они применяют, можете ли вы быть внесены в Шенгенскую информационную систему, и какой у вас срок для ответа.

Ваш ответ называется **письменным ответом**. Закон об иностранцах не устанавливает фиксированного срока для письменного ответа. Срок указан в письме. Собственное руководство UDI, UDI 2010-005, говорит, что срок не должен быть короче, чем время, дающее вам реальную возможность разобраться в деле и посоветоваться с адвокатом, и указывает на **до двух недель**, если у вас есть связь с Норвегией.

Если вы не успеваете уложиться в срок, всё равно отправьте письменный ответ. UDI обязано рассмотреть всё, что поступило до того, как будет составлено решение.

Самые распространённые основания — это пребывание после истечения срока разрешения, работа без нужного разрешения и предоставление UDI недостоверных сведений. Проверьте [сроки продления вида на жительство](https://samfunnprep.no/ru/articles/oppholdstillatelse-fornye-frister) и правила [работы до одобрения вида на жительство](https://samfunnprep.no/ru/articles/jobbe-for-oppholdstillatelse-innvilget).

## Кто имеет право на бесплатного адвоката в делах о высылке?

В делах о высылке за нарушение закона об иностранцах у вас есть право на **бесплатную юридическую помощь без проверки дохода**. Это значит бесплатный адвокат независимо от того, сколько вы зарабатываете. Это право закреплено в § 92 первой части закона об иностранцах и распространяется также на отказ во въезде и отзыв разрешения.

Однако это право есть не у всех. В таблице показано, у кого оно есть по состоянию на 26 июля 2026 года.

| Основание для высылки | Бесплатный адвокат без проверки дохода |
| --- | --- |
| Нарушение закона об иностранцах, например пребывание после истечения срока выезда или работа без разрешения | Да, если вам не назначено наказание за это нарушение |
| Отзыв вида на жительство или документа о праве на проживание | Да |
| Наказание, и у вас есть несовершеннолетний ребёнок в Норвегии | Да, с 1 января 2025 года |
| Наказание, без ребёнка в Норвегии | Нет |
| Гражданин ЕЭЗ, высланный по § 122 закона об иностранцах | Нет |

Это решает исход многих дел. Из 5 002 решений о высылке в 2025 году 4 125 касались нарушения закона об иностранцах, то есть 82 процента. У подавляющего большинства из них есть право на бесплатного адвоката. Исключение составляют дела, где вам назначено наказание за само нарушение, согласно § 66 первой части буквы c закона об иностранцах — тогда, чтобы получить бесплатную юридическую помощь без проверки дохода, у вас должны быть несовершеннолетние дети в Норвегии. 500 решений касались правил ЕЭЗ, а 368 касались наказаний.

Правило о детях — новое. § 17-18 a постановления об иностранцах вступил в силу **1 января 2025 года**. Он предоставляет бесплатную юридическую помощь без проверки дохода также в случаях, когда высылка основана на наказании, если у вас есть несовершеннолетние дети, проживающие в Норвегии, которые являются гражданами Норвегии или имеют вид на жительство либо право на проживание.

Если у вас нет этого права, вы можете подать заявление на бесплатную юридическую помощь с проверкой дохода. С 15 октября 2025 года вместо фиксированных пределов дохода будет оцениваться ваша платёжеспособность.

Как правило, вы можете сами выбрать адвоката. Скажите полиции или UDI, что хотите воспользоваться правом на бесплатную юридическую помощь, и укажите, кто ваш адвокат. Адвокат выставит счёт государству, а не вам. SamfunnPrep объясняет законодательство, но не может давать юридические консультации по отдельным делам.

## Как написать письменный ответ

Письменный ответ должен объяснить, почему высылка будет для вас непропорциональной мерой. Пишите коротко и по существу и приложите копии документов.

- **Семья:** имя и дата рождения детей и супруга/супруги, и являются ли они гражданами Норвегии или имеют вид на жительство.
- **Забота о детях:** сколько времени вы проводите с детьми или как часто видитесь с ними, и что будет с ними, если вам придётся уехать.
- **Связь с Норвегией:** как долго вы живёте в Норвегии, работа, учёба и обучение норвежскому языку.
- **Факты:** исправьте ошибки в описании UDI и объясните недоразумения или неверные советы, которые вы получили.
- **Родная страна:** почему семейная жизнь не может продолжаться там, например риск серьёзного насилия в отношении члена семьи или исключительные гуманитарные обстоятельства. Порог здесь высокий.

## Пропорциональность по § 70 решает исход дела

Даже если условия для высылки соблюдены, вас нельзя выслать, если это будет непропорциональной мерой. § 70 закона об иностранцах требует, чтобы серьёзность нарушения взвешивалась против вашей связи с Норвегией. В делах, затрагивающих детей, **наилучшие интересы ребёнка должны быть основным соображением**.

С **20 января 2025 года** действует § 14-1a постановления об иностранцах. При высылке за нарушение закона об иностранцах высылка **как правило должна считаться непропорциональной**, если верны три условия: вы являетесь родителем несовершеннолетнего ребёнка в Норвегии, с которым ведёте семейную жизнь, ребёнок является гражданином Норвегии или имеет вид на жительство либо право на проживание, а семейная жизнь не может продолжаться в вашей родной стране.

В таких делах UDI, как правило, должно применять **дополнительный срок** вместо высылки. Дополнительный срок означает, что вам придётся ждать дольше обычного, прежде чем вы сможете получить постоянный вид на жительство, — до трёх лет дольше. При этом вы сохраняете проживание в Норвегии.

Есть и исключения. UDI всё же может выслать вас, если вы в любом случае вряд ли получили бы вид на жительство, или если нарушение было особенно грубым, например серьёзной попыткой злоупотребления системой убежища.

## Как долго действует запрет на въезд?

Запрет на въезд устанавливается на один год, два года, пять лет, десять лет или бессрочно. Для граждан ЕЭЗ минимальный срок — два года. В письме от UDI указано, распространяется ли запрет только на Норвегию или на всю Шенгенскую зону.

| Кто | Возможные сроки |
| --- | --- |
| Гражданин страны вне ЕС/ЕЭЗ | 1, 2, 5 или 10 лет, либо бессрочно |
| Гражданин ЕЭЗ | 2, 5 или 10 лет, либо бессрочно |
| Кратчайший срок запрета, допускаемый законом | Один год, согласно § 71 закона об иностранцах |

Деталь, которую многие упускают: запрет начинает действовать со дня, когда вы фактически покидаете страну, а не со дня составления решения (§ 71 третья часть закона об иностранцах). Оставаться в стране не значит сократить срок запрета.

Если запрет распространяется на весь Шенген, вас, как правило, вносят в **SIS (Шенгенскую информационную систему)**. Тогда вас будут останавливать при пограничном контроле во всех странах Шенгена.

Решение также устанавливает **срок выезда**, обычно от 7 до 30 дней. Если вам нужно больше времени, попросите полицию об отсрочке до истечения срока. Когда решение вступает в силу окончательно, все действующие разрешения на пребывание аннулируются, включая постоянный вид на жительство (§ 71 первая часть закона об иностранцах). Есть также [другие способы утратить постоянный вид на жительство](https://samfunnprep.no/ru/articles/miste-permanent-oppholdstillatelse).

## Срок обжалования в UNE составляет три недели

Срок обжалования составляет **три недели** с момента получения решения. У закона об иностранцах нет собственного срока, поэтому применяется § 29 закона об административной процедуре. Жалоба направляется в UDI, которое либо само меняет решение, либо передаёт дело в UNE (Апелляционную комиссию по делам иностранцев).

Обжаловать решение стоит. В 2025 году UNE рассмотрело 718 дел о высылке и изменило решение в 18 процентах из них. Одновременно попросите отложить исполнение решения, чтобы вы могли оставаться в Норвегии, пока рассматривается жалоба. Порядок действий такой же, как и в остальных случаях, когда вы [подаёте жалобу в UNE после отказа UDI](https://samfunnprep.no/ru/articles/avslag-fra-udi-klage-une-norge).

## Можно ли отменить запрет на въезд?

Да. Вы можете подать заявление об отмене после того, как покинете страну. Граждане ЕЭЗ обычно могут подать заявление через год, остальные — через два года.

Заявление подаётся из-за границы, на отдельном бланке, одновременно с заявлением на визу или вид на жительство. Посольство направляет оба заявления в UDI. UDI сначала рассматривает отмену запрета. Если в ней отказано, второе заявление также автоматически отклоняется.

§ 71 четвёртая часть закона об иностранцах гласит, что запрет может быть отменён, «если это оправдано новыми обстоятельствами». Недостаточно просто повторить то, что вы писали в жалобе. Нужно указать на что-то новое, что произошло после решения.

Правила о пребывании, сроках обжалования и наилучших интересах ребёнка также входят в программу экзамена по обществознанию (samfunnskunnskapsprøven), и вы можете потренироваться на них на SamfunnPrep. Готовы начать? [Попробуйте SamfunnPrep бесплатно](https://samfunnprep.no/register).

## FAQ

### Означает ли предварительное уведомление о высылке, что меня уже высылают?

Нет. Предварительное уведомление означает лишь, что UDI или полиция рассматривают возможность высылки. Никакое решение ещё не принято. У вас есть право ответить письменным ответом, и UDI обязано учесть то, что вы напишете, прежде чем будет составлено решение.

### Сколько времени у меня есть на ответ на предварительное уведомление?

Срок указан в письме. У закона об иностранцах нет фиксированного срока. Руководство UDI, UDI 2010-005, говорит, что срок должен давать вам реальную возможность разобраться в деле и поговорить с адвокатом, и указывает на до двух недель, если у вас есть связь с Норвегией. Если вы не успеваете уложиться в срок, всё равно отправьте письменный ответ.

### Стоит ли что-нибудь адвокат в деле о высылке?

Нет, если высылка связана с нарушением закона об иностранцах. В этом случае у вас есть бесплатная юридическая помощь без проверки дохода по § 92 закона об иностранцах, независимо от дохода. Если высылка основана на наказании, у вас есть то же право при наличии несовершеннолетних детей, проживающих в Норвегии, согласно § 17-18 a постановления об иностранцах, действующему с 1 января 2025 года. Граждане ЕЭЗ, высланные по § 122, должны подавать заявление на бесплатную юридическую помощь с проверкой дохода.

### Каков срок обжалования решения о высылке?

Три недели с момента получения решения, согласно § 29 закона об административной процедуре. Жалоба направляется в UDI, которое либо само меняет решение, либо передаёт дело в UNE. Одновременно попросите отложить исполнение решения, чтобы вы могли оставаться в Норвегии, пока рассматривается жалоба.

### Распространяется ли запрет на въезд только на Норвегию?

Это указано в письме от UDI. Запрет может распространяться только на Норвегию или на всю Шенгенскую зону. Если он распространяется на весь Шенген, вас, как правило, вносят в SIS (Шенгенскую информационную систему) и останавливают при пограничном контроле во всех странах Шенгена.

### Могу ли я добиться отмены запрета на въезд?

Да, после того как вы покинете страну. Граждане ЕЭЗ обычно могут подать заявление через год, остальные — через два года. Заявление подаётся из-за границы на отдельном бланке одновременно с заявлением на визу или вид на жительство. § 71 четвёртая часть закона об иностранцах требует, чтобы отмена была оправдана новыми обстоятельствами.

## Sources

- [Utlendingsloven § 92 Rettshjelp](https://lovdata.no/lov/2008-05-15-35/§92)
- [Utlendingsloven § 70 og § 71 – forholdsmessighet og innreiseforbud](https://lovdata.no/lov/2008-05-15-35/§71)
- [Forskrift om endring i utlendingsforskriften – ny § 17-18 a om fritt rettsråd](https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2024-12-13-3122)
- [Forskrift om endring i utlendingsforskriften (alternativ til utvisning) – ny § 14-1a](https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2025-01-13-26)
- [Utvisningsvedtak etter statsborgerskap og grunnlag 2025](https://www.udi.no/statistikk-og-analyse/statistikk/utvisningsvedtak-etter-statsborgerskap-og-grunnlag-2025/)
- [Utvisning – ord og begreper](https://www.udi.no/ord-og-begreper/utvisning/)
- [Har blitt utvist – utvisning og oppheving av innreiseforbud](https://www.udi.no/har-fatt-svar/har-blitt-utvist/)
- [UDI 2010-005 – retningslinjer om utvisning og forhåndsvarsel](https://www.udiregelverk.no/rettskilder/udi-retningslinjer/udi-2010-005/)
- [Statistikk: utvisningssaker i UNE](https://www.une.no/statistikk/utvisning/)
- [Forvaltningsloven § 29 – klagefrist](https://lovdata.no/lov/1967-02-10/§29)
- [Utreisefrist](https://www.udi.no/ord-og-begreper/utreisefrist/)
- [Forskrift om fri rettshjelp kap. 1 – økonomiske vilkår](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2025-09-26-1961/KAPITTEL_1)

Citation: Hlib Suslov, "Высылка и запрет на въезд: как ответить на уведомление", SamfunnPrep, 2026-07-26T22:38:26.272+00:00, https://samfunnprep.no/ru/articles/utvisning-innreiseforbud-norge