# Лицензия на обслуживание: как начать работу пищевого заведения

Лицензия на обслуживание выдаётся бесплатно муниципалитетом, но директор должен пройти тест на предпринимателя. Требования, сборы и сроки в 2026 году.

Canonical: https://samfunnprep.no/ru/articles/serveringsbevilling-skjenkebevilling-etablererproven
Language: ru
Publisher: SamfunnPrep
Author: Hlib Suslov
Published: 2026-08-07T15:30:33.536+00:00
Modified: 2026-10-08T07:08:36.304102+00:00
AI use policy: https://samfunnprep.no/ai-policy.txt

## Key takeaways

- Сидячие места не определяют необходимость лицензии Закон о пищевых заведениях § 2 спрашивает, позволяют ли условия потреблять продукцию на месте, и исключение для киосков было отменено 1 января 2008 года.
- Словарь: да на тесте на знание закона, нет на тесте на предпринимателя Оба теста доступны только на норвежском языке и переводчик запрещён, но на тесте на предпринимателя вам разрешено иметь сборник законов, согласно Осло, Бергену и Бэруму.
- 60 дней на обслуживание, четыре месяца на скобу Serveringsloven § 10 дает муниципалитету 60 дней с момента полной заявки, в то время как муниципалитет Осло указывает четыре месяца на лицензию на скобу.

Лицензия на обслуживание — это разрешение муниципалитета, которое необходимо для управления кафе, ресторана, уличной кухни или фургона с едой. Она выдаётся бесплатно, но директор сначала должен пройти тест на предпринимателя, а если вы подаёте алкогольные напитки, требуется отдельная лицензия на скобу.

## Что такое лицензия на обслуживание и кому она нужна?

Все, кто хочет заработать, управляя пищевым заведением, должны иметь **лицензию на обслуживание от муниципалитета** (serveringsloven § 3). Лицензия выдаётся муниципалитетом, в котором расположено заведение, и она бесплатна как для подачи, так и для владения.

Закон распространяется на все места, где подаются еда или напитки, если «условия позволяют потреблять продукцию на месте» (§ 2). Типичные примеры:

- кафе, ресторан, бар и паб
- уличная кухня, гриль и кебаб-лавки
- фургоны с едой и мобильные установки — Осло требует лицензию также для продажных тележек и электросамокатов
- коммерчески управляемые столовые и заведения с самообслуживанием

Сначала необходимо иметь зарегистрированное предприятие — смотрите, как [зарегистрировать индивидуальное предпринимательство (ИП)](https://samfunnprep.no/ru/articles/registrere-enkeltpersonforetak). Если вы являетесь гражданином страны вне ЕЭЗ, вам нужна [виза на самостоятельную трудовую деятельность](https://samfunnprep.no/ru/articles/oppholdstillatelse-selvstendig-naeringsdrivende).

## Нужна ли лицензия, если я только продаю еду на вынос?

Вероятно, да. Тест проверяет не наличие сидячих мест, а то, «позволяют ли условия потреблять продукцию на месте». Муниципалитет Бергена ясно пишет: «Вам не нужны сидячие места, чтобы считаться пищевым заведением».

Отступление в виде киоска было отменено **1 января 2008 года**. С тех пор киоск и уличная кухня требуют одинаковые лицензии.

Это выходит за рамки закона о лицензировании пищевых заведений:

- **кейтеринг**, потому что пища готовится в другом месте, чем она потребляется
- **чистая доставка и продажа**, без возможности потреблять на месте
- **бесплатное обслуживание** и обслуживание «спорадического характера», например продажа вафель на блошином рынке

Обратитесь в муниципалитет в письменном виде перед подписанием договора аренды.

## Тест на предпринимателя: 50 вопросов за 90 минут, только на норвежском

Директор должен пройти **тест на предпринимателя** (serveringsloven § 5) и быть совершеннолетним, то есть быть старше 18 лет (§ 4). Это установлено постановлением FOR-2000-01-18-46:

- **50 вопросов**, минимум **40 правильных** ответов для прохождения
- **90 минут** на электронное тестирование
- сбор до **400 крон** за попытку
- муниципалитет должен провести тест **в течение двух месяцев** после регистрации

Постановление не устанавливает ограничений на количество попыток и сроки действия сертификата. Муниципалитет Осло уведомляет, что сертификат действует неограниченно долго. Осло, Берген, Бэрум и Драммен берут 400 крон за попытку.

Программа включает финансовое управление и законодательство по управлению пищевыми заведениями: закон о пищевых заведениях, налоговое и акцизное законодательство, бухгалтерское законодательство, законодательство о банкротстве, законодательство об охране труда и закон об алкоголе.

В Осло Бюро по делам предпринимателей проводит тест во вторник, среду и четверг. Вы записываетесь на приём через ID-porten, платите с помощью Vipps и должны предъявить физический документ.

## Тест на предпринимателя или тест на знание закона — в чём разница?

Самое важное практическое различие — **словарь**: разрешён на тесте на знание закона об алкоголе, но не разрешён на тесте на предпринимателя. Вместо этого вам может быть разрешено иметь сборник законов или отдельные печатные копии соответствующих законов. Оба теста доступны только на норвежском языке, и **переводчик не разрешён ни на одном из них**.

| | Тест на предпринимателя | Тест на знание закона, подача алкоголя | Тест на знание закона, продажа |
|---|---|---|---|
| Кто сдаёт | директор | менеджер и его заместитель | менеджер и его заместитель |
| Вопросы | 50 | 30 | 30 |
| Проходной балл | 40 правильных | 24 правильных | 24 правильных |
| Время | 90 минут | 60 минут | 60 минут |
| Сбор | до 400 крон | 400 крон | 400 крон |
| Словарь | нет | да | да |

Правило о словаре — это муниципальная практика. Осло, Берген и Бэрум сообщают в августе 2026 года, что словарь не разрешён на тесте на предпринимателя. Другие муниципалитеты ничего не говорят, поэтому уточните в своём муниципалитете.

Министр здоровья и социального обеспечения Ян Кристиан Вестре ответил 19 марта 2026 года, что Управление здравоохранения пересматривает тест на знание закона, и что тогда «будет рассмотрено, следует ли переводить тест на английский язык». О тесте на предпринимателя он сказал, что «текущая структура может затруднить прохождение тест лицам, не владеющим норвежским языком». По состоянию на август 2026 года ничего не решено, и SamfunnPrep следит за ситуацией.

## Лицензия на скобу: что добавляется дополнительно

Если вы хотите подавать алкоголь, вам нужна **лицензия на скобу** в дополнение. Алкоголь может быть разлит только на основании лицензии (alkoholloven § 1-4a), и лицензия на скобу предполагает, что заведение уже имеет лицензию на обслуживание.

Каждая лицензия должна иметь одобренного **менеджера и его заместителя**. Оба должны быть старше 20 лет и продемонстрировать знание закона об алкоголе (§ 1-7c). Тест на знание закона служит документацией. Лицензия на скобу выдаётся на периоды до четырёх лет (alkoholloven § 1-6).

Нарушения влекут штрафные очки. Система национальная и действует с 1 января 2016 года: **12 очков за два года означает отзыв на срок не менее одной недели**. Подача алкоголя лицу моложе 18 лет даёт 8 очков, максимальный размер. Подача алкоголя явно опьяневшему лицу и нарушение времени скобы дают 4 очка. Время скобы устанавливается муниципалитетом.

## Сколько это стоит? Сборы за лицензирование в 2026 году

Лицензия на обслуживание бесплатна. Лицензия на скобу стоит **годовой сбор за лицензирование**, рассчитываемый на основе оборота алкоголя. Ставки были изменены постановлением FOR-2025-11-28-2361 и действуют с **1 января 2026 года**.

| Сбор за лицензирование для скобы | Ставка с 1 января 2026 года |
|---|---|
| Алкогольная группа 1, за товарный литр | 0,63 крон |
| Алкогольная группа 2, за товарный литр | 1,62 крон |
| Алкогольная группа 3, за товарный литр | 5,35 крон |
| Минимум в год | 6 600 крон |
| Передвижная лицензия, за один случай | до 470 крон |

Муниципалитет может в особых случаях установить размер сбора ниже минимальной ставки.

Оборот вы сообщаете в ежегодном **отчёте об обороте**. Общего срока нет — муниципалитет устанавливает дату. В 2026 году сроки составили: 17 февраля в Бергене, 1 марта в Бэруме и 16 марта в Осло. Поздний отчёт влечёт 2 штрафных очка.

Обслуживание облагается полной ставкой НДС в 25 процентов, в то время как еда, которую вы берёте с собой, облагается сниженной ставкой 15 процентов. Пищевое заведение быстро переходит порог для [регистрации НДС и порога в 50 000 крон](https://samfunnprep.no/ru/articles/mva-enkeltpersonforetak-norge).

## Сколько времени это займёт и что проверяет муниципалитет?

Муниципалитет должен принять решение по заявлению на лицензию на обслуживание «как можно скорее и не позднее 60 дней» (serveringsloven § 10). Срок начинает отсчитываться с момента, когда заявление будет полным, и начинается заново, если документация что-то упустит. Срок может быть продлен один раз, если дело сложное.

Для лицензии на скобу такого законного срока нет. Муниципалитет Осло указывает **четыре месяца** на лицензию на скобу. Если вы устанавливаете дату открытия на основе 60-дневного срока, но вам также нужна лицензия на скобу, вы промахнётесь на два месяца.

Много времени уходит на **проверку репутации**. Лицензиат, директор и все, кто имеет существенное влияние, должны иметь «безупречную репутацию» в соответствии с уголовным законодательством, налоговым и акцизным законодательством, бухгалтерским законодательством и законодательством о равноправии и борьбе с дискриминацией (§ 6). Муниципалитет запрашивает у полиции справку перед разрешением заявки (§ 9).

Доли владения у членов семьи и близких лиц подлежат учёту (§ 7), поэтому вы не можете избежать требований к репутации через родственника. Форма компании определяет, кого оценивают — см. [акционерное общество или индивидуальное предпринимательство](https://samfunnprep.no/ru/articles/starte-aksjeselskap-as-norge). Требования применяются и после выдачи лицензии; муниципалитет может отозвать её после уведомления и разумного срока (§ 19).

## Разрешения, которые многие забывают

Лицензия от муниципалитета — это не всё. Это также должно быть в порядке:

- **Mattilsynet.** Все, кто начинает работу в пищевой промышленности, должны уведомить Mattilsynet заранее, используя форму «Ny matbedrift». Mattilsynet не требует плату за саму регистрацию, но требует плату за одобрение. Вы можете заказать бесплатное консультационное совещание. Большинству пищевых заведений требуется только регистрация, а не одобрение.
- **Помещения.** Отдельные зоны для приготовления пищи и мытья посуды, раковина и туалет для сотрудников, контроль температуры и внутренний контроль.
- **Кассовая система.** Продажи за наличный расчёт должны регистрироваться в кассовой системе с декларацией продукта (bokføringsloven § 10 a). Штраф за нарушение составляет десять судебных сборов, то есть 13 450 крон по состоянию на 2026 год (skatteforvaltningsloven § 14-7).
- **Дымная атмосфера.** Помещения для обслуживания должны иметь атмосферу без дыма (tobakksskadeloven § 25), и запрет распространяется на электронные сигареты (§ 28 a).
- **Страховка и пенсия.** Страховка от производственного травматизма обязательна, если у вас есть сотрудники. Обязательное профессиональное пенсионное обеспечение (OTP) срабатывает при наличии как минимум двух человек в предприятии на 75 процентов ставки, при одном сотруднике без доли собственника на 75 процентов ставки, или когда несколько сотрудников с минимум 20 процентной ставкой вместе выполняют минимум два полных года работы (OTP-loven § 1).
- **Документация.** Serveringsloven § 8 требует налоговый сертификат. Берген также требует концепцию работы, договор аренды и разрешение на использование помещения.

Трудовые отношения входят в темы, которые вы встретите на тесте на знание общественных наук. На SamfunnPrep вы найдёте [наши инструменты для новичков в Норвегии](https://samfunnprep.no/ru/verktoy) и бесплатную подготовку к тесту.

## FAQ

### Нужна ли лицензия на обслуживание для фургона с едой?

Да. Муниципалитет Осло требует лицензию на обслуживание для фургонов с едой, тележек и мобильных установок, включая маленькие продажные тележки и электросамокаты. Вы подаёте заявку в муниципалитете, где будете продавать.

### Могу ли я сдать тест на предпринимателя на английском языке или с переводчиком?

Нет. Тест доступен только на норвежском языке, и переводчик не допускается. Осло, Берген и Бэрум также не разрешают словарь, но позволяют вам иметь сборник законов или отдельные печатные копии соответствующих законов, например закон о пищевых заведениях, закон об охране труда, закон об ущербе от табака и закон об алкоголе. Драммен предоставляет учебный материал. Уточните в своём муниципалитете.

### Что произойдёт, если я не пройду тест на предпринимателя?

Вы можете зарегистрироваться снова столько раз, сколько хотите, так как ни закон, ни постановление не устанавливает ограничений. Вы платите сбор до 400 крон каждый раз, и муниципалитет имеет до двух месяцев для проведения теста.

### Сколько времени занимает получение лицензии на обслуживание?

Муниципалитет должен ответить «как можно скорее и не позднее 60 дней» в соответствии с serveringsloven § 10, считая с момента, когда заявление будет полным. Срок может быть продлен один раз, если дело сложное. Лицензия на скобу занимает больше времени, и муниципалитет Осло указывает четыре месяца.

### Сколько стоит лицензия на скобу в 2026 году?

Подача заявления бесплатна, но вы платите годовой сбор за лицензирование, рассчитываемый на основе оборота алкоголя. С 1 января 2026 года минимум составляет 6 600 крон в год для скобы, и ставки за товарный литр составляют 0,63, 1,62 и 5,35 крон для алкогольных групп 1, 2 и 3.

### Должен ли я уведомить Mattilsynet в дополнение к муниципалитету?

Да. Все, кто начинает работу в пищевой промышленности, должны уведомить Mattilsynet заранее, используя форму «Ny matbedrift». Mattilsynet не требует плату за саму регистрацию, и муниципалитет может потребовать подтверждение в качестве приложения к заявлению на лицензию.

## Sources

- [Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) – kapittel 1](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-06-13-55/KAPITTEL_1)
- [Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) – kapittel 2](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-06-13-55/KAPITTEL_2)
- [Forskrift om etablererprøve for daglig leder av serveringssted (FOR-2000-01-18-46)](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2000-01-18-46)
- [Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) – kapittel 1](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1989-06-02-27/KAPITTEL_1)
- [Alkoholforskriften § 6-2 – bevillingsgebyr](https://lovdata.no/forskrift/2005-06-08-538/%C2%A76-2)
- [Forskrift om endring i alkoholforskriften (FOR-2025-11-28-2361)](https://lovdata.no/forskrift/2025-11-28-2361)
- [Alkoholforskriften kapittel 5 – kunnskapsprøve](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2005-06-08-538/KAPITTEL_5)
- [Alkoholforskriften kapittel 10 – inndragning av salgs- og skjenkebevillinger](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2005-06-08-538/KAPITTEL_10)
- [Kunnskapsprøve i alkoholloven](https://www.helsedirektoratet.no/tema/alkohol/kunnskapsprove-i-alkoholloven)
- [Etablererprøven](https://www.oslo.kommune.no/skatt-og-naring/salg-servering-og-skjenking/etablerer-og-kunnskapsprovene/etablererproven/)
- [Serveringsbevilling](https://www.oslo.kommune.no/skatt-og-naring/salg-servering-og-skjenking/soke-bevilling-eller-gjore-endringer/serveringsbevilling/)
- [Skjenkebevilling](https://www.oslo.kommune.no/skatt-og-naring/salg-servering-og-skjenking/soke-bevilling-eller-gjore-endringer/skjenkebevilling/)
- [Søknad om serveringsbevilling](https://www.bergen.kommune.no/innbyggerhjelpen/naring-avgifter-og-anskaffelser/naring/bevilling-og-tillatelser/soknad-om-serveringsbevilling)
- [Etablererprøven](https://www.baerum.kommune.no/tjenester/skatt-og-naring/skjenking-og-servering/etablererproven/)
- [Etablererprøve](https://www.drammen.kommune.no/tjenester/naring/salg-servering-og-skjenking/etablererprove/)
- [Registrere bedriften din hos Mattilsynet](https://www.mattilsynet.no/mat-og-drikke/startpakke-for-nye-matbedrifter/registrere-bedriften-din-hos-mattilsynet)
- [Lov om vern mot tobakksskader (tobakksskadeloven) – kapittel 4](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1973-03-09-14/KAPITTEL_4)
- [Lov om bokføring (bokføringsloven)](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2004-11-19-73)
- [Lov om skatteforvaltning (skatteforvaltningsloven) – kapittel 14](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2016-05-27-14/KAPITTEL_14)
- [Rettsgebyr og kostnader](https://www.domstol.no/no/rettsgebyr-og-kostnader/)
- [Skriftlig spørsmål fra Erlend Svardal Bøe (H) til helse- og omsorgsministeren om kunnskaps- og etablererprøven på flere språk](https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Sporsmal/Skriftlige-sporsmal-og-svar/Skriftlig-sporsmal/?qnid=116182)
- [Lov om obligatorisk tjenestepensjon (OTP-loven)](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-12-21-124)
- [Serveringsloven](https://www.nhoreiseliv.no/jushjelp-tariff-hms/lover-og-regler-for-drift/serveringsloven/)
- [Bevillingsgebyr salgs- og skjenkebevillinger 2025/2026 – frist 17. februar 2026](https://www.bergen.kommune.no/innbyggerhjelpen/naring-avgifter-og-anskaffelser/naring/bevilling-og-tillatelser/bevillingsgebyr-salgsog-skjenkebevillinger-20252026-frist-er-17februar-2026)
- [Merverdiavgift på omsetning eller servering av mat- og drikkevarer](https://www.skatteetaten.no/rettskilder/type/kunngjoringer/mva-pa-omsetning-eller-servering-av-mat--og-drikkevarer/)

Citation: Hlib Suslov, "Лицензия на обслуживание: как начать работу пищевого заведения", SamfunnPrep, 2026-08-07T15:30:33.536+00:00, https://samfunnprep.no/ru/articles/serveringsbevilling-skjenkebevilling-etablererproven