# Форнорскинген: когда государство хотело сделать саамов и квенов норвежцами

Форнорскинген была государственной политикой с 1851 по 1960-е годы. Здесь рассказано о законах, интернатах, извинениях в 2024 году и том, что происходит сейчас.

Canonical: https://samfunnprep.no/ru/articles/fornorskingen-samer-kvener
Language: ru
Publisher: SamfunnPrep
Author: Hlib Suslov
Published: 2026-07-30T09:17:29.973+00:00
Modified: 2026-11-08T10:57:48.2169+00:00
AI use policy: https://samfunnprep.no/ai-policy.txt

## Key takeaways

- Государственная политика с 1851 по 1963 год Форнорскинген должна была заставить саамов, квенов/норскфиннов и лесных финнов стать норвежцами и проводилась через школу, церковь и законодательство.
- Языковое требование оставалось в законе до 1965 года Закон о продаже земли 1902 года требовал, чтобы тот, кто покупал землю в Finnmark, говорил по-норвежски, и это требование пережило саму политику на два года.
- Стортинг извинился в 2024 году Стортинг принял 17 решений 12 ноября 2024 года и попросил прощение за активную роль предыдущих парламентов в политике форнорскингена.

Форнорскинген была сознательной политикой норвежского государства, направленной на то, чтобы саамы, квены/норскфинны и лесные финны отказались от своего языка и культуры и стали норвежцами. Это была официальная государственная политика с 1851 года и была официально прекращена в 1963 году.

Это одна из самых сложных частей норвежской истории, и она остаётся актуальной политической темой: Стортинг принял извинения ещё в ноябре 2024 года. История меньшинств и коренных народов входит в программу экзамена по обществознанию, и вы найдёте несколько статей по этой теме в разделе [экзамены и испытания](https://samfunnprep.no/no/samfunnskunnskapsproven) на SamfunnPrep.

## Что была форнорскинген?

Форнорскинген означает, что государство активно работало над тем, чтобы меньшинства стали норвежцами по языку, имени и образу жизни. Политика проводилась через школу, церковь и законодательство, а не через одно единственное решение.

Те, кто пострадал, были **саамы**, **квены/норскфинны** (потомки иммигрантов из Северной Финляндии и Северной Швеции) и **лесные финны** на востоке Норвегии. Квены были включены в политику под предлогом безопасности государства: власти опасались финского влияния близ границы.

## Законы и средства

Форнорскинген была конкретной законодательной работой и использованием государственного бюджета:

- **1851 – Finnefondet.** Отдельная статья в государственном бюджете, которая должна была финансировать форнорскинген, особенно через школу и церковь.
- **1880 – школьная инструкция.** Установила, что только норвежский язык должен был использоваться как язык обучения в трёх самых северных округах.
- **1898 – Wexelsenplakaten.** Инструкция министра церкви Vilhelm Andreas Wexelsen определила, что саамский и квенский/финский языки не должны были использоваться «в большем объёме, чем абсолютно необходимо обстоятельствами». Учителей попросили **не переводить**, а объяснять картинками и фактами. Родной язык не должен был использоваться даже как мост к норвежскому.
- **1902 – закон о продаже земли в Finnmark.** Чтобы купить землю, нужно было быть норвежским гражданином, который говорит, читает и пишет по-норвежски и использует язык в повседневной жизни, и собственность должна была получить норвежское имя. Многие семьи меняли фамилии, чтобы иметь возможность купить землю, и саамские фамилии исчезли.
- **В 1959 году** снова было разрешено использовать саамский язык в обучении, и **в 1963 году** Стортинг присоединился к пересмотру политики.

Одним из самых ярких примеров того, насколько упорной была эта политика, является то, что **языковое требование в законе о продаже земли оставалось вплоть до 1965 года** – два года после официального прекращения политики.

## Интернаты

Интернаты – это то, что многие помнят сильнее всего. Детей отправляли из дома в школу, где саамский и квенский языки были запрещены.

Это была большая программа строительства, а не отдельные школы. Первые два государственных интерната начали работу в **1905 году**, оба в Sørvuorji. В **1940 году** существовало около **50** муниципальных и государственных интернатов в Finnmark и северной Troms. Затем количество снизилось до **37 в 1961 году**, и ещё в **1980 году** было **10 школ в Finnmark**. Таким образом, система действовала в течение двух десятилетий после того, как политика была официально прекращена.

## Коренные народы и национальные меньшинства

Этот вопрос часто задают, и эти две группы имеют разные права в норвежском праве.

**Саамы являются коренным народом.** Статус основан на том, что народ жил в этой области до того, как были проведены границы современного государства, и даёт право на консультацию по вопросам, их касающимся. Основание – **ILO-конвенция № 169** о коренных народах, принятая организацией МОТ (организация Объединённых Наций по вопросам труда), которую **Норвегия ратифицировала первой в мире в 1990 году**.

**Национальные меньшинства – это пять групп:** евреи, квены/норскфинны, цыгане, романиары/татары и лесные финны. Критерий – долгая историческая связь с Норвегией, практически более ста лет. Статус связан с Рамочной конвенцией Совета Европы об охране национальных меньшинств, которую Норвегия ратифицировала в 1999 году.

Вы можете узнать больше о языке, правах и Саамском парламенте в статье о [саамах как коренном народе Норвегии](https://samfunnprep.no/ru/articles/samene-urfolk-norge).

## Переломные моменты

Политика не изменилась сама по себе. **Дело Альты** об освоении водохранилища Альта–Каутокейно продолжалось с 1968 по 1982 год и стало крупной конфронтацией. Саамские активисты устроили голодовку перед Стортингом в октябре 1979 года и провели новую голодовку с 24 января по 25 февраля 1981 года. Верховный суд установил в 1982 году, что освоение было законным – разработчики выиграли дело, но саамская политика изменилась.

После этого изменения пришли быстро:

- **Sameloven** в 1987 году.
- **Саамский параграф в Конституции**, принятый 27 мая 1988 года как § 110 a и переномерованный в **§ 108** при пересмотре Конституции в 2014 году. Вы найдёте больше информации о Конституции в статье о [Конституции и 17 мая](https://samfunnprep.no/ru/articles/grunnloven-17-mai-norge).
- **Саамский парламент** открыт 9 октября 1989 года королём Olav V.
- **Извинение короля** 7 октября 1997 года, когда король Harald V сказал: «Сегодня мы должны извиниться за несправедливость, которую норвежское государство ранее нанесло саамскому народу через жёсткую политику форнорскингена».
- **Finnmarksloven** в 2005 году, который передал земли и природные ресурсы в Finnmark организации Finnmarkseiendommen.

## Комиссия истины и примирения

Стортинг решил в 2017 году создать Комиссию истины и примирения, и мандат был определён 14 июня 2018 года. Комиссию возглавлял бывший государственный советник Dagfinn Høybråten. В мае 2019 года она расширила свой мандат, чтобы включить лесных финнов.

Отчёт был представлен Стортингу **1 июня 2023 года**. Он имеет около 750 страниц и основан на **примерно 760 личных историях**, собранных в ходе интервью, открытых встреч и веб-портала. Материалы архивированы в Архивном учреждении.

Основной вывод заключался в том, что политика форнорскингена имела серьёзные последствия – потеря языка, культуры и идентичности – которые продолжают влиять сегодня. Рекомендации касались большего знания в обществе, укрепления саамских языков и квенского, культурной компетентности в государственных услугах и лучших механизмов для разрешения конфликтов.

## Что произошло после доклада?

**Стортинг рассмотрел вопрос 12 ноября 2024 года и принял 17 решений.** Первое из них – извинение: «Стортинг желает выразить своё глубочайшее сожаление за жестокость, которую означала политика форнорскингена для саамов, квенов/норскфиннов и лесных финнов». Это решение идёт дальше предыдущих извинений, потому что Стортинг здесь просит прощение за **активную роль предыдущих парламентов** в политике – национальное собрание, таким образом, называет себя ответственным. О том, как такие решения принимаются, вы можете прочитать в статье о [Стортинге](https://samfunnprep.no/ru/articles/stortinget-eksamen).

Другие решения включают, среди прочего, национальный центр компетенции по форнорскингену и несправедливости, местные арены языка и культуры, и повышение уровня обучения квенскому и саамским языкам от детского сада до образования для взрослых.

Новейшее конкретное мероприятие – **план действий по квенскому языку на 2026–2031**, представленный 26 мая 2026 года с 21 мероприятием и 3 миллионами крон, выделенных на 2026 год. Квенские организации критиковали то, что в план поступило мало новых средств. Общее сообщение Стортинга о политике примирения поступит только в **2027 году** – через четыре года после доклада.

## Языки сегодня

Около **30 000** человек говорят по-саамски в Норвегии, из них около 25 000 на северном саамском, 600 на луле-саамском и 500 на южном саамском. Северный саамский считается находящимся под угрозой, луле-саамский и южный саамский – находящимся под серьёзной угрозой. Цифры являются оценками: Центральное статистическое бюро (SSB) не регистрирует этническую принадлежность.

В государственных документах оценивается **10 000–15 000** квенов/норскфиннов, в то время как квенские организации указывают на 30 000–50 000. Между **2 000 и 8 000** говорят по-квенски, который был признан отдельным языком в 2005 году и считается находящимся под серьёзной угрозой. Теперь часто бабушки и дедушки учат его своих внуков.

Готовы ли вы тренироваться к экзамену? [Попробуйте SamfunnPrep бесплатно](https://samfunnprep.no/register).

## FAQ

### Что такое форнорскинген?

Сознательная государственная политика с 1851 по 1960-е годы, которая должна была заставить саамов, квенов/норскфиннов и лесных финнов отказаться от своего языка и культуры и стать норвежцами.

### Какие законы использовались в форнорскингене?

Среди них Finnefondet 1851 года, школьная инструкция 1880 года, Wexelsenplakaten 1898 года и закон о продаже земли 1902 года, который требовал, чтобы покупатель земли говорил по-норвежски. Языковое требование оставалось в законе до 1965 года.

### В чём разница между коренными народами и национальными меньшинствами?

Саамы – коренной народ, потому что они жили в этой области до установления современных границ государства; основание – ILO-конвенция № 169, которую Норвегия ратифицировала в 1990 году. Национальные меньшинства – это евреи, квены/норскфинны, цыгане, романиары/татары и лесные финны.

### К каким выводам пришла Комиссия истины и примирения?

Доклад от 1 июня 2023 года установил, что форнорскинген привёл к серьёзной потере языка, культуры и идентичности, которые продолжают влиять сегодня. Он основан на примерно 760 личных историях.

### Попросила ли Норвегия извинения?

Да, несколько раз. Король Harald V принёс извинения в 1997 году, и Стортинг принял извинения 12 ноября 2024 года, которые также охватывают роль предыдущих парламентов в политике.

### Сколько людей говорят по-саамски и по-квенски сегодня?

Около 30 000 человек говорят по-саамски в Норвегии, из них около 25 000 на северном саамском. Между 2 000 и 8 000 говорят по-квенски. Северный саамский считается находящимся под угрозой, а луле-саамский, южный саамский и квенский – находящимися под серьёзной угрозой.

## Sources

- [Dokument 19 (2022–2023) Sannhet og forsoning](https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Publikasjoner/Dokumentserien/2022-2023/dok19-202223/)
- [Rapport til Stortinget fra Sannhets- og forsoningskommisjonen – vedtak 15–31](https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Vedtak/Vedtak/Sak/?p=94524)
- [fornorsking](https://snl.no/fornorsking)
- [samisk utdanningshistorie](https://snl.no/samisk_utdanningshistorie)
- [kvener](https://snl.no/kvener)
- [H.M. Kongens tale ved åpningen av det 3. Sameting](https://www.kongehuset.no/tale.html?tid=171065&sek=26947&scope=0)
- [Regjeringen med ny handlingsplan for kvensk språk](https://www.nrk.no/kvensk/regjeringen-med-ny-handlingsplan-for-kvensk-sprak-1.17896796)

Citation: Hlib Suslov, "Форнорскинген: когда государство хотело сделать саамов и квенов норвежцами", SamfunnPrep, 2026-07-30T09:17:29.973+00:00, https://samfunnprep.no/ru/articles/fornorskingen-samer-kvener