# Авторизация медицинского персонала в Норвегии (HDir, NOKUT, ЕЭЗ)

Autorisasjon som helsepersonell i Norge må godkjennes av Helsedirektoratet (HDir) før du kan jobbe klinisk. Uten autorisasjon kan du ikke bruke beskyttet...

Canonical: https://samfunnprep.no/ru/articles/autorisasjon-helsepersonell-norge
Language: ru
Publisher: SamfunnPrep
Author: Hlib Suslov
Published: 2026-07-06T15:08:35.642+00:00
Modified: 2026-10-12T16:56:07.184056+00:00
AI use policy: https://samfunnprep.no/ai-policy.txt

## Key takeaways

- HDir — одобрител Весь иностранный медицинский персонал нуждается в авторизации от Главной дирекции здравоохранения перед клинической работой в Норвегии.
- ЕЭЗ = 1–3 мес Выпускники ЕЭЗ/ЕС получают быструю обработку через директиву 2005/36/ЕС; третьи страны 3–12 мес и часто оценку NOKUT.
- B2 норвежский, 1 650 крон Языковой требование B2 норвежский. Сбор с 2026 составляет 1 650 крон для ЕЭЗ и 2 080 крон для третьих стран через hdirmeny.no.

**Авторизация медицинского персонала** в Норвегии должна быть одобрена **Главной дирекцией здравоохранения (HDir)** перед началом клинической работы. Без авторизации вы не можете использовать защищенные профессиональные названия, такие как врач, медсестра, стоматолог или психолог. Выпускники из ЕЭЗ/ЕС следуют быстрой процедуре через директиву 2005/36/ЕС; выпускники из третьих стран проходят оценку NOKUT/HK-dir и могут потребоваться fagprøve, квалификационная программа или национальный медицинский экзамен. Это руководство показывает законодательную основу, все 32 регулируемые профессиональные группы, процесс подачи заявки, требования по языку B2, ускоренный процесс для украинцев и сборы 2026.

## Законодательная база: глава 9 закона о медицинском персонале

Порядок авторизации определен в **законе о медицинском персонале (lov 1999-07-02 nr. 64) глава 9** (§§ 48–56):

- **§ 48** — авторизация медицинского персонала (основной принцип)
- **§ 48a** — какие профессиональные группы регулируются
- **§ 49** — лицензия (временная или ограниченная авторизация)
- **§ 50** — одобрение специалиста
- **§ 51** — условия авторизации
- **§ 52** — защищенный титул профессии
- **§ 53** — подача заявки и рассмотрение дела
- **§ 54** — отказ и апелляция в Государственный совет медицинского персонала
- **§ 55** — прекращение авторизации (добровольное)
- **§ 56** — отзыв авторизации за недобросовестность

Порядок администрируется **Главной дирекцией здравоохранения** (helsedirektoratet.no/autorisasjon), которая входит в состав Министерства здравоохранения и социального обеспечения. Надзор осуществляют **Государственное управление здравоохранения** и **Управление областного наместника (Уездный врач)**.

### Зачем нужна авторизация?

Основной причиной является **безопасность пациентов**. Без авторизации вы не можете:

- Использовать защищенное профессиональное название (§ 52)
- Осуществлять независимую клиническую деятельность
- Выписывать рецепты (врачи, стоматологи)
- Назначать тесты самостоятельно
- Быть одобренными в **HELFO** для возмещения затрат

## 32 регулируемые группы медицинского персонала

После закона о медицинском персонале § 48a следующие профессии имеют авторизацию (2026):

### Медицина и хирургия

1. **Врач** (врач общей практики, специалист, LIS)
2. **Стоматолог** (врач-стоматолог общей практики и специалист)
3. **Стоматологический гигиенист**
4. **Зубной техник**

### Сестринское дело и уход

5. **Медсестра** (медсестра общей практики и специалист)
6. **Акушерка** (бакалавр + магистр)
7. **Специалист по защите и реабилитации**
8. **Работник здравоохранения** (профессиональный сертификат — см. [профессиональный сертификат для взрослых](https://samfunnprep.no/ru/articles/fagbrev-som-voksen))
9. **Работник по уходу**
10. **Помощник медсестры**

### Терапия и реабилитация

11. **Физиотерапевт**
12. **Мануальный терапевт**
13. **Хиропрактик**
14. **Эрготерапевт**
15. **Логопед**
16. **Аудиолог**
17. **Ортоптист**

### Фармакология и лаборатория

18. **Фармацевт** (провизор-фармацевт)
19. **Фармацевт по рецептам**
20. **Биоинженер**
21. **Рентгенолог**
22. **Перфузионист**

### Психическое здоровье и педиатрия

23. **Психолог** (клинический психолог)
24. **Клинический диетолог**
25. **Воспитатель детского сада (медицинская служба)**
26. **Медицинский секретарь**

### Альтернативная и другие

27. **Рефлексотерапевт**
28. **Оптометрист**
29. **Работник скорой помощи**
30. **Парамедик**
31. **Провизор** (фармакология)
32. **Специалист по специализированному медицинскому персоналу** (избранные)

## Кто что одобряет?

Хотя HDir выдает саму авторизацию, в процесс вовлечены несколько агентств:

| Агентство | Роль |
|---|---|
| **Главная дирекция здравоохранения (HDir)** | Выдает авторизацию и лицензию |
| **HK-dir** (Дирекция высшего образования и компетенций) | Профессиональная оценка иностранного образования |
| **NOKUT** | Общее одобрение иностранного высшего образования |
| **HELFO** | Возмещение затрат и операционные субсидии для авторизованного персонала |
| **Университеты** | Национальный медицинский экзамен для врачей |
| **Государственное управление здравоохранения** | Надзор и отзыв авторизации |
| **Управление областного наместника (Уездный врач)** | Местный надзор над медицинским персоналом |
| **Государственный совет медицинского персонала** | Орган по апелляциям |

## Три основных пути к авторизации

### Путь 1: Маршрут ЕЭЗ/ЕС

**Быстрый путь через директиву 2005/36/ЕС о взаимном признании профессиональных квалификаций:**

- Образование из страны ЕЭЗ/ЕС (включая Исландию, Лихтенштейн, Швейцарию)
- **Время обработки: 1–3 месяца**
- Автоматическое признание для **7 гармонизированных профессий:** врач, стоматолог, фармацевт, медсестра, акушерка, ветеринар, архитектор
- Минимальная документация: аттестат, свидетельство об авторизации из страны происхождения, паспорт, [справка от полиции](https://samfunnprep.no/ru/articles/anmelde-til-politiet-norge)
- Никакая fagprøve не требуется для гармонизированных профессий

**Особые правила для выпускников из Великобритании после Brexit:** переходный период продолжает применяться для образования, начатого до 31.12.2020.

### Путь 2: Маршрут для третьих стран

Для образования из стран, не входящих в ЕЭЗ/ЕС (Украина, Россия, Индия, Филиппины, Сирия, Сомали, Иран, Южная Америка, США/Канада):

1. **Оценка NOKUT/HK-dir** профессионального содержания (3–8 месяцев)
2. **Норвежский языковой тест** B2 минимум
3. **Квалификационная программа** или **fagprøve** может потребоваться
4. Для врачей: **национальный медицинский экзамен** (обязательно)
5. **Направленная практика** в Норвегии (6–12 месяцев для некоторых профессий)
6. **Заявка на авторизацию** в HDir

**Общее время:** обычно 12–36 месяцев от приезда до полной авторизации.

### Путь 3: Ускоренная программа для коллективной защиты (украинцы)

После вторжения России в Украину в 2022 году HDir ввел **упрощенное рассмотрение дел** для медицинского персонала с коллективной защитой (закон об иностранцах § 34):

- Собственный портал информации на английском и украинском языках
- **Сокращенное время обработки** (4–8 недель где возможно)
- **Упрощенные требования к документации** для тех, кто потерял оригинальные документы во время войны
- **Справка UVD** от NOKUT вместо потерянного аттестата
- Особые переходные положения для **направленной практики**

См. [Норвегия и Украина](https://samfunnprep.no/ru/articles/reise-til-ukraina-kollektiv-beskyttelse).

## Национальный медицинский экзамен — для врачей из третьих стран

Врачи, образованные вне ЕЭЗ/ЕС, должны пройти **национальный медицинский экзамен** перед авторизацией:

### Структура (2026)

- **Письменная часть:** 2 дня, на основе клинических случаев
  - Часть 1: доклинические (анатомия, физиология, фармакология)
  - Часть 2: клинические (внутренние болезни, хирургия, педиатрия, гинекология, психиатрия, неотложная медицина)
- **OSCE (Объективное структурированное клиническое обследование):** 1 день практической работы со стандартизованными пациентами
- **Проводится:** Университеты в Осло, Бергене, Тронхейме и Тромсё
- **Количество попыток:** обычно 3
- **Сбор:** ок. 25 000 крон за попытку (2026)

### Подготовка

- Специальные подготовительные курсы в университетах
- Учебные пособия по норвежской медицине
- Практика в больницах (без независимой ответственности)

## Квалификационная программа для медицинского персонала

Для медсестер, акушерок, фармацевтов и других профессий из третьих стран предлагается **квалификационная программа** в избранных высших школах и университетах:

- **Продолжительность:** 12–24 месяца
- **Содержание:** теория + направленная практика в норвежской клинике
- **Финансирование:** может быть объединена с [Банком кредитов для образования](https://samfunnprep.no/ru/articles/lanekassen-flyktninger-eos)
- **Целевая аудитория:** те, чье иностранное образование одобрено NOKUT/HK-dir

### Квалификационные программы предлагаются в

- **UiO (Осло)** — для врачей и медсестер
- **UiB (Берген)** — для медсестер
- **NTNU (Тронхейм)** — для медсестер и акушерок
- **UiT (Тромсё)** — для стоматологов и врачей
- **VID научная высшая школа** — для медсестер

## Требования по языку: минимум B2 норвежский

Для клинической работы требуется **B2 устной и письменной норвежский** (букмол или нюнорск), документированный одним из следующих способов:

1. **Норвежский тест B2** от HK-dir/kompetansenorge — см. [норвежский тест 2026](https://samfunnprep.no/ru/articles/norskproven-2026)
2. Завершенная **норвежская средняя школа** с успешным экзаменом по норвежскому языку
3. **Норвежская степень бакалавра или магистра**
4. **Bergenstesten** (Тест норвежского языка высокого уровня)
5. **B2 иностранного учреждения** — оценивается индивидуально

### Дополнительные требования в больницах

Многие больницы требуют **C1 устной** для врачей и медсестер для общения с пациентами, особенно в:

- Отделение неотложной помощи
- Отделение интенсивной терапии
- Психиатрия
- Отделение родовспоможения и педиатрии

См. [уровень норвежского языка для проживания и гражданства](https://samfunnprep.no/ru/articles/norsknivaa-opphold-statsborgerskap).

### Курсы профессионального языка

Многие работодатели требуют **курс профессионального норвежского языка в здравоохранении** перед началом работы — 60–150 часов, часто финансируется работодателем.

## Временная лицензия (§ 49)

**Временная лицензия** дает право работать **под руководством** во время рассмотрения заявки на авторизацию:

- **Действительность:** до 1 года, может быть продлена
- **Предусловие:** конкретное предложение работы от утвержденного учреждения здравоохранения
- **Руководство:** работодатель должен гарантировать структурное сопровождение авторизованным коллегой
- **Ограничения:** не может выписывать рецепты самостоятельно (врачи), не может принимать независимые решения без одобрения

Особенно используется:

- Врачами, ожидающими национального медицинского экзамена
- Медсестрами в направленной практике
- Стоматологами и психологами на этапе квалификации

## Сборы и время обработки 2026

| Тип соискателя/услуга | Сбор 2026 | Время обработки |
|---|---|---|
| Соискатель из ЕЭЗ/ЕС | 1 650 крон | 1–3 месяца |
| Соискатель из третьей страны | 2 080 крон | 3–12 месяцев |
| Временная лицензия | 1 650 крон | 4–8 недель |
| Продленная лицензия | 1 100 крон | 2–4 недели |
| Одобрение специалиста | 3 500 крон | 4–6 месяцев |
| Национальный медицинский экзамен | 25 000 крон | За попытку |
| Квалификационная программа | 15 000–50 000 крон | Варьируется |

Сбор оплачивается в цифровом виде через **hdirmeny.no** с BankID при подаче заявки. Неоплаченный сбор остановит обработку дела.

## Процесс подачи заявки: шаг за шагом

### Шаг 1: Подготовка и документация

Соберите следующее:

- Аттестат и выписка оценок (оригинальный язык + заверенный перевод)
- Свидетельство об авторизации / лицензии из страны происхождения
- **Апостиль** или легализация документов
- CV и история работы
- [Справка от полиции](https://samfunnprep.no/ru/articles/anmelde-til-politiet-norge) из всех стран, в которых вы проживали (последние 10 лет)
- Медицинское заключение о состоянии здоровья (для некоторых профессий)
- Доказательство уровня языка (B2 минимум)
- Паспорт

### Шаг 2: Оценка NOKUT/HK-dir (только третьи страны)

1. Зарегистрируйтесь на **hkdir.no** или **nokut.no**
2. Загрузите аттестат и выписку оценок
3. Оплатите сбор (~500 крон за простую оценку)
4. Подождите 2–8 недель ответа
5. Получите **общее одобрение** или **отказ** с обоснованием

### Шаг 3: Цифровая заявка в HDir

1. Перейдите на **helsedirektoratet.no/autorisasjon**
2. Войдите с **[BankID](https://samfunnprep.no/ru/articles/bankid-id-porten-minid)** или MinID
3. Выберите профессиональную группу и страну образования
4. Загрузите все документы
5. Оплатите сбор (1 650 или 2 080 крон)
6. Подпишите и отправьте

### Шаг 4: Рассмотрение дела HDir

- Автоматическое подтверждение
- Возможные вопросы отправляются через портал HDir
- **Решение** отправляется в цифровом виде на [Цифровой почтовый ящик/eBoks](https://samfunnprep.no/ru/articles/digital-postkasse-digipost-ebok)

### Шаг 5: fagprøve/экзамен (если требуется)

- Национальный медицинский экзамен (врачи)
- Квалификационная программа (медсестры, акушерки)
- fagprøve (физиотерапевты, стоматологи)

### Шаг 6: Авторизация выдается

- Цифровое свидетельство об авторизации
- Регистрация в **HPR (Реестр медицинского персонала)**
- Право искать работу и использовать заголовок профессии
- Регистрация HELFO (если применимо)

## Одобрение специалиста

После получения основной авторизации вы можете подать заявку на **одобрение специалиста** например как:

- Врач общей практики
- Внутренние болезни
- Хирургия
- Психиатр
- Анестезиология
- Педиатрия и подростковая медицина
- Радиология

**Требования:**

- Завершенное **обучение LIS** (врач на специализации) — 5–6 лет
- Необходимая практика в утвержденной клинике
- Научная работа (для некоторых специальностей)
- Курсы и экзамены

**Должности LIS** объявляются на **nav.no** и карьерных порталах здравоохранения. Конкуренция высока — особенно для внутренних болезней, хирургии и психиатрии.

## Переавторизация после перерыва

Если вы были вне профессии более **5 лет**, HDir может потребовать **переавторизацию** с:

- Курс обновления
- Направленная практика (3–12 месяцев)
- Новый сбор

Это применяется как к норвежским, так и к иностранным выпускникам.

## Украинская ускоренная программа — подробности

Украинский медицинский персонал с коллективной защитой:

### Особые меры от HDir

- **Информация на украинском и английском языках** — helsedirektoratet.no/ukraina
- **Собственный ответственный сотрудник** для сложных дел
- **Гибкая документация** при потере оригинальной документации
- **Справка UVD** от NOKUT как замена
- **Сокращенное время ожидания** для квалификационной программы
- **Контактная точка** у Sykehuspartner для трудоустройства в государственных больницах

### Распространенные профессии

- Медсестры
- Врачи (врач общей практики, специалист)
- Стоматологи
- Фармацевты
- Биоинженеры
- Физиотерапевты

### Процесс

1. Регистрация в UDI с коллективной защитой
2. Справка UVD от NOKUT для аттестата
3. B2 норвежский (можно пройти параллельно)
4. Заявка в HDir
5. Квалификационная программа или направленная практика

**Общее время:** обычно 12–18 месяцев до полной норвежской авторизации.

## Апелляции и отказы

### Право апелляции

Отказ на заявку на авторизацию может быть оспорен в течение **3 недель** с даты решения:

1. **Письменная апелляция** в HDir
2. HDir оценивает, может ли решение быть изменено
3. Если нет: отправляется в **Государственный совет медицинского персонала** (независимый орган по апелляциям)
4. Решение совета может быть обжаловано в **окружной суд**

См. [верховенство закона и суды](https://samfunnprep.no/ru/articles/rettsstat-og-domstolene-norge). **Бесплатная правовая помощь** может быть запрошена.

### Частые причины отказа

- Образование не соответствует норвежской степени
- Отсутствие практики или клинического опыта
- Языковой требование не выполнено (ниже B2)
- Отсутствует документация или апостиль
- Отрицательная справка от полиции
- Медицинские проблемы

## Санкции и надзор

**Государственное управление здравоохранения** и **Управление областного наместника (Уездный врач)** осуществляют надзор над авторизованным медицинским персоналом. При нарушении закона о медицинском персонале может быть:

- **Предупреждение** выдано
- **Авторизация ограничена** временно
- **Авторизация отозвана** (§ 56) постоянно
- **Заявление** в полицию — см. [заявление в полицию](https://samfunnprep.no/ru/articles/anmelde-til-politiet-norge)

**Частые причины:**

- Небрежное лечение
- Злоупотребление психоактивными веществами
- Серьезные этические нарушения
- Уголовный приговор

## Часто задаваемые вопросы

### Могу ли я работать без авторизации?

Частично — в **вспомогательных должностях** без защищенного названия профессии. Но клиническая работа требует авторизации или временной лицензии.

### Как долго длится авторизация из Украины?

С ускоренной программой: **12–18 месяцев** до полной авторизации (включая изучение норвежского языка).

### Могу ли я работать в другой стране ЕЭЗ/ЕС после норвежской авторизации?

Да — норвежская авторизация признается в ЕЭЗ/ЕС через директиву 2005/36/ЕС. Вы подаете заявку на признание в стране назначения.

### Что если я потеряю авторизацию?

Вы можете подать заявку на **переавторизацию** после определенного периода. В серьезных случаях (злоупотребление психоактивными веществами, уголовный приговор) это может быть сложно.

### Авторизация пожизненная?

Да, в основном — но вы можете потерять ее при перерыве более 5 лет без практики, или при деле надзора.

### Могу ли я работать через кадровое агентство?

Да, с авторизацией. Кадровые агентства имеют свои требования к документации. См. [права кадрового агентства](https://samfunnprep.no/ru/articles/vikarbyra-rettigheter-bemanningsbransjen) если такая есть.

## Резюме

Авторизация медицинского персонала в Норвегии регулируется **законом о медицинском персонале глава 9 (§§ 48–56)** и администрируется **Главной дирекцией здравоохранения**. **32 профессиональные группы** регулируются. **Выпускники ЕЭЗ/ЕС** получают быструю обработку (1–3 мес) через **директиву 2005/36/ЕС**, в то время как **выпускники третьих стран** проходят оценку NOKUT/HK-dir и могут потребоваться fagprøve, квалификационная программа (12–24 мес) или **национальный медицинский экзамен** (врачи — 25 000 крон за попытку). **Языковой требование B2 норвежский**, часто C1 устной в больницах. **Временная лицензия** дает право на направленную работу во время рассмотрения заявки. **Сборы 2026:** 1 650 крон ЕЭЗ, 2 080 крон третьи страны. **Украинцы с коллективной защитой** имеют собственную ускоренную программу со справкой UVD и сокращенным временем ожидания — обычно 12–18 месяцев до полной авторизации. Апелляция в **Государственный совет медицинского персонала** в течение 3 недель; надзор у **Уездного врача** и **Государственного управления здравоохранения**. **Одобрение специалиста** требует обучения LIS 5–6 лет. **Переавторизация** после перерыва более 5 лет. См. hdirmeny.no для обновленных сборов и hkdir.no для оценки образования.

## Sources

- [Helsedirektoratet – autorisasjon og lisens](https://www.helsedirektoratet.no/tema/autorisasjon-og-spesialistutdanning)
- [NOKUT – godkjenning av utenlandsk høyere utdanning](https://www.nokut.no/utenlandsk-utdanning/)
- [Lovdata – helsepersonelloven](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1999-07-02-64)
- [EU Direktiv 2005/36/EF](https://eur-lex.europa.eu/legal-content/NO/TXT/?uri=CELEX:32005L0036)

Citation: Hlib Suslov, "Авторизация медицинского персонала в Норвегии (HDir, NOKUT, ЕЭЗ)", SamfunnPrep, 2026-07-06T15:08:35.642+00:00, https://samfunnprep.no/ru/articles/autorisasjon-helsepersonell-norge