# Wydalenie i zakaz wjazdu: jak odpowiedzieć na zawiadomienie

Zawiadomienie wstępne o wydaleniu nie jest decyzją. Jak odpowiedzieć na czas, kto ma prawo do bezpłatnego adwokata według § 92 i jak długo trwa zakaz wjazdu.

Canonical: https://samfunnprep.no/pl/articles/utvisning-innreiseforbud-norge
Language: pl
Publisher: SamfunnPrep
Author: Hlib Suslov
Published: 2026-07-26T22:38:26.272+00:00
Modified: 2026-10-31T22:29:53.077069+00:00
AI use policy: https://samfunnprep.no/ai-policy.txt

## Key takeaways

- Zawiadomienie wstępne nie jest decyzją Zawiadomienie wstępne oznacza, że UDI rozważa wydalenie. Masz prawo do odpowiedzi poprzez tilsvar przed wydaniem decyzji, a termin podany jest w liście, który otrzymałeś.
- 4 125 z 5 002 wydalań dotyczyło naruszenia ustawy W 2025 4 125 z 5 002 decyzji o wydaleniu dotyczyło naruszenia ustawy o cudzoziemcach. Zdecydowana większość z nich daje prawo do bezpłatnej pomocy prawnej bez badania dochodów zgodnie z ustawą o cudzoziemcach § 92.
- Termin na odwołanie do UNE to trzy tygodnie Ustawa o postępowaniu administracyjnym § 29 daje trzy tygodnie na odwołanie. UNE rozpatrzyła 718 spraw dotyczących wydalenia w 2025 i zmieniła decyzję w 18 procent z nich.

Zawiadomienie wstępne o wydaleniu i zakazie wjazdu nie jest decyzją. To oznacza, że UDI (Direktorat Imigracji) ocenia twoją sprawę i powinno cię wysłuchać w pierwszej kolejności. Masz prawo do odpowiedzi, a w większości spraw masz prawo do bezpłatnego adwokata.

> *Część głównego przewodnika "[Pobyt stały](https://samfunnprep.no/no/tema/permanent-oppholdstillatelse)".*

## Zawiadomienie wstępne o wydaleniu nie jest decyzją

Zawiadomienie wstępne oznacza, że UDI lub policja rozważa twoją deportację. Nic nie jest jeszcze zdecydowane. List powinien zawierać informacje o tym, co Twoim zdaniem zrobiłeś, który paragraf ustawy o cudzoziemcach został zastosowany, czy możesz być zarejestrowany w systemie informacyjnym Schengen, i jaki masz termin na odpowiedź.

Twoja odpowiedź nosi nazwę **tilsvar**. Ustawa o cudzoziemcach nie ma ustalonego terminu na tilsvar. Termin podany jest w liście. Własna wytyczna UDI UDI 2010-005 mówi, że termin nie powinien być krótszy niż to, co daje ci realną możliwość zapoznania się ze sprawą i konsultacji z adwokatem, i wskazuje **do dwóch tygodni**, gdy masz więzi z Norwegią.

Jeśli nie dotrzymasz terminu, wyślij tilsvar mimo wszystko. UDI musi rozpatrzyć wszystko, co wpłynęło przed wydaniem decyzji.

Najczęstszymi podstawami są pobyt po upływie pozwolenia, praca bez odpowiedniego pozwolenia i nieprawdziwe informacje dla UDI. Sprawdź [terminy na odnowienie pozwolenia na pobyt](https://samfunnprep.no/pl/articles/oppholdstillatelse-fornye-frister) i zasady [pracy przed udzieleniem pozwolenia na pobyt](https://samfunnprep.no/pl/articles/jobbe-for-oppholdstillatelse-innvilget).

## Kto ma prawo do bezpłatnego adwokata w sprawach wydalenia?

W sprawach wydalenia za naruszenie ustawy o cudzoziemcach masz prawo do **bezpłatnej pomocy prawnej bez badania dochodów**. To oznacza bezpłatnego adwokata niezależnie od tego, ile zarabiasz. Prawo to wynika z ustawy o cudzoziemcach § 92 pierwszy ustęp i dotyczy również wydalenia i cofnięcia pozwolenia.

Jednak prawo to nie przysługuje wszystkim. Tabela poniżej pokazuje, kto ma je od 26 lipca 2026.

| Podstawa wydalenia | Bezpłatna pomoc prawna bez badania dochodów |
| --- | --- |
| Naruszenie ustawy o cudzoziemcach, takie jak pobyt po upływie terminu lub praca bez pozwolenia | Tak, jeśli nie zostałeś skazany za to naruszenie |
| Cofnięcie pozwolenia na pobyt lub dokumentu pobytu | Tak |
| Kara, a ty masz dziecko niepełnoletnie w Norwegii | Tak, od 1 stycznia 2025 |
| Kara, bez dziecka w Norwegii | Nie |
| Obywatel EOG wydalony zgodnie z ustawą o cudzoziemcach § 122 | Nie |

To rozstrzyga wiele spraw. Z 5 002 decyzji o wydaleniu w 2025, 4 125 dotyczyło naruszenia ustawy o cudzoziemcach, czyli 82 procent. Zdecydowana większość z nich ma prawo do bezpłatnej pomocy prawnej. Wyjątkiem są sprawy, w których zostałeś skazany za samo naruszenie, zgodnie z ustawą o cudzoziemcach § 66 pierwszy ustęp litera c — wtedy musisz mieć dziecko niepełnoletnie w Norwegii, aby uzyskać bezpłatną pomoc prawną bez badania dochodów. 500 decyzji dotyczyło przepisów dotyczących EOG, a 368 dotyczało kar.

Reguła dotycząca dziecka jest nowa. Rozporządzenie o cudzoziemcach § 17-18 a weszło w życie **1 stycznia 2025**. Przewiduje bezpłatną pomoc prawną bez badania dochodów również wtedy, gdy wydalenie opiera się na karze, jeśli masz dziecko niepełnoletnie zamieszkałe w Norwegii, które jest obywatelem norweskim, ma pozwolenie na pobyt lub prawo do pobytu.

Jeśli nie masz tego prawa, możesz ubiegać się o bezpłatną pomoc prawną poddaną badaniu dochodów. Od 15 października 2025 zamiast stałych limitów dochodowych będą oceniane twoje możliwości finansowe.

Za ogólną regułą możesz sam wybrać adwokata. Powiedz policji lub UDI, że chcesz skorzystać z prawa do bezpłatnej pomocy prawnej, i podaj nazwisko adwokata. Adwokat wyśle rachunek do państwa, a nie do ciebie. SamfunnPrep wyjaśnia przepisy, ale nie może udzielać porad prawnych w poszczególnych sprawach.

## Jak napisać tilsvar

Tilsvar powinien wyjaśnić, dlaczego wydalenie byłoby dla ciebie nieuzasadnione. Pisz krótko i konkretnie, a dołącz kopie dokumentów.

- **Rodzina:** imiona i daty urodzenia dziecka i współmałżonka, oraz czy są obywatelami norweskimi lub posiadają pozwolenie na pobyt.
- **Opieka:** jak wiele czasu spędzasz z dziećmi lub masz z nimi kontakt, i co się z nimi stanie, jeśli będziesz musiał wyjechać.
- **Więzi:** jak długo mieszkałeś w Norwegii, pracę, szkołę i naukę języka norweskiego.
- **Fakty:** popraw błędy w opisie UDI, wyjaśnij nieporozumienia lub błędne porady, które otrzymałeś.
- **Kraj pochodzenia:** dlaczego życie rodzinne nie może się tam kontynuować, na przykład ryzyko poważnych nadużyć wobec członka rodziny lub nadzwyczajne warunki humanitarne. Próg jest wysoki.

## Zasadność zgodnie z § 70 decyduje o sprawie

Nawet jeśli spełnione są warunki wydalenia, nie możesz być wydalony, jeśli jest to środek nieuzasadniony. Ustawa o cudzoziemcach § 70 wymaga ważenia powagi naruszenia w stosunku do twoich więzi z Norwegią. W sprawach dotyczących dzieci **dobro dziecka powinno być podstawowym czynnikiem**.

Od **20 stycznia 2025** obowiązuje rozporządzenie o cudzoziemcach § 14-1a. Przy wydaleniu za naruszenie ustawy o cudzoziemcach powinno się **z reguły uważać za nieuzasadnione** wydalanie ciebie, gdy spełnione są trzy warunki: jesteś rodzicem dziecka niepełnoletniego w Norwegii, z którym prowadzisz życie rodzinne, dziecko jest obywatelem norweskim lub ma pozwolenie na pobyt lub prawo do pobytu, i życie rodzinne nie może się kontynuować w twoim kraju pochodzenia.

W takich sprawach UDI powinno z reguły stosować **dodatkowy czas** zamiast wydalenia. Dodatkowy czas oznacza, że musisz czekać dłużej niż zwykle, zanim będziesz mógł uzyskać pobyt stały, do trzech lat ekstra. Zachowujesz pobyt w Norwegii.

Istnieją wyjątki. UDI może mimo wszystko wydalić, jeśli raczej nie byś otrzymał pozwolenia na pobyt w każdym razie, lub jeśli naruszenie było szczególnie poważne, na przykład poważna próba nadużycia systemu azylowego.

## Jak długo trwa zakaz wjazdu?

Zakaz wjazdu wynosi jeden rok, dwa lata, pięć lat, dziesięć lat lub na zawsze. Dla obywateli EOG minimum to dwa lata. List z UDI zawiera informację, czy zakaz dotyczy tylko Norwegii czy całego obszaru Schengen.

| Kto | Możliwe okresy |
| --- | --- |
| Obywatel spoza UE/EOG | 1, 2, 5 lub 10 lat, lub na zawsze |
| Obywatel EOG | 2, 5 lub 10 lat, lub na zawsze |
| Najkrótszy zakaz, na który pozwala prawo | Jeden rok, zgodnie z ustawą o cudzoziemcach § 71 |

Jeden szczegół, który wielu pomija: zakaz zaczyna się liczyć od dnia, w którym faktycznie opuszczasz kraj, a nie od dnia wydania decyzji (ustawa o cudzoziemcach § 71 ustęp trzeci). Pozostanie w kraju nie skraca okresu zakazu.

Jeśli zakaz dotyczy całego Schengen, będziesz normalnie zarejestrowany w **SIS (Systemie informacyjnym Schengen)**. Wtedy będziesz zatrzymany podczas kontroli granicznej we wszystkich krajach Schengen.

Decyzja ustala również **termin wyjazdu**, zwykle między 7 a 30 dni. Jeśli potrzebujesz więcej czasu, musisz poprosić policję o odroczenie przed upływem terminu. Gdy decyzja stanie się ostateczna, wszystkie ważne pozwolenia na pobyt ulegają unieważnieniu, w tym pobyt stały (ustawa o cudzoziemcach § 71 pierwszy ustęp). Istnieją również [inne sposoby utraty pobytu stałego](https://samfunnprep.no/pl/articles/miste-permanent-oppholdstillatelse).

## Termin na odwołanie do UNE to trzy tygodnie

Termin na odwołanie to **trzy tygodnie** od otrzymania decyzji. Ustawa o cudzoziemcach nie ma własnego terminu, więc stosuje się ustawę o postępowaniu administracyjnym § 29. Odwołanie jest wysyłane do UDI, które albo zmienia decyzję samo, albo przesyła sprawę do UNE (Komisji do Spraw Cudzoziemców).

Warto odwołać się. UNE rozpatrzyła 718 spraw dotyczących wydalenia w 2025 i zmieniła decyzję w 18 procent z nich. Jednocześnie poproś o odroczenie wykonania decyzji, aby móc pozostać w Norwegii, podczas gdy odwołanie jest rozpatrywane. Procedura jest taka sama jak przy [odwoływaniu się do UNE po odrzuceniu przez UDI](https://samfunnprep.no/pl/articles/avslag-fra-udi-klage-une-norge).

## Czy zakaz wjazdu można cofnąć?

Tak. Możesz ubiegać się o cofnięcie po opuszczeniu kraju. Obywatele EOG mogą zwykle ubiegać się po roku, inni po dwóch latach.

Wniosek jest składany z zagranicy, na osobnym formularzu, jednocześnie z wnioskiem o wizę lub pozwolenie na pobyt. Ambasada przesyła oba do UDI. UDI rozpatruje cofnięcie w pierwszej kolejności. Jeśli jest odrzucone, drugi wniosek jest również automatycznie odrzucany.

Ustawa o cudzoziemcach § 71 ustęp czwarty mówi, że zakaz może być cofnięty "jeśli nowe okoliczności na to wskazują". Nie wystarczy powtarzanie tego, co napisałeś w odwołaniu. Musisz wskazać coś, co jest nowe od czasu wydania decyzji.

Zasady dotyczące pobytu, terminów odwoławczych i dobra dziecka są również materiałem egzaminacyjnym z testów obywatelskich, a możesz je ćwiczyć na SamfunnPrep. Gotów do ćwiczenia? [Wypróbuj SamfunnPrep za darmo](https://samfunnprep.no/register).

## FAQ

### Czy zawiadomienie wstępne o wydaleniu to to samo co bycie wydalonym?

Nie. Zawiadomienie wstępne oznacza tylko, że UDI lub policja rozważa wydalenie. Żadna decyzja nie została podjęta. Masz prawo do odpowiedzi poprzez tilsvar, a UDI musi rozpatrzyć to, co napiszesz, zanim zostanie wydana decyzja.

### Jaki termin mam na odpowiedź na zawiadomienie wstępne?

Termin podany jest w liście. Ustawa o cudzoziemcach nie ma ustalonego terminu. Wytyczna UDI UDI 2010-005 mówi, że termin musi dać ci realną możliwość zapoznania się ze sprawą i rozmowy z adwokatem, i wskazuje do dwóch tygodni, gdy masz więzi z Norwegią. Jeśli nie dotrzymasz terminu, wyślij tilsvar mimo wszystko.

### Czy adwokat coś kosztuje w sprawie wydalenia?

Nie, jeśli wydalenie dotyczy naruszenia ustawy o cudzoziemcach. Wtedy masz bezpłatną pomoc prawną bez badania dochodów zgodnie z ustawą o cudzoziemcach § 92, niezależnie od dochodu. Jeśli wydalenie opiera się na karze, masz to samo prawo, jeśli masz dziecko niepełnoletnie zamieszkałe w Norwegii, zgodnie z rozporządzeniem o cudzoziemcach § 17-18 a od 1 stycznia 2025. Obywatele EOG wydaleni zgodnie z § 122 muszą ubiegać się o bezpłatną pomoc prawną poddaną badaniu dochodów.

### Jaki termin na odwołanie od decyzji o wydaleniu?

Trzy tygodnie od otrzymania decyzji, zgodnie z ustawą o postępowaniu administracyjnym § 29. Odwołanie wysyłane jest do UDI, które albo zmienia decyzję, albo przesyła sprawę do UNE. Jednocześnie poproś o odroczenie wykonania, aby móc zostać w Norwegii, podczas gdy odwołanie jest rozpatrywane.

### Czy zakaz wjazdu dotyczy tylko Norwegii?

To podane jest w liście z UDI. Zakaz może dotyczyć tylko Norwegii lub całego obszaru Schengen. Jeśli dotyczy całego Schengen, będziesz normalnie zarejestrowany w SIS (Systemie informacyjnym Schengen) i zatrzymany podczas kontroli granicznej we wszystkich krajach Schengen.

### Czy mogę uzyskać cofnięcie zakazu wjazdu?

Tak, po opuszczeniu kraju. Obywatele EOG mogą zwykle ubiegać się po roku, inni po dwóch latach. Wniosek składany jest z zagranicy na osobnym formularzu, jednocześnie z wnioskiem o wizę lub pozwolenie na pobyt. Ustawa o cudzoziemcach § 71 ustęp czwarty wymaga, aby nowe okoliczności uzasadniały cofnięcie.

## Sources

- [Utlendingsloven § 92 Rettshjelp](https://lovdata.no/lov/2008-05-15-35/§92)
- [Utlendingsloven § 70 og § 71 – forholdsmessighet og innreiseforbud](https://lovdata.no/lov/2008-05-15-35/§71)
- [Forskrift om endring i utlendingsforskriften – ny § 17-18 a om fritt rettsråd](https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2024-12-13-3122)
- [Forskrift om endring i utlendingsforskriften (alternativ til utvisning) – ny § 14-1a](https://lovdata.no/dokument/LTI/forskrift/2025-01-13-26)
- [Utvisningsvedtak etter statsborgerskap og grunnlag 2025](https://www.udi.no/statistikk-og-analyse/statistikk/utvisningsvedtak-etter-statsborgerskap-og-grunnlag-2025/)
- [Utvisning – ord og begreper](https://www.udi.no/ord-og-begreper/utvisning/)
- [Har blitt utvist – utvisning og oppheving av innreiseforbud](https://www.udi.no/har-fatt-svar/har-blitt-utvist/)
- [UDI 2010-005 – retningslinjer om utvisning og forhåndsvarsel](https://www.udiregelverk.no/rettskilder/udi-retningslinjer/udi-2010-005/)
- [Statistikk: utvisningssaker i UNE](https://www.une.no/statistikk/utvisning/)
- [Forvaltningsloven § 29 – klagefrist](https://lovdata.no/lov/1967-02-10/§29)
- [Utreisefrist](https://www.udi.no/ord-og-begreper/utreisefrist/)
- [Forskrift om fri rettshjelp kap. 1 – økonomiske vilkår](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2025-09-26-1961/KAPITTEL_1)

Citation: Hlib Suslov, "Wydalenie i zakaz wjazdu: jak odpowiedzieć na zawiadomienie", SamfunnPrep, 2026-07-26T22:38:26.272+00:00, https://samfunnprep.no/pl/articles/utvisning-innreiseforbud-norge