# Zezwolenie na serwowanie: jak otwierasz lokal gastronomiczny

Zezwolenie na serwowanie jest bezpłatne i wydawane przez gminę, ale kierownik musi najpierw zdać egzamin dla przedsiębiorcy. Takie są wymogi, opłaty i terminy w 2026 roku.

Canonical: https://samfunnprep.no/pl/articles/serveringsbevilling-skjenkebevilling-etablererproven
Language: pl
Publisher: SamfunnPrep
Author: Hlib Suslov
Published: 2026-08-07T15:30:33.536+00:00
Modified: 2026-10-08T07:08:36.304102+00:00
AI use policy: https://samfunnprep.no/ai-policy.txt

## Key takeaways

- Siedziska nie decydują o wymogach licencyjnych Serveringsloven § 2 pyta, czy warunki sprzyjają konsumpcji na miejscu, a zwolnienie dla kiosków zostało uchylone 1 stycznia 2008.
- Słownik: tak na egzaminie z wiedzy, nie na egzaminie dla przedsiębiorcy Oba egzaminy są dostępne tylko w języku norweskim i tłumacz jest zabroniony, ale na egzaminie dla przedsiębiorcy możesz zamiast tego zabrać zbiór przepisów, informują Oslo, Bergen i Bærum.
- 60 dni na serwowanie, cztery miesiące na sprzedaż alkoholu Serveringsloven § 10 daje gminie 60 dni od kompletnego wniosku, podczas gdy gmina Oslo podaje cztery miesiące na rozpatrzenie zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

Zezwolenie na serwowanie to pozwolenie od gminy, które musisz mieć, aby prowadzić kawiarnie, restaurację, bar, jadłodajnię lub foodtruck. Jest bezpłatne, ale kierownik musi najpierw zdać egzamin dla przedsiębiorcy, a alkohol wymaga osobnego zezwolenia na sprzedaż alkoholu.

## Co to jest zezwolenie na serwowanie i kto go potrzebuje?

Każdy, kto chce zarabiać na prowadzeniu lokalu gastronomicznego, musi mieć **zezwolenie na serwowanie od gminy** (serveringsloven § 3). Zezwolenie wydaje gmina, w której znajduje się lokal, i jest bezpłatne zarówno do złożenia wniosku, jak i do posiadania.

Prawo dotyczy wszystkich miejsc, które serwują jedzenie lub napoje, gdzie „warunki sprzyjają konsumpcji na miejscu" (§ 2). Typowe przykłady:

- kawiarnie, restauracje, bary i puby
- jadłodajnie, grille i barki kebabowe
- foodtruck'i i urządzenia mobilne — Oslo wymaga zezwolenia również do wózków handlowych i hulajnóg elektrycznych
- komercyjnie prowadzone kantyny i miejsca samoobsługowe

Musisz najpierw zarejestrować przedsiębiorstwo — zobacz, jak [zarejestrować działalność gospodarcza jako osoba fizyczna (ENK)](https://samfunnprep.no/pl/articles/registrere-enkeltpersonforetak). Jeśli jesteś obywatelem kraju spoza Europejskiego Obszaru Gospodarczego, potrzebujesz [pozwolenia na pobyt dla osób samozatrudnionych](https://samfunnprep.no/pl/articles/oppholdstillatelse-selvstendig-naeringsdrivende).

## Czy potrzebuję zezwolenia, jeśli tylko sprzedaję jedzenie na wynos?

Prawdopodobnie tak. Test nie polega na tym, czy masz siedziska, ale na tym, czy "warunki sprzyjają konsumpcji na miejscu". Gmina Bergen pisze to wyraźnie: "Nie musicie mieć miejsc siedzących, aby zostać uznani za lokal gastronomiczny".

Stare zwolnienie dla kiosków zostało uchylone **1 stycznia 2008 roku**. Od tego czasu kiosk i jadłodajnia mają takie same wymogi licencyjne.

To nie podlega ustawie o serwowaniu:

- **catering**, ponieważ jedzenie jest przygotowywane w innym miejscu niż tam, gdzie je się je
- **czysta dostawa i transport**, bez możliwości spożywania na miejscu
- **bezpłatne serwowanie** i serwowanie "o charakterze sporadycznym", na przykład sprzedaż gofrów na pchim targu

Skontaktuj się na piśmie z gminą, zanim podpiszesz umowę najmu.

## Egzamin dla przedsiębiorcy: 50 pytań w ciągu 90 minut, tylko w języku norweskim

Kierownik musi zdać **egzamin dla przedsiębiorcy** (serveringsloven § 5) i być pełnoletnim, czyli mieć ukończone 18 lat (§ 4). Jest to określone w rozporządzeniu FOR-2000-01-18-46:

- **50 pytań**, i co najmniej **40 poprawnych** aby zdać
- **90 minut** na elektroniczne odpowiadanie
- opłata do **400 koron** za każdy egzamin
- gmina powinna przeprowadzić egzamin **w ciągu dwóch miesięcy** od rejestracji

Rozporządzenie nie ogranicza liczby podejść i nie ma terminu ważności certyfikatu. Gmina Oslo informuje, że certyfikat ważny jest na czas nieokreślony. Oslo, Bergen, Bærum i Drammen pobierają 400 koron za każde podejście.

Program obejmuje zarządzanie ekonomiczne i przepisy dotyczące prowadzenia lokali gastronomicznych: serveringsloven, przepisy dotyczące podatków i opłat, prawo rachunkowe, prawo upadłościowe, prawo o bezpieczeństwie i higienie pracy oraz alkoholloven.

W Oslo Urząd Przedsiębiorców przeprowadza egzamin we wtorek, środę i czwartek. Zamawiasz termin za pośrednictwem ID-porten, płacisz przez Vipps i musisz okazać dokument tożsamości.

## Egzamin dla przedsiębiorcy lub egzamin z wiedzy — jaka jest różnica?

Najważniejsza praktyczna różnica to **słownik**: dozwolony na egzaminie z wiedzy z ustawy o alkoholu, niedozwolony na egzaminie dla przedsiębiorcy. Zamiast tego możesz zabrać zbiór przepisów lub przedruki aktualnych ustaw. Oba egzaminy są dostępne tylko w języku norweskim, i **tłumacz nie jest dozwolony na żadnym z nich**.

| | Egzamin dla przedsiębiorcy | Egzamin z wiedzy, sprzedaż alkoholu | Egzamin z wiedzy, sprzedaż |
|---|---|---|---|
| Kto go zdaje | kierownik | kierownik i zastępca | kierownik i zastępca |
| Pytania | 50 | 30 | 30 |
| Zdany | 40 poprawnych | 24 poprawne | 24 poprawne |
| Czas | 90 minut | 60 minut | 60 minut |
| Opłata | do 400 koron | 400 koron | 400 koron |
| Słownik | nie | tak | tak |

Reguła dotycząca słownika jest praktyką gminną. Oslo, Bergen i Bærum informują (sierpień 2026), że słownik nie jest dozwolony na egzaminie dla przedsiębiorcy. Inne gminy się nie wypowiadają, dlatego sprawdź w swojej gminie.

Minister Zdrowia i Opieki Jan Christian Vestre odpowiedział 19 marca 2026, że Direktorat Zdrowia zmienia egzamin z wiedzy, a wtedy "będzie rozważone, czy egzamin z wiedzy powinien zostać przetłumaczony na język angielski". Dotyczące egzaminu dla przedsiębiorcy minister powiedział, że "obecne ukształtowanie może utrudniać osobom, które nie posługują się językiem norweskim". Do sierpnia 2026 nic nie zostało uchwalone, a SamfunnPrep śledzi tę sprawę.

## Zezwolenie na sprzedaż alkoholu: dodatkowe wymogi

Jeśli chcesz sprzedawać alkohol, potrzebujesz **zezwolenia na sprzedaż alkoholu** dodatkowo. Alkohol można sprzedawać tylko na podstawie zezwolenia (alkoholloven § 1-4a), a zezwolenie na sprzedaż alkoholu wymaga, aby lokal miał już zezwolenie na serwowanie.

Każde zezwolenie musi mieć zatwierdzonego **kierownika i zastępcę**. Obaj muszą mieć co najmniej 20 lat i wykazać się wiedzą o ustawie o alkoholu (§ 1-7c). Egzamin z wiedzy jest dokumentacją. Zezwolenie na sprzedaż alkoholu wydawane jest na okresy do czterech lat (alkoholloven § 1-6).

Naruszenia dają punkty. System jest krajowy i obowiązuje od 1 stycznia 2016: **12 punktów w ciągu dwóch lat oznacza cofnięcie zezwolenia na co najmniej jeden tydzień**. Sprzedaż alkoholu osobie poniżej 18 lat daje 8 punktów, najwyższa stawka. Sprzedaż alkoholu osobie wyraźnie upośledzonej i naruszenie czasów sprzedaży dają 4 punkty. Czasy sprzedaży są ustalane przez gminę.

## Ile to kosztuje? Opłaty za zezwolenia w 2026 roku

Zezwolenie na serwowanie jest bezpłatne. Zezwolenie na sprzedaż alkoholu kosztuje roczną **opłatę za zezwolenie**, która jest obliczana na podstawie obrotu alkoholem. Stawki zostały zmienione rozporządzeniem FOR-2025-11-28-2361 i obowiązują od **1 stycznia 2026 roku**.

| Opłata za zezwolenie na sprzedaż | Stawka od 1 stycznia 2026 |
|---|---|
| Grupa alkoholowa 1, za litr | 0,63 korony |
| Grupa alkoholowa 2, za litr | 1,62 korony |
| Grupa alkoholowa 3, za litr | 5,35 korony |
| Minimum rocznie | 6 600 koron |
| Zezwolenie ambulujące, za razem | do 470 koron |

Gmina może w szczególnych przypadkach ustalić opłatę poniżej stawki minimalnej.

Ilość zgłaszasz w rocznym **raporcie sprzedaży**. Nie ma krajowego terminu — gminę ustawia datę. W 2026 termin wynosił 17 lutego w Bergen, 1 marca w Bærum i 16 marca w Oslo. Spóźniony raport daje 2 punkty.

Serwowanie podlega pełnej stawce VAT wynoszącej 25 procent, podczas gdy jedzenie na wynos podlega obniżonej stawce wynoszącej 15 procent. Lokal gastronomiczny szybko przekracza granicę dla [rejestracji VAT i limitu 50 000 koron](https://samfunnprep.no/pl/articles/mva-enkeltpersonforetak-norge).

## Ile czasu to zajmuje i co sprawdzić gmina?

Gmina powinna rozstrzygnąć wniosek o zezwolenie na serwowanie "jak najszybciej i nie później niż w ciągu 60 dni" (serveringsloven § 10). Termin zaczyna się od momentu, gdy wniosek jest kompletny, i rozpoczyna się na nowo, jeśli dokumentacja czegoś brakuje. Termin może zostać przedłużony jeden raz, jeśli sprawa jest skomplikowana.

Dla zezwolenia na sprzedaż alkoholu nie ma takiego terminu prawnego. Gmina Oslo podaje **cztery miesiące** dla zezwolenia na sprzedaż alkoholu. Jeśli ustalisz datę otwarcia na podstawie 60-dniowego terminu, ale potrzebujesz również zezwolenia na sprzedaż alkoholu, zmarnujesz dwa miesiące.

Wiele czasu zajmuje **weryfikacja charakteru i przeszłości**. Posiadacz zezwolenia, kierownik i każda osoba mająca istotny wpływ musi mieć "nienaganną reputację" zgodnie z kodeksem karnym, przepisami podatkowymi i rachunkowości, prawem konkurencji i dyskryminacji (§ 6). Gmina uzyskuje opinię policji przed rozstrzygnięciem wniosku (§ 9).

Udziały w rodzinie i osób bliskich się liczy (§ 7), więc nie możesz obejść wymogów reputacji poprzez krewnego. Forma prawna przedsiębiorstwa determinuje, kto jest oceniany — zobacz [spółka akcyjna czy działalność gospodarcza jako osoba fizyczna](https://samfunnprep.no/pl/articles/starte-aksjeselskap-as-norge). Wymogi mają zastosowanie również po wydaniu zezwolenia; gmina może je cofnąć po uprzedzeniu i rozsądnym terminie (§ 19).

## Pozwolenia, które wiele osób zapomina

Zezwolenie od gminy to nie wszystko. Musisz również mieć:

- **Urząd do spraw Bezpieczeństwa Żywności.** Każdy, kto rozpoczyna działalność związaną z żywnością, musi powiadomić Urząd z wyprzedzeniem za pośrednictwem formularza "Nowy biznes żywnościowy". Urząd nie pobiera opłaty za samą rejestrację, ale za zatwierdzenie. Możesz zarezerwować bezpłatną konsultację. Większość lokali gastronomicznych wymaga tylko rejestracji, nie zatwierdzenia.
- **Lokale.** Oddzielne strefy dla przygotowania jedzenia i zmywarek, umywalek i toalet dla pracowników, kontrola temperatury i wewnętrzna kontrola.
- **System kas.** Sprzedaż gotówkowa powinna być rejestrowana w systemie kas z deklaracją produktu (bokføringsloven § 10 a). Kara za naruszenie to dziesięć opłat sądowych, czyli 13 450 koron od 2026 (skatteforvaltningsloven § 14-7).
- **Powietrze wolne od dymu.** Lokale gastronomiczne muszą mieć powietrze wolne od dymu (tobakksskadeloven § 25), a zakaz dotyczy również papierosów elektronicznych (§ 28 a).
- **Ubezpieczenie i emerytura.** Ubezpieczenie wypadkowe jest obowiązkowe, jeśli masz pracowników. Obowiązkowy pracowniczy fundusz emerytalny (OTP) aktywuje się w przypadku co najmniej dwóch osób w przedsiębiorstwie pracujących 75 procent czasu, jednego pracownika bez udziału właściciela pracującego 75 procent czasu, lub gdy kilka osób pracuje co najmniej 20 procent czasu do razem stanowiące co najmniej dwa pełne etaty (OTP-loven § 1).
- **Dokumenty.** Serveringsloven § 8 wymaga zaświadczenia podatkowego. Bergen dodatkowo prosi o plan biznesu, umowę najmu i pozwolenie na użytkowanie.

Życie zawodowe jest jednym z tematów, które spotykasz na egzaminie ze znajomości społecznej. Na SamfunnPrep znajdziesz [nasze narzędzia dla nowych ludzi w Norwegii](https://samfunnprep.no/pl/verktoy) i bezpłatne ćwiczenia do egzaminu.

## FAQ

### Czy potrzebuję zezwolenia na serwowanie dla foodtruck'a?

Tak. Gmina Oslo wymaga zezwolenia na serwowanie dla foodtruck'ów, wózków żywności i urządzeń mobilnych, również dla małych wózków handlowych i hulajnóg elektrycznych. Wniosek składasz w gminie, w której będziesz sprzedawać.

### Czy mogę zdać egzamin dla przedsiębiorcy w języku angielskim lub z tłumaczem?

Nie. Egzamin jest dostępny tylko w języku norweskim, a tłumacz nie jest dozwolony. Oslo, Bergen i Bærum również nie dopuszczają słownika, ale pozwalają zabrać zbiór przepisów lub przedruki aktualnych ustaw, na przykład serveringsloven, arbeidsmiljøloven, tobakksskadeloven i alkoholloven. Drammen pożycza materiały edukacyjne. Skontaktuj się ze swoją gminą.

### Co się stanie, jeśli nie zdám egzaminu dla przedsiębiorcy?

Możesz zarejestrować się ponownie tyle razy, ile chcesz, ponieważ ani prawo, ani przepis nie ogranicza liczby podejść. Płacisz opłatę do 400 koron za każde podejście, a gmina ma do dwóch miesięcy na przeprowadzenie egzaminu.

### Ile czasu zajmuje uzyskanie zezwolenia na serwowanie?

Gmina powinna odpowiedzieć "jak najszybciej i nie później niż w ciągu 60 dni" zgodnie z serveringsloven § 10, licząc od momentu, gdy wniosek jest kompletny. Termin może zostać przedłużony jeden raz, jeśli sprawa jest skomplikowana. Zezwolenie na sprzedaż alkoholu zajmuje więcej czasu, a gmina Oslo podaje cztery miesiące.

### Ile kosztuje zezwolenie na sprzedaż alkoholu w 2026 roku?

Wniosek jest bezpłatny, ale płacisz roczną opłatę za zezwolenie, którą obliczana na podstawie obrotu alkoholem. Od 1 stycznia 2026 minimum wynosi 6 600 koron rocznie dla sprzedaży alkoholu, a stawki za litr to 0,63, 1,62 i 5,35 koron dla grupy alkoholowej 1, 2 i 3.

### Czy muszę powiadomić Urząd do spraw Bezpieczeństwa Żywności oprócz gminy?

Tak. Każdy, kto rozpoczyna działalność związaną z żywnością, musi powiadomić Urząd z wyprzedzeniem za pośrednictwem formularza "Nowy biznes żywnościowy". Urząd nie pobiera opłaty za samą rejestrację, a gmina może wymagać potwierdzenia jako załącznika do wniosku o zezwolenie.

## Sources

- [Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) – kapittel 1](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-06-13-55/KAPITTEL_1)
- [Lov om serveringsvirksomhet (serveringsloven) – kapittel 2](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1997-06-13-55/KAPITTEL_2)
- [Forskrift om etablererprøve for daglig leder av serveringssted (FOR-2000-01-18-46)](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2000-01-18-46)
- [Lov om omsetning av alkoholholdig drikk m.v. (alkoholloven) – kapittel 1](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1989-06-02-27/KAPITTEL_1)
- [Alkoholforskriften § 6-2 – bevillingsgebyr](https://lovdata.no/forskrift/2005-06-08-538/%C2%A76-2)
- [Forskrift om endring i alkoholforskriften (FOR-2025-11-28-2361)](https://lovdata.no/forskrift/2025-11-28-2361)
- [Alkoholforskriften kapittel 5 – kunnskapsprøve](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2005-06-08-538/KAPITTEL_5)
- [Alkoholforskriften kapittel 10 – inndragning av salgs- og skjenkebevillinger](https://lovdata.no/dokument/SF/forskrift/2005-06-08-538/KAPITTEL_10)
- [Kunnskapsprøve i alkoholloven](https://www.helsedirektoratet.no/tema/alkohol/kunnskapsprove-i-alkoholloven)
- [Etablererprøven](https://www.oslo.kommune.no/skatt-og-naring/salg-servering-og-skjenking/etablerer-og-kunnskapsprovene/etablererproven/)
- [Serveringsbevilling](https://www.oslo.kommune.no/skatt-og-naring/salg-servering-og-skjenking/soke-bevilling-eller-gjore-endringer/serveringsbevilling/)
- [Skjenkebevilling](https://www.oslo.kommune.no/skatt-og-naring/salg-servering-og-skjenking/soke-bevilling-eller-gjore-endringer/skjenkebevilling/)
- [Søknad om serveringsbevilling](https://www.bergen.kommune.no/innbyggerhjelpen/naring-avgifter-og-anskaffelser/naring/bevilling-og-tillatelser/soknad-om-serveringsbevilling)
- [Etablererprøven](https://www.baerum.kommune.no/tjenester/skatt-og-naring/skjenking-og-servering/etablererproven/)
- [Etablererprøve](https://www.drammen.kommune.no/tjenester/naring/salg-servering-og-skjenking/etablererprove/)
- [Registrere bedriften din hos Mattilsynet](https://www.mattilsynet.no/mat-og-drikke/startpakke-for-nye-matbedrifter/registrere-bedriften-din-hos-mattilsynet)
- [Lov om vern mot tobakksskader (tobakksskadeloven) – kapittel 4](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/1973-03-09-14/KAPITTEL_4)
- [Lov om bokføring (bokføringsloven)](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2004-11-19-73)
- [Lov om skatteforvaltning (skatteforvaltningsloven) – kapittel 14](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2016-05-27-14/KAPITTEL_14)
- [Rettsgebyr og kostnader](https://www.domstol.no/no/rettsgebyr-og-kostnader/)
- [Skriftlig spørsmål fra Erlend Svardal Bøe (H) til helse- og omsorgsministeren om kunnskaps- og etablererprøven på flere språk](https://www.stortinget.no/no/Saker-og-publikasjoner/Sporsmal/Skriftlige-sporsmal-og-svar/Skriftlig-sporsmal/?qnid=116182)
- [Lov om obligatorisk tjenestepensjon (OTP-loven)](https://lovdata.no/dokument/NL/lov/2005-12-21-124)
- [Serveringsloven](https://www.nhoreiseliv.no/jushjelp-tariff-hms/lover-og-regler-for-drift/serveringsloven/)
- [Bevillingsgebyr salgs- og skjenkebevillinger 2025/2026 – frist 17. februar 2026](https://www.bergen.kommune.no/innbyggerhjelpen/naring-avgifter-og-anskaffelser/naring/bevilling-og-tillatelser/bevillingsgebyr-salgsog-skjenkebevillinger-20252026-frist-er-17februar-2026)
- [Merverdiavgift på omsetning eller servering av mat- og drikkevarer](https://www.skatteetaten.no/rettskilder/type/kunngjoringer/mva-pa-omsetning-eller-servering-av-mat--og-drikkevarer/)

Citation: Hlib Suslov, "Zezwolenie na serwowanie: jak otwierasz lokal gastronomiczny", SamfunnPrep, 2026-08-07T15:30:33.536+00:00, https://samfunnprep.no/pl/articles/serveringsbevilling-skjenkebevilling-etablererproven