Vyrai nuo 18 iki 60 metų nebegauna kolektyvios apsaugos Norvegijoje

Vyriausybė priėmė reikšmingą sąlygų, suteikiančių laikiną kolektyvinę apsaugą iš Ukrainos išvarytiems asmenims, pasikeitimą. Pokytis reiškia, kad vyrai nuo 18 iki 60 metų, išskyrus tam tikrus atvejus, nebegalės gauti kolektyvios apsaugos Norvegijoje. Užsienio reikalų direktorija (UDI) patvirtino, kad pokytis galioja visiems, kurie paduoda paraiškas nuo 2026 m. gegužės 5 d.

Ką reiškia šis pokytis?

Iki šiol ukrainiečiai, pabėgę nuo karo, gaudavo laikiną kolektyvinę apsaugą Norvegijoje. Ši programa suteikė apgyvendinimą be to, kad kiekviena atskira paraiška turėtų būti svarstoma atskirai. Pagal naują taisyklę vyrai nuo 18 iki 60 metų bus vertinami pagal individualios apsaugos taisykles. Reikalavimai gauti apsaugą individualiu pagrindu yra žymiai griežtesni nei kolektyvinei apsaugai.

Svarbu pabrėžti dvi svarbias UDI paaiškintis: Pokytis negalioja vyrams, kurie jau gavo pritartą kolektyvinę apsaugą, ir negalioja tiems, kurių apgyvendinimo leidimas turi būti pratęstas. Kitaip tariant, griežtesnės sąlygos paliečia tik naujas paraiškas iš asmenų, atvykstančių į šalį nuo 2026 m. gegužės 5 d.

Kas vis dar gali gauti kolektyvinę apsaugą?

UDI pabrėžė, kad kai kurie vyrai vis dar gali gauti kolektyvinę apsaugą, nors galioja nautos taisyklės. Tai galioja trims grupėms.

Pirmiausia, vyrai, turintys tėvystės atsakomybę, globėjai arba kiti artimi šeimos nariai, turintys vienintelę atsakomybę prižiūrėti vaikus, kurie su jais atvyksta, arba kurie jau yra Norvegijoje. Tai svarbi patikslintis šeimoms, kurias sulaužė karas.

Antra, vyrai, galintys pagrįsti, kad jie atleidžiami nuo karinės tarnybos Ukrainoje arba akivaizdžiai nesugebantys atlikti tokios tarnybos. Čia pareiškėjas turi pats pateikti dokumentus.

Trečia, vyrai, gavę pasiūlymą dėl medicininės evakuacijos į Norvegiją per ES civilinės apsaugos programą (UCPM), arba jų šeimos nariai, kurie juos lydi.

Pareiškėjas turi pats pagrįsti arba aiškiai pademonstruvoti, kad sąlygos yra išpildomos. Tai reiškia, kad bus labai svarbu paruošti bylą atidžiai ir surinkti atitinkamus dokumentus prieš pildant paraišką.

Griežtesnių sąlygų pagrindas

Paraišymas dėl sąlygų griežtinimo buvo išsiųstas viešam svarstyti 2026 m. vasarį, ir vyriausybė priėmė pokytį 2026 m. kovo 27 d. Teisingumo ir parengties ministras Astri Aas-Hansen pagrindė pokytį poreikiu turėti valdžią, tvarią ir teisingą imigracią. Vyriausybė rodo į tai, kad nuo 2025 m. rudens padidėjo jaunų ukrainiečių vyrų, atvykstančių į Norvegiją, skaičius.

Darbo ir integracijos ministrė Kjersti Stenseng pabrėžė slėgimą, kuriam grindėjas savivaldybės. Norvegiškos savivaldybės apgyvendino beveik 100 000 iš Ukrainos išvarytų asmenų, o kelios dabar praneša apie slėgimą paslaugų pasiūlai ir būsto trūkumą. Vyriausybė todėl mano, kad būtina sumažinti atvykėlių skaičių, kad būtų užtikrinta gera jau čia esančių žmonių integracija.

Kitas argumentas yra tas, kad Norvegija priėmė daugiausia ukrainiečių Nordijieje. Danija priėmė panašias griežtesnes sąlygas maždaug tuo pačiu laiku, o kelios Europos šalys svarsčias griežtesnes taisykles. ES pratęsė laikinosios apsaugos tvarką ukrainiečiams iki 2027 m. kovo, tačiau kelios Europos šalys tuo pačiu metu svarsčios griežtesnes taisykles ir labiau tikslingas tvarkos.

Skaičiai ir prognozės

UDI daro prognozę iš 2026 m. kovo, kad per metus kolektyvinę apsaugą paraišys maždaug 9 600 asmenų. Palyginimui, Norvegija 2025 m. užregistravo daugiau nei 13 000 paraiškų. Direktorija tikisi, kad « itin nedaugelis » vyrų iš atitinkamos amžiaus grupės gauns apsaugą per individualų svarstymu.

Šis skaičius yra svarbus suprasti: Praktikoje dauguma ukrainiečių vyrų nuo 18 iki 60 metų, atvykstančių į Norvegiją po 2026 m. gegužės 5 d., tikriausiai gabus atmestas paraiš – jei jie nepatenka į vieną iš išimčių.

Reakcijos ir kritika

Griežtesnės sąlygos gavo politinę paramą ir iš Centrinės partijos, ir iš Progreso partijos. Centrinės partijos imigracijos politikos atstovas Bengt Fasteraune mano, kad šis priemonė turėjo būti priimta jau 2025 m. rudenį, kai atvykūlų į Norvegiją skaičius labai padidėjo. Progreso partija jau ilgą laiką mano, kad kariaujantys ukrainiečiai turėtų būti Ukrainoje.

Tačiau Norvegijos žmogaus teisių institucija (NIM) pateikė kritinį viešo svarstymo pareiškimą. NIM rodo į tris rizikos rūšis, kurias reikia atidžiai įvertinti grįžtant į šalį, kurioje vyksta karas: riziką nuo rusų pagrobtų asmenų, riziką dėl negarbingos ar žeminkančios elgesio karinės tarnybos metu, ir riziką dėl tokios elgesio kaip bauda už karinės tarnybos atsisakymą. Ministras pirmininkus Jonasas Garas Störe'as pats pabrėžė, kad jam apsilankant Ukrainoje jis keliavo į « šalį, kurioje iš tikrųjų nėra jokios saugiųs vietovės ».

Taip pat verta prisiminti, kad nuo 2024 m. rugsėjo norvegiškos valdžios institucijos nuo kurios nors Ukrainos dalies klasifikavo kaip « saugias vietoves ». Asmenys iš šių sričių jau neteko teisės gauti automatinę kolektyvinę apsaugą, ir labai nedaugelis gavo apgyvendinimą po individualaus svarstymo.

Ką tai reiškia praktikoje?

Dėl ukrainiečių vyrų, planuojančių atvykti į Norvegiją po 2026 m. gegužės 5 d., pokytis reiškia kelis dalykus.

Paraiškos procesas bus daug ilgesnis ir daug labiau reikalaujantis. Individualus prieglobsčio svarstymas reikaluoja išsamios dokumentacijos ir asmeninių interviu. Laukimo laikas gali trukti kelis mėnesius arba metus, o šio laikotarpio neapibrėžtis yra didelė.

Rizika gauti atmestą paraišką yra didelė. Pagal pačios vyriausybės skaičiavimus, nedaugelis gaus apsaugą remiantis individualiu pagrindu. Tai galioja, jei nėra konkrečios asmeninės persekiojimo priežasties pagal Pabėgėlių konvencijos kriterijus.

Vyrams, kurie patenka į išimtis, labai svarbu surinkti dokumentus gerai prieš atvykimą: gimimo liudijimus vaikams, kuriems turi tėvystės atsakomybę, globėjo pareiškimus, medicininius sertifikatus, rodančius, kad jie nesugebantys atlikti karinę tarnybą, atleidimo iš Ukrainos gynybos ministerijos dokumentus, arba UCPM evakuacijos susijusius dokumentus. Šeimos, kurios jau buvo sulaužos, turėtų kiek galima anksčiau ieškoti teisinės konsultacijos, kad suprastų, kaip gali būti taikomos tėvystės atsakomybės ir šeimos imigracijus taisyklės.

O tie, kurie jau yra Norvegijoje?

Svarbiausias patikslintys yra tai, kad ukrainiečiai vyrai, kurie jau gavo pritartą laikiną kolektyvinę apsaugą, nepasikeis. Jie išlaiko apgyvendinimo leidimą, o pratęsimai vyks taip, kaip buvo anksčiau. Vyriausybė taip pat nusprendė, kad iš Ukrainos išvaryti asmenys, kurie turėjo laikiną kolektyvinę apsaugą keturis metus, gautų apgyvendinimo leidimą pratęstą penktam metui.

Šiai grupei norvegiečių mokymosi, įvadinės programos teisės, sveikatos paslaugų, darbo ir būsto teisės bus nepakitusios. Tačiau yra išmintinga sekti atnaujintą informaciją iš UDI, nes daugiau griežtesnių sąlygų gali tekti priimti.

Kelias į priekį

Ukrainiečiams vyrams nuo 18 iki 60 metų, kurie svarsto paraiškyti apsaugą Norvegijoje po 2026 m. gegužės 5 d., labai svarbu susisiekti su advokatu arba organizacija, teikiančia teisinę pagalbą prieglobsčio prašytojams. NOAS (Norvegiški asmenys, ieškantys prieglobsčio) ir SEIF (Savitarpa imigracijoje ir pabėgėliauja) yra tarp veikėjų, teikiančių konsultacijas.

Atnaujinta informacija keliomis kalbomis, įskaitant rusų ir ukrainų, randama udi.no⁠. UDI ragina visus, kurių paveikti šie pokytys, reguliariai peržiūrėti interneto svetaines, nes kelios praktinės detalės gali būti atnaujintos prieš įstatymų įsigaliojimo dieną.

Pokytis žymi reikšmingą posūkį Norvegijos imigracijos politikoje Ukrainos atžvilgiu, ir yra vienas iš svarbiausių griežtesnių sąlygų nuo tada, kai kolektyvinės apsaugos tvarka buvo įvesta 2022 m. kovo. Tolimesnė raida priklausys nuo karo eigos ir nuo to, kaip kitos Europos šalys pritaiso savo programas.

nuolatinis apgyvendinimo leidimas

Kas atsitiks ukrainiečiams Norvegijoje po 2027 m. kovo