Lånekassen pabėgėliams ir EEE-studentams: parama ir reikalavimai

Valstybės švietimo paramos institucija (Lånekassen) yra Norvegijos valstybinė švietimo paramos institucija, kuri kasmet administruoja stipendijas ir paskolas daugiau nei 850 000 studentų. Užsienio piliečiams taikomos atskiros taisyklės, kurios labai skiriasi priklausomai nuo pilietybės ir gyvenimo statuso. Šis vadovas rodo pabėgėlių, EEE/EFTA pilietybės asmenų ir šeimų suvienijimo teises 2026 m. — su nuorodomis į teisės pagrindą.

Teisinis pagrindas: kas reguliuoja Lånekassen?

Lånekassen yra reguliuojama švietimo paramos įstatymu (įstatymas iš 2005 m. birželio 3 d. Nr. 37) ir susijusia nustatyma dėl švietimo paramos skyrimo 2025–2026 m. studijavimo metams (nustatytas Žinių ir kultūros ministerijos). Pagrindinės nuostatos:

• § 2 — kas turi teisę gauti švietimo paramą
• § 3 — pilietybės ir gyvenamosios vietos reikalavimai
• § 4 — pabėgėliai ir asmenys, turintys kolektyvinę apsaugą
• § 5 — EEE/EFTA pilietybės asmenys ir jų šeimos nariai
• § 6 — šeimoje suvieninti asmenys

Atnaujinti tarifai kasmet nustatomi Seime per valstybės biudžetą.

Kas gali prašyti Lånekassen, jei nėra Norvegijos pilietybės?

Galite prašyti Lånekassen jei esate:

1. Asmuo, turintis pabėgėlio statusą (užsienio šalies įstatymo § 28) — pilna teisė nuo pirmos dienos
2. Asmuo, turintis leidimą gyventi iš humanitarių priežasčių (užsienio šalies įstatymo § 38) — tas pats kaip pabėgėlis
3. Asmuo, turintis kolektyvinę apsaugą (užsienio šalies įstatymo § 34) — įskaitant ukrainiečius pabėgėlius
4. EEE/EFTA pilietybės asmuo — teisė pagal EEE sutartį su papildomais sąlygomis (žr. toliau)
5. Šeimoje suvieninti su Norvegijos pilieciu arba asmeniu, turinčiu nuolatinį leidimą gyventi
6. Asmuo, turintis nuolatinį leidimą gyventi — tos pačios teisės kaip Norvegijos pilietis

Asmenys, kurie paprastai neturi teisės

• Asmenys su laikinais gyvenimo leidimais be specialaus pagrindo
• Turistai, asmenys, turintys studentų leidimus (§ 26)
• Neteisetas buvimas

EEE pilietybės asmenys: teisės po 1 metų darbo Norvegijoje

EEE/EFTA pilietybės asmenys turi teisę į Lånekassen remiantis EEE sutarties 7 straipsniu ir švietimo paramos nustatymo § 5.

1 variantas: EEE pilietybės asmuo, dirbantis arba savarankiškai dirbantis

Turite teisę į Lånekassen lygiai kaip Norvegijos pilietiui, jei:

• Esate EEE/EFTA pilietybės asmuo
• Nuolat dirbote arba savarankiškai dirbote Norvegijoje per paskutinius 12 mėnesių prieš studijų pradžią
• Darbas yra dokumentuotas (darbo sutartis, atlyginimo kvitai, a-melding ataskaita)

Šis taisyklinis rėmimas yra pagrįstas ES Teisingumo Teismo praktika (byla C-46/12 LN), kuri teigia, kad darbuotojai iš EEE šalių turi teisę į lygiavertį švietimo paramos traktavimą šalies pagrindinėje ypatybėje.

2 variantas: EEE pilietybės asmens darbininko vaikas

EEE pilietybės asmens, kuris dirba Norvegijoje, vaikai iki 21 metų turi teisę į Lånekassen be savarankiško reikalavimo, susijusio su savo darbo periodu. Taisyklinis rėmimas yra pagrįstas EEE reglamentu 492/2011 10 straipsniu, kuris suteikia EEE darbuotojų vaikams lygiavertę prieigą prie švietimo.

3 variantas: EEE pilietybės asmuo, turintis nuolatinę gyvenimo teisę

Po 5 metų nuolatinio teisėto buvimo Norvegijoje EEE pilietybės asmenys gauna nuolatinę gyvenimo teisę — kuri suteikia visą teisę į Lånekassen.

4 variantas: Studentas, jau baigęs vidurinę mokyklą Norvegijoje

Jei užbaigėte vidurinę mokyklą Norvegijoje (pvz., per suaugusiųjų teisę arba praktinio kandidato programą), paprastai turite teisę į Lånekassen tolesniam mokymui.

Pabėgėliai ir kolektyvinė apsauga: specialios sąlygos

Pabėgėliams ir asmenims, turintiems kolektyvinę apsaugą, taikomos palankesnės taisyklės. Pagrindas yra švietimo paramos nustatymo § 4 ir integracijos principas.

Kas pagal įstatymą laikomas pabėgėliu?

• Konvencinis pabėgėlis — užsienio šalies įstatymas § 28 a punktas: persekiojamas dėl rasės, religijos, tautybės, politinių nuomonių arba socialinės priklausomybės
• Asmuo, turintis apsaugos poreikį — užsienio šalies įstatymas § 28 b punktas: tikra pavojus mirtim, kankinimams arba nežmoniškai baudimui
• Perkeltas pabėgėlis — kvotinis pabėgėlis, patvirtintas UDI pagal sutartį su JT aukštuoju komisaru
• Asmuo, turintis leidimą gyventi iš humanitarių priežasčių — užsienio šalies įstatymas § 38

Ukrainiečiai su kolektyvine apsauga

Ukrainiečiai pabėgėliai, kurie gavo kolektyvinę apsaugą (užsienio šalies įstatymas § 34) po Rusijos invazijos 2022 m. turi visą teisę į Lånekassen nuo pirmos dienos po patvirtinto gyvenimo leidimo. Tai vyriausybė paaiškino per specialią informaciją iš Lånekassen. Taip pat žr. Norvegija ir Ukraina.

Taisyklinis rėmimas reikalauja, kad pabėgėlis:

• Gavo gyvenimo leidimą Norvegijoje (ne tik prašant registracijos pažymėjimo)
• Mokosi patvirtintoje mokykloje arba universitete
• Atitinka amžiaus reikalavimus susijusiems studijoms

Vaiko priedas pabėgėliams

Pabėgėliai su vaikais gauna vaiko priedą be paprastos paramos:

• Vienam vaikui nuo 0 iki 15 metų: apytiksliai 2 100 kr/mėn. (2026)
• Atsižvelgiama į sutuoktinio ar gyvenimo draugo pajamas

Teisė studijuoti norvegų kalbą lygiagrečiai

Pabėgėliai gali kombinuoti norvegų kalbą mokymosi įvadiniame programoje (žr. norskproven-2026) su Lånekassen finansuota aukštojo mokslo studija. Per įvadinį programą gauna įvadinę paramą; užprogramos ribų Lånekassen gali padengti.

Ką galite gauti? Stipendija, paskola ir būsto parama 2026 m.

Studijų metams 2026–2027 Lånekassen suteikia šiuos tarifus visą darbo dieną studijuojantiems studentams:

Bazinė parama (bazinis dydis)

Vaiko priedas

Kelionės stipendija (studijuojant užsienyje)

• 2 lėktuvų bilietai į grįžtamąjį kelionę per metus Europoje
• 1 lėktuvų bilietas į grįžtamąjį kelionę per metus už Europos ribų

Mokyklos mokesčio paskola (studijuojant užsienyje)

• 100 % paskola iki 156 610 kr per metus (bakalauro studijos)
• 100 % paskola iki 195 760 kr per metus (magistrantūra)

Iki 40 % konvertavimas į stipendiją

Iki 40 % bazinės paramos gali būti pavertus stipendija, jei:

1. Negyvenate su tėvais (gyvenate toli nuo namų)
2. Išlaimate egzaminus/kursus (patvirtinto studijų progresorimo daugiausia 60 studijų taškų)
3. Turite ribotų pajamų (pajamos, viršijančios pajamų ribą, sumažina stipendiją)

Pajamų riba 2026 m.: Studentas gali uždirbti daugiausia 220 000 kr per metus prieš stipendijos mažinimą.

Palūkanos ir grąžinimas

• Be palūkanų studijuodami ir 6 mėnesiais po baigtos studijos
• Tada rinkos palūkanos, kurias kas ketvirtį nustato Lånekassen (2026 m.: apytiksliai 4,8 %)
• Grąžinimo terminas: paprastai iki 20 metų
• Palūkanų kompensacija bedarbystės, ligos, tėvystės atostogų metu
• Atleisti esant nuolatiniam nedarbumo, mirties, ilgalaikės nedarbos atveju

Kaip prašyti — žingsnis po žingsnio

1. Užsiregistruokite kaip studentas mokykloje arba universitete (priėmimas turi būti atliktas)
2. Prisijunkite prie lanekassen.no su BankID arba MinID — žr. BankID ir MinID
3. Užpildykite prašymą — pasirinkite studijas, studijų progresorimo lygį (visą darbo dieną/dalę darbo), semestrą
4. Dokumentacija (ypač užsienio piliečiams):
   • Kopija gyvenimo leidimo (pabėgėlio sprendimas arba EEE registracijos pažymėjimas)
   • Patvirtinimas apie vietą mokykloje
   • EEE darbininkui: darbo patvirtinimas, atlyginimo kvitai per paskutinius 12 mėnesių
   • EEE darbininko vaiko: tėvų darbo patvirtinimas
5. Pateikite prašymą — paprastai apdorojimo laikas 1–2 mėnesiai
6. Sprendimas — gaunamas skaitmenine forma į Altinn arba skaitmeninę pašto dėžę/Digipost/eBoks

Išmoka

• Mėnesio išmoka į Norvegijos banko sąskaitą — pirmiausia atidarykite sąskaitą
• 10.–14. kiekvieną mėnesį studijų laikotarpio metu
• Semestras yra padalintas: rudens semestras rugpjūtis 15 — sausis 15; pavasario semestras sausis 16 — birželis 14

Kas nutinka jei nutraukiate studijas?

Jei nutraukiate studijas (liga, šeimyninės priežastys, mokiniu pauzė):

1. Nedelsiant pranešite Lånekassen per lanekassen.no
2. Išmoka sustabdoma
3. Gali būti pareikalavote grąžinti tai, ką gavote be sėkmės
4. Būsto parama konvertuojama grįžtamąja paskola, jei studijų progresorimas nėra patvirtintas
5. Esant ligai galite prašyti atidėtos grąžinimo arba palūkanų kompensacijos

Specialios pabėgėlių ir imigrantų taisyklės

Įvadinės programos ir Lånekassen kombinacija

Pabėgėliai įvadinėje programoje (įvadinio įstatymo) gauna įvadinę paramą (2 × G per metus ≈ 248 000 kr 2026 m.). Per programą Lånekassen negali būti tiesiogiai kombinuojami, bet po programos baigimo atidaromos pilnos teisės.

Užsienio švietimo patvirtinimas

Jei turite švietimą iš gimtosios šalies, jis turi būti patvirtintas, norint stoti į aukštojo mokslo studijas Norvegijoje:

• NOKUT — Nacionalinis švietimo kokybės organas
• Patikrinkite užsienio šalies švietimo patvirtinimą

Pabėgėliams, kurie dingę dokumentus, NOKUT turi specialią schemą: UVD-atestacija (Užsienio vidurinės mokyklos dokumentacija).

Papildoma parama naujiems atėjūnams

Pabėgėliai ir imigrantai gali papildomai prašyti:

• Įvadinė parama — per įvadinę programą (2 × G per metus)
• Socialinė pagalba iš NAV — jei paprastą paramą nepakanka
• Kokybės programa — ilgalaikiai bedarbiai

Žr. socialinė pagalba NAV ir AAP.

Įprasti klaidos ir spąstai

1. Neprašyti laiku

Prašymo terminas rudens semestrui yra lapkritis 15 išmokai nuo rugsėjo. Jei prašysite vėliau, pirmoji išmoka atidedama.

2. Klaidinga gyvenimo vieta

Gyvenimas toli nuo namų suteikia būsto paramą. Jei gyvenate namie su tėvais arba šeima, jūs negausite būsto paramos. Užregistruokite teisingą statusą šalies registre.

3. Trūkstama dokumentacija EEE darbo periode

EEE pilietybės asmenys, naudodami darbo kelią, turi dokumentuoti 12 mėnesių darbą. Atlyginimo kvitai, darbo sutartis ir a-melding ataskaita iš Mokesčių valdžios yra rekomenduojami.

4. Bijome pajamų ribą

Jei uždirbate daugiau nei 220 000 kr per metus, stipendija sumažėja arba ją prarandate. Reguliariai pranešti apie pajamas.

5. Klaidingai nurodyta studijų progresorimas

Trūkstamas studijų progresorimas = būsto parama konvertuojama į paskolą. Pasikonsultuokite su mokykla dėl studijų progresorimo reikalavimų.

Užsienio pilieties kelias prie studijų finansavimo

Studentai iš šalių, ne EEE/EFTA

Trečiųjų šalių pilietybės asmenys be pabėgėlio statuso arba šeimoje suvienijimo paprastai neturi teisės į Lånekassen. Alternatyvos:

• Norvegijos tyrimų tarybos stipendija — tam tikroms specialybėms
• Universitetų ir kolegijų stipendijos — užsienio studentams
• NORAD, Erasmus+, Fulbright — tarptautinės programos
• Privatus finansavimas / šeimos paskola

Doktorantūros studentai

Doktorantūros stipendijų asmenys yra laikinai samdomi universitete su alga (~500 000 kr per metus bruto). Lånekassen tada nėra aktualus.

Skundai ir rašyti atmetimai

Galite skundžiau dėl Lånekassen sprendimo per 3 savaites nuo sprendimo datos. Skundas siunčiamas raštu per lanekassen.no. Atmetimo atveju turite teisę:

1. Skund pirmo laipsnio — peržiūrima paties Lånekassen
2. Skund Žinių ir kultūros ministerijos skundų organui
3. Teismo peržiūra dėl taisyklinio vadovavimo nenuoseklumo

Taip pat žr. Norvegijos teismai.

Santrauka

Lånekassen suteikia paramą daugiau nei 850 000 mokinių ir studentų Norvegijoje ir suteikia teisę į stipendiją ir paskolą užsienio piliečiams tam tikromis sąlygomis. Pabėgėliai ir asmenys, turintys kolektyvinę apsaugą (įskaitant ukrainiečius) turi visą teisę nuo pirmos dienos po patvirtinto gyvenimo leidimo. EEE pilietybės asmenys kvalifikuojami po 12 mėnesių darbo Norvegijoje, kaip EEE darbininko vaikai arba po 5 metų su nuolatine gyvenimo teise. 2026 m. bazinė parama yra apytiksliai 12 800 kr/mėn. su iki 40 % konversija į stipendiją, jei gyvenate toli nuo tėvų ir išlaimate egzaminus. Paskola yra be palūkanų studijuodami + 6 mėn. po to, tada rinkos palūkanos. Prašykite per lanekassen.no su BankID, nedelsiant pranešite apie studijų nutraukimą ir sekite 220 000 kr per metus pajamų ribą. Taisymas: švietimo paramos įstatymas, švietimo paramos nustatymo § 4 (pabėgėliai) ir § 5 (EEE pilietybės asmenys), taip pat EEE sutarties 7 straipsnis ir reglamentas 492/2011.