يُعدّ NAV (مكتب الرعاية الاجتماعية) أهم الجهات الحكومية للمهاجرين الذين يحتاجون إلى مساعدة في شؤون العمل أو الشؤون المالية أو الخدمات الاجتماعية في النرويج. سواء أكنت قد وصلت حديثًا إلى البلاد أم أقمت فيها لسنوات عدة، فثمة احتمال كبير بأنك ستتعامل مع NAV في مرحلة ما. يُدير NAV ما يقارب ثلث الميزانية الوطنية، ويغطي كل شيء من البطالة إلى المعاشات التقاعدية. يشرح هذا الدليل ما يقوم به NAV، وما هي حقوقك بوصفك مهاجرًا، وكيف تبدأ. ستحصل أيضًا على نظرة عامة على أهم المزايا وكيفية ارتباط برنامج التعريف بخدمات NAV. كل شيء موضح خطوة بخطوة، بعيدًا عن اللغة البيروقراطية.
ما هو NAV وما الخدمات التي يقدمها؟
NAV اختصار لـ Arbeids- og velferdsetaten (إدارة العمل والرعاية الاجتماعية النرويجية). وهو أكبر جهة حكومية في النرويج، ومسؤول عن التوظيف وإعانات الضمان الاجتماعي والخدمات الاجتماعية. أُنشئ NAV عام 2006 حين اندمجت Aetat وخدمة التأمين الوطني والخدمات الاجتماعية البلدية. كان الهدف تيسير تعامل الناس مع جهة واحدة بدلًا من ثلاث.
بالنسبة للمهاجرين في النرويج، يُمثّل NAV (مكتب الرعاية الاجتماعية) في الغالب أول نقطة اتصال للحصول على مساعدة مالية وتوجيه مهني. يمتلك NAV مكاتب في كل بلدية في البلاد، كما يمكن استخدام nav.no للخدمات الرقمية. تُقدَّم معظم طلبات المزايا والتسجيل بوصفك باحثًا عن عمل عبر الإنترنت.
يضم NAV ثلاثة محاور رئيسية. الأول هو التوظيف والنشاط — المساعدة في إيجاد عمل والدورات التدريبية وتدابير سوق العمل. الثاني هو المزايا المالية كإعانة البطالة ومرتب المرض وإعانة الوالدية وإعانة العجز. الثالث هو الخدمات الاجتماعية كالمساعدة الاجتماعية المالية والسكن المؤقت والإرشاد بشأن الديون.
يتعاون NAV أيضًا مع البلديات وأصحاب العمل والمؤسسات التعليمية. يجعل هذا الدور الواسع من NAV جهة محورية في الحياة اليومية لمعظم المقيمين في النرويج. يمكنك قراءة المزيد عن الخدمات الحكومية النرويجية في دليلنا حول اختبار المعرفة بالمجتمع. تذكر أنه يمكنك دائمًا الاتصال بـ NAV على الرقم 55 55 33 33 للحصول على إرشادات باللغة النرويجية أو الإنجليزية.
ما هي حقوق المهاجرين في NAV؟
تعتمد حقوقك في NAV (مكتب الرعاية الاجتماعية) على ثلاثة أمور: تصريح إقامتك، ومدة إقامتك في النرويج، وما إذا كنت قد عملت ودفعت ضرائب. تعتمد النرويج نظامًا قائمًا على العضوية من خلال نظام التأمين الوطني (folketrygden)، مما يعني أن الحقوق تتراكم بمرور الوقت.
إذا كان لديك تصريح إقامة دائمة أو اعتُرف بك لاجئًا، فإنك تتمتع بصفة عامة بالحقوق ذاتها التي يتمتع بها المواطنون النرويجيون. يمكنك التقدم للحصول على إعانة البطالة ومرتب المرض وإعانة الوالدية وغيرها من المزايا. اقرأ المزيد عن متطلبات تصريح الإقامة الدائمة.
إذا كان لديك تصريح إقامة مؤقتة، فقد تكون حقوقك محدودة. بيد أنه لا يزال بإمكانك التسجيل بوصفك باحثًا عن عمل والحصول على مساعدة في البحث عن وظيفة. يحق للأشخاص الملتحقين بلم شمل الأسرة الاستفادة من كثير من المزايا ذاتها التي يستفيد منها الشخص الرئيسي الذي التحقوا به.
يخضع مواطنو المنطقة الاقتصادية الأوروبية لقواعد خاصة؛ إذ لا يحتاجون إلى تصريح إقامة، غير أنه يتعين عليهم التسجيل لدى الشرطة وNAV. بعد خمس سنوات من الإقامة القانونية في النرويج، يمكن لمواطني المنطقة الاقتصادية الأوروبية التقدم بطلب للحصول على حق الإقامة الدائمة.
يتمتع الطلاب والأشخاص الحاملون لتصاريح عمل مؤقتة عمومًا بوصول محدود إلى المزايا. ومع ذلك، قد يحق لك الحصول على مساعدة اجتماعية طارئة إذا وجدت نفسك في موقف أزمة. بصرف النظر عن وضعك القانوني، يحق لكل شخص يقيم بصورة قانونية في النرويج الحصول على المساعدة الاجتماعية الضرورية إذا لم تتوفر له موارد أخرى. تواصل مع مكتب NAV المحلي للحصول على تقييم دقيق لوضعك.
كيفية التسجيل في NAV بوصفك قادمًا جديدًا إلى النرويج
لاستخدام خدمات NAV، يجب أن يكون لديك أولًا رقم هوية شخصي نرويجي أو رقم D. تحصل على رقم الهوية الشخصي تلقائيًا عند التسجيل في سجل السكان الوطني لدى Skatteetaten. يُخصص رقم D للأشخاص الذين سيقيمون في النرويج لفترة أقصر.
الخطوة التالية هي إنشاء حساب مستخدم على nav.no. ستحتاج إلى BankID أو MinID أو هوية إلكترونية أخرى لتسجيل الدخول. إذا لم يكن لديك هوية إلكترونية بعد، يمكنك طلب MinID عبر ID-porten. وبدلًا من ذلك، يمكنك زيارة مكتب NAV المحلي شخصيًا بوثيقة هوية سارية.
احجز موعدًا في NAV (مكتب الرعاية الاجتماعية) مسبقًا عبر nav.no أو بالاتصال على الرقم 55 55 33 33. الحضور بدون موعد ممكن، لكن أوقات الانتظار قد تكون طويلة. اطلب مترجمًا فوريًا إذا كنت بحاجة إلى ذلك — هذه الخدمة مجانية.
بعد التسجيل، يمكنك التسجيل بوصفك باحثًا عن عمل مباشرةً عبر nav.no. ستملأ ملفًا شخصيًا يتضمن معلومات عن تعليمك وخبرتك العملية وتفضيلاتك. يستخدم NAV هذا الملف لاقتراح وظائف شاغرة وتدابير ملائمة. يمكنك أيضًا تقديم طلبات المزايا رقميًا.
تذكر تحديث ملفك الشخصي بانتظام والرد على رسائل NAV قبل انتهاء المهلة المحددة. قد يؤدي غياب الرد إلى تعليق المزايا. إذا لم تفهم رسالةً من NAV، اتصل واطلب توضيحًا؛ فـ NAV ملزم بإرشادك. تقدّم كثير من مكاتب NAV أيضًا اجتماعات معلوماتية مخصصة للمهاجرين الجدد. يُستحسن تعيين تذكير في تقويمك للاطلاع على nav.no أسبوعيًا حتى لا تفوتك المواعيد النهائية المهمة.
أهم المزايا وبرامج الدعم من NAV
يُدير NAV أكثر من 60 نوعًا مختلفًا من المزايا. فيما يلي أبرزها للمهاجرين في النرويج. إعانة البطالة (dagpenger) مخصصة لمن فقد عمله أو تقلّص وقت عمله. يجب أن تكون قد كسبت ما لا يقل عن 1.5 ضعف المبلغ الأساسي (نحو 186,000 كرونة نرويجية) خلال الاثني عشر شهرًا الأخيرة، أو 3 أضعاف المبلغ الأساسي خلال الـ 36 شهرًا الأخيرة.
مرتب المرض (sykepenger) يغطّي خسارة دخلك إذا مرضت. يجب أن تكون قد عملت لمدة أربعة أسابيع على الأقل قبل المرض. يتحمل صاحب العمل الدفع خلال الستة عشر يومًا الأولى، ثم يتولى NAV الدفع بعد ذلك. يمكنك الحصول على ما يصل إلى 100% من دخلك لمدة تصل إلى عام واحد.
إعانة الوالدية (foreldrepenger) تمنحك دخلًا عند إنجاب طفل. يحق لكلا الوالدين الحصول على إجازة والدية. يجب أن تكون قد عملت لمدة ستة أشهر على الأقل من أصل العشرة أشهر الأخيرة قبل تاريخ الولادة المتوقع. تغطي إعانة الوالدية ما يصل إلى 6 أضعاف المبلغ الأساسي في السنة.
المساعدة الاجتماعية المالية (økonomisk sosialhjelp) هي شبكة أمان لمن لا يملك دخلًا آخر. هذه الميزة تخضع لاختبار الحاجة وتُدارها البلدية عبر NAV. يتفاوت المبلغ بحسب البلدية والوضع الأسري. كان المبلغ النقدي للأفراد غير المتزوجين في أوسلو يبلغ نحو 7,500 كرونة نرويجية شهريًا في عام 2025 وفقًا لـ المعدلات الإرشادية لـ NAV.
تشمل البرامج الأخرى ذات الصلة بدل تقييم العمل (arbeidsavklaringspenger) لمن انخفضت قدرتهم على العمل بسبب مرض أو إصابة، وبرنامج التأهيل (kvalifiseringsprogrammet) المخصص للأشخاص الذين ابتعدوا عن سوق العمل لفترة طويلة. كلا الخيارين يستلزم تقييمًا فرديًا من NAV. تحقق دائمًا من المعدلات والشروط المحدّثة على nav.no قبل التقدم بطلب.
NAV وبرنامج التعريف للقادمين الجدد
برنامج التعريف هو برنامج تدريبي للاجئين الوافدين حديثًا وأفراد أسرهم. تُدير البلدية هذا البرنامج، غير أن NAV يتعاون معها بشكل وثيق في المتابعة وتدابير التوجيه المهني.
يستمر البرنامج عادةً من سنتين إلى ثلاث سنوات. ويشمل تدريبًا على اللغة النرويجية ودراسة اجتماعية وتعليمًا وتدريبًا عمليًا. يتلقى المشاركون إعانة تعريفية تعادل ضعفَي المبلغ الأساسي في السنة (نحو 248,000 كرونة نرويجية). أما المشاركون دون سن 25 عامًا، فيحصلون على ثلثي هذا المبلغ.
بموجب قانون الاندماج لعام 2021، يجب أن يكون برنامج التعريف مُكيَّفًا وفق خلفية الفرد وأهدافه. إذا كنت حاصلًا على تعليم عالٍ من بلدك الأصلي، فقد يكون البرنامج أقصر. وإذا كان تعليمك الرسمي محدودًا، فقد يُمدَّد البرنامج. يُسهم NAV بتوجيه مهني وربطك بأصحاب العمل.
يؤدي كثير من المشاركين في برنامج التعريف أيضًا اختبار المعرفة بالمجتمع. هذا الاختبار إلزامي للحصول على تصريح الإقامة الدائمة والجنسية. يمكن لـ NAV إرشادك بشأن التوقيت المناسب لإجراء الاختبار والتحضير اللازم له. وبحسب HK-dir (مديرية التعليم العالي)، ازداد عدد المشاركين الناجحين في الاختبار خلال السنوات الأخيرة، مما يدل على أن البرنامج يوفر تحضيرًا جيدًا.
بعد انتهاء برنامج التعريف، يمكن لـ NAV الاستمرار في مساعدتك في البحث عن عمل وتطوير مهاراتك. يحصل كثيرون على عروض دعم الأجور أو التدريب العملي من خلال NAV. احرص على الحفاظ على تواصل وثيق مع مستشار برنامجك ومستشار NAV على حدٍّ سواء. إن التعاون الجيد بينك وبين البلدية وNAV يُحقق أفضل النتائج لمسيرتك المهنية في النرويج.